【文章內(nèi)容簡介】 工作部門，金融辦的隊(duì)伍不斷壯大，機(jī)構(gòu)不斷健全，職能不斷充實(shí)。過去的一年，我們堅(jiān)持一邊組建機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員，一邊熟悉業(yè)務(wù)、開展工作，在較短的時(shí)間內(nèi)理順了工作關(guān)系，進(jìn)入了工作狀態(tài)，較好地履行了職責(zé)。我們自覺加強(qiáng)系統(tǒng)交流和業(yè)務(wù)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，共同開創(chuàng)了地方金融工作的嶄新局面。 在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些問題和不足，工作水平、工作成效與形勢任務(wù)要求和省委、省政府期望還有一定距離。我們必須正視存在的問題和不足，深刻查找原因，認(rèn)真加以改進(jìn)，推動(dòng)各方面工作不斷取得新成績，邁上新臺(tái)階。 二、全面認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握國家宏觀政策取向 中央和省里一再強(qiáng)調(diào)，今年我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然極其復(fù)雜。全面客觀地認(rèn)識國內(nèi)外形勢，積極主動(dòng)地適應(yīng)國家宏觀政策調(diào)整，是我們做好全年金融工作的重要基礎(chǔ)。 從國際看，世界經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇的動(dòng)力不強(qiáng)。國際貨幣基金組織上月發(fā)表報(bào)告，%%，對世界經(jīng)濟(jì)增長表示出謹(jǐn)慎樂觀。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)中還存在一些嚴(yán)重問題。一是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長緩慢，失業(yè)率居高不下。美國經(jīng)濟(jì)至今仍未恢復(fù)到危機(jī)前水平；％，為五個(gè)季度以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。%；歐元區(qū)失業(yè)率超過10%。失業(yè)率的高企，使得這些主要依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的國家增長乏力。二是主權(quán)債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重，地方政府總負(fù)債達(dá)2萬億美元；歐洲更是主權(quán)債務(wù)危機(jī)的重災(zāi)區(qū)，去年希臘、愛爾蘭因債務(wù)危機(jī)先后接受歐盟和國際貨幣基金組織救助，葡萄牙、西班牙、意大利等歐元區(qū)重債國也受到嚴(yán)重影響。三是通脹問題困擾全世界。用媒體的話說就是“各國CPI集體高燒不退”。國際大宗商品價(jià)格指數(shù)創(chuàng)27個(gè)月來新高，銅、棉花、小麥等商品的期貨價(jià)格均達(dá)到歷史最高，原油期貨價(jià)格又重新登上百元關(guān)口。通脹問題在新興經(jīng)濟(jì)體尤為嚴(yán)重，%，創(chuàng)下6年來新高；%%的高位。這些問題的存在，說明了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性，如果個(gè)別問題進(jìn)一步惡化，不排除部分國家重新陷入衰退。我國經(jīng)濟(jì)的國際化程度越來越高，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越密切，國際市場的風(fēng)吹草動(dòng)，對我們的影響越來越直接，越來越深刻。我們作為宏觀經(jīng)濟(jì)工作者，必須學(xué)會(huì)用國際化的視角來思考問題、研究工作。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，各種有利條件依然存在，但面臨的矛盾和問題也不少。除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、收入分配差距擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位還不夠牢固等長期性、結(jié)構(gòu)性問題外，通脹預(yù)期加強(qiáng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀等問題也逐步加重。去冬今春的“南凍北旱”氣候異常，強(qiáng)化了糧食減產(chǎn)預(yù)期。去年全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）%，超出了3%的調(diào)控目標(biāo)，%。同時(shí)，今年2月份全國工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格、%和 %，漲幅均呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。這兩個(gè)價(jià)格指數(shù)的走高，會(huì)逐步傳導(dǎo)到居民消費(fèi)領(lǐng)域，拉動(dòng)CPI持續(xù)上漲；再考慮到國際大宗商品價(jià)格高企、國內(nèi)勞動(dòng)力成本上升等，各方面因素疊加，使得通脹壓力不斷加大。溫家寶總理嚴(yán)肅指出，今年經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，是穩(wěn)定物價(jià)。 在綜合考慮國內(nèi)外因素的基礎(chǔ)上，中央確定，今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門，把信貸資金更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好地服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。 如何從金融工作的實(shí)際出發(fā)，充分理解和準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策，特別是貨幣政策取向？我認(rèn)為，核心是以下五點(diǎn)。一是宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物價(jià)穩(wěn)定基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)不同的形勢需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、物價(jià)穩(wěn)定這三個(gè)方面會(huì)有不同側(cè)重，體現(xiàn)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，但不會(huì)為了一個(gè)目標(biāo)而完全放棄另外兩個(gè)目標(biāo)。二是貨幣政策正在逐步回歸常態(tài)。就是要控制好貨幣供應(yīng)總量，把握好流動(dòng)性這個(gè)總閘門，實(shí)現(xiàn)貨幣政策由適度寬松向穩(wěn)健的轉(zhuǎn)變，這既是應(yīng)對當(dāng)前通脹壓力加大的需要，也是保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的需要。三是保持信貸合理適度增長。全年廣義貨幣供應(yīng)量M2增長目標(biāo)為16%，意味著與前兩年相比，今年貸款規(guī)模會(huì)適度縮小，貸款增速將有所回落。四是繼續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。在信貸政策上，將堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局，充分發(fā)揮金融的資源配置功能，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，嚴(yán)格控制對“兩高一?！毙袠I(yè)貸款。五是提高直接融資比重。綜合發(fā)揮股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。對于以上五點(diǎn)，我們必須有清醒的認(rèn)識，深刻的把握，因勢利導(dǎo)，因地制宜，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和任務(wù)，積極主動(dòng)地做好工作，使金融支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用發(fā)揮得更充分、更有效。 三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)金融工作新局面 關(guān)于今年全省金融工作的主要任務(wù)，仁元常務(wù)副省長已經(jīng)作了具體部署。在這里，圍繞貫徹落實(shí)好仁元常務(wù)副省長講話精神，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。 （一）努力擴(kuò)大融資規(guī)模。在當(dāng)前信貸環(huán)境總體趨緊的形勢下，如何拓寬融資渠道、擴(kuò)大融資規(guī)模、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理資金需