【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 998）定義的“新國(guó)際分工”與 Henrik基本形同，也是從資本－生產(chǎn)－商品的關(guān)系來(lái)論述國(guó)際分工的新特點(diǎn)的 15。 3. 2 Grossman and Hart (1986)的“新國(guó)際分工”：國(guó)際垂直一體化 在題為《垂直一體化和水平一體化：所有權(quán)的優(yōu)勢(shì)》這篇著名的論文中，Grossman and Hart （ 1986）并沒(méi)有明 確指出垂直一體化（ vertical Integration）將成為一種重要的新國(guó)際分工。但我們從 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看到，他們對(duì)于垂直一體化的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)提供了準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)，越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)開(kāi)始采用這種分工方式，并成為一種重要的新國(guó)際分工模式。 80 年代晚期后，跨國(guó)公司采取垂直一體化方式的 FDI 開(kāi)始大量流向發(fā)展中國(guó) 家。 1990－ 1995 年，采用垂直一體化分工模式的 FDI 每年增長(zhǎng)了 20％，而 1996－ 2020 年間，則每年增長(zhǎng)了 40％（ UNCTAD， 2020）。 Luthje（ 2020）的“新國(guó)際分工”：“訂單制造”（或者“外包”） Luthje 把訂單制造（ contract manufacturing，簡(jiǎn)稱 CM）稱為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新國(guó)際分工。 Luthje 對(duì)訂單制造的定義是：大型公司把部分（或全部）零件設(shè)計(jì)、程序工藝、裝配設(shè)備、后勤、營(yíng)銷渠道、倉(cāng)儲(chǔ)、售后服務(wù)等等環(huán)節(jié)用合同的方式外包給其他企業(yè)，產(chǎn)品和服務(wù)貼發(fā)包公司 的品牌，承包企業(yè)則一般沒(méi)有品牌。訂單制造是 IT 行業(yè)增長(zhǎng)最快的一個(gè)亮點(diǎn)，每年達(dá)到 2025%的增長(zhǎng)率。根據(jù)Technology Forecasters 的計(jì)算， 2020 年全球的訂單制造達(dá)到了 880 億美元（ Luthje， 2020）。而 IT 產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展使得 CM 從“美國(guó)模式”（ Sturgeon， 1997）變成了全球的大規(guī)模生產(chǎn)模式（ Luthje ， 2020）。 CM 不限于 IT 行業(yè)，通訊行業(yè)、汽車行業(yè)、空間技術(shù)等行業(yè)都有（ Luthje， 2020）。 訂單制造導(dǎo)致了專門從事訂單制造企業(yè)（簡(jiǎn)稱 CM 企業(yè)）的產(chǎn)生。 10 年前 15 他們?cè)跇?biāo)題中都使用了“新 國(guó)際分工”字樣，標(biāo)題分別是：《新國(guó)際分工中的愛(ài)爾蘭》、《自由加工區(qū)、發(fā)展與新國(guó)際分工》、《新國(guó)際分工與埃及》。 8 CM 企業(yè)幾乎無(wú)人知曉，現(xiàn)在最大的訂單制造企業(yè)年收入達(dá)到了 200 億美元（ Luthje， 2020）。（ IT 行業(yè)）訂單市場(chǎng)很快開(kāi)始集中到五家企業(yè)： Solectron， Flextronics， SCI， Celestica 以及 Jabil Circuits（都起源于北美）。即使是業(yè)內(nèi)人士也不太熟悉這些企業(yè)名字，因?yàn)樗鼈冊(cè)谏a(chǎn)時(shí)不在任何產(chǎn)品上注明自己企業(yè)名字。《洛杉磯時(shí)報(bào)》把這些企業(yè)稱為“隱藏制造”企業(yè)（ stealth manufacturing）。這些 CM 企業(yè)逐漸匯成了新型的 CM 產(chǎn)業(yè)。 16 大型公司下訂單的方式大致有 三種：（ 1）將生產(chǎn)線全部承包／出售給訂單制造企業(yè)，比如 IBM， TI， Siemens ICM、高通公司等公司。 IBM2020 年將硬盤業(yè)務(wù)賣給日立公司，將 PC 制造業(yè)務(wù)賣給 SanminaSCI 公司， 2020 年 12 月，又將全球的臺(tái)式和筆記本電腦的全部業(yè)務(wù)（研發(fā)、采購(gòu)、制造和銷售）都出售給中國(guó)聯(lián)想集團(tuán)。美國(guó)高通公司早在 2020 年 12 月就宣布將移動(dòng)電話制造分公司出售給日本的京瓷公司，最早脫離了制造環(huán)節(jié)。（ 2）將部分產(chǎn)品委托給訂單制造企業(yè)生產(chǎn)，比如 NEC、 Sony、東芝公司、摩托羅拉公司、諾基亞。 NEC 在 2020 年度售出的筆記本電腦中，約有 80%由臺(tái)灣公司制造，索尼公司將 20%的筆記本電腦、東芝公司將 14%左右的筆記本電腦的生產(chǎn)外包給了臺(tái)灣廠商（張遠(yuǎn)鵬， 2020）。（ 3）將關(guān)鍵組件承包給訂單制造企業(yè)生產(chǎn)，自己作為最終產(chǎn)品大規(guī)模組裝者存在，比如 Dell， Compaq， Hp， CSD 等公司；（ 4）對(duì)訂單制造企業(yè)給出技術(shù)定義 17，任其生產(chǎn)，比如 Cisco， 3Com等公司（ Luthje， 2020）。 訂單制造業(yè)開(kāi)始扮演行業(yè)的“基礎(chǔ)設(shè)施”角色。訂單企業(yè)成為了跨國(guó)分工網(wǎng)絡(luò)的載體 18。 盧鋒（ 2020）的“新國(guó)際分工 ‖：產(chǎn)品 內(nèi)分工對(duì)福特制、豐田制分工模式的替代 盧鋒認(rèn)為，分工首先是企業(yè)內(nèi)分工，以始于 20 世紀(jì)初的福特制為代表。以福特汽車公司為例：生產(chǎn)方式是：從大湖附近礦山運(yùn)來(lái)煤炭和礦石，全部過(guò)程，包括熱處理 (heating)、制模 (modeling)、銑削 (milling)、沖壓 (stamping)、焊接(welding)、拋光 (buffing)、噴漆 (painting)、總裝 (assembling)等數(shù)百種工藝，都在底特律的 Rouge 工廠完成（ Downs ， 1999）。 Krugman 形象地說(shuō)， rouge 工廠一頭吃進(jìn)的是煤和 礦，另一頭吐出的轎車（ Krugman， 1995）。其次是企業(yè)間分工，以 20 世紀(jì) 80 年代風(fēng)行世界的豐田制為代表。以豐田汽車為例：這是一種多層次生產(chǎn)方式（ multilayered production system） (Shread ， 1983)，總公司只進(jìn)行最終組裝和基本原材料供應(yīng)；數(shù)以百計(jì)的企業(yè)在第一層：次級(jí)組裝，大部件生產(chǎn)（如大型框架體）；數(shù)以千計(jì)的企業(yè)在第二層：?jiǎn)蝹€(gè)部件生產(chǎn)（如螺絲）；數(shù)以萬(wàn)計(jì)的企業(yè)在第三層：工程性服務(wù)（如熱處理等）（工序也有交叉）。次后就是產(chǎn)品內(nèi)分工（ intraproduction specialization），以產(chǎn)品為對(duì)象的分工 —— 以工序、區(qū)段為對(duì)象的分工體系（分散到不同國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行）。這開(kāi)辟了生產(chǎn)率提升和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新源泉。為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球資源進(jìn)行整合提供了方便；為發(fā)展中國(guó)家融入國(guó) 16 Sturgeon（ 1999）認(rèn)為， IBM 公司 1981 年進(jìn)入 PC 市場(chǎng)是 CM 產(chǎn)業(yè)誕生的標(biāo)志。 1981 年， IBM 將關(guān)鍵組件微處理器（ mirroprocessor）和操作系統(tǒng)（ oprating system ）下訂單給當(dāng)時(shí)不知名的 Intel 和 Microsoft生產(chǎn)。 17這里的技術(shù)定義不同于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。給出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指給出統(tǒng)一的生產(chǎn)程序，比如 Solectron 公司利用Baldridge 證書 （ Baldridge Certification）作為促使全球每一個(gè)工廠生產(chǎn)程序整齊劃一的工具。技術(shù)定義是指對(duì)將要生產(chǎn)的技術(shù)的使用功能做出描述，實(shí)現(xiàn)這些功能就可以，而不管怎樣生產(chǎn)出這項(xiàng)技術(shù)。 18 “訂單制造”與 Antr224。s and Helpman（ 2020）論述的“外包”（ outsourcing）指代的是同一件事，前者是對(duì)受包單位而言的，后者是對(duì)發(fā)包單位而言的。 9 際分工提供了新的契入點(diǎn)。這正是跨國(guó)公司全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的細(xì)密化。 產(chǎn)品內(nèi)分工在中國(guó)的表現(xiàn)是， 19802020 年，中國(guó)加工貿(mào)易年均增長(zhǎng) 27%，是世界貿(mào)易增長(zhǎng)的 4 倍，是中國(guó)非加工貿(mào)易的 2 倍 —— 而這只能從產(chǎn)品內(nèi)分工的興起找到原因（盧鋒， 2020）。 Francis （ 2020）的“更新的國(guó)際分工”： 隨資源稟賦變化的國(guó)際分工 在《全球化與“更新的”國(guó)際分工》一文中， Francis描述了比 Frobel（ 1978，1980）的“新”國(guó)際分工“更新”的國(guó)際分工。他認(rèn)為， Frobel的新國(guó)際分工理論沒(méi)有考慮到發(fā)展中國(guó)家資源稟賦的動(dòng)態(tài)發(fā)展，因而認(rèn)為新國(guó)際分工的根本特征是中心國(guó)家集聚高技術(shù)生產(chǎn)，外圍國(guó)家集聚低技術(shù)生產(chǎn)，而且外圍國(guó)家越來(lái)越被逼到外圍?？墒牵?Francis認(rèn)為， 20世紀(jì) 80年代亞洲四虎（新加坡、香港、南韓、臺(tái)灣）的崛起否定了 Frobel的觀點(diǎn)。 Francis認(rèn)為， 20世紀(jì) 60年代以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的人力 資源有了巨大的增長(zhǎng)。他援引聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)明這一點(diǎn)。到 1995年，發(fā)展中國(guó)家的大學(xué)在校生達(dá)到 3， 540萬(wàn)，超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家的 3， 370萬(wàn)。其中技術(shù)類在校大學(xué)生發(fā)展中國(guó)家也超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家（ 700萬(wàn)／ 580萬(wàn)）。技術(shù)類大學(xué)生在多為發(fā)展中國(guó)家的亞洲分布的最多，達(dá)到 460萬(wàn)（其中中國(guó) 120萬(wàn)，印度 100萬(wàn)），而發(fā)達(dá)國(guó)家集中的歐洲、北美分別只有 270萬(wàn)、 200萬(wàn)。多為發(fā)展中國(guó)家的拉美的技術(shù)類大學(xué)生也達(dá)到了 140萬(wàn)（ UNESCO ， 2020）。發(fā)展中國(guó)家這種資源稟賦的進(jìn)步具有重要意義。因?yàn)?，按?Riddell（ 1996）的研究，一個(gè)國(guó)家有沒(méi)有 絕對(duì)數(shù)量 的技術(shù)人力資源，對(duì)于這個(gè)國(guó)家能否參與基于知識(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有關(guān)鍵的意義。發(fā)展中國(guó)家技術(shù)類人力資源的增長(zhǎng)將影響跨國(guó)公司的生產(chǎn)分布決策，使發(fā)展中國(guó)家卷入新的國(guó)際分工。事實(shí)證明了這一點(diǎn)。 Lall (2020)的研究表明，亞洲、拉美的發(fā)展中國(guó)家 20世紀(jì) 80年代開(kāi)始大量出口中、高等技術(shù)的產(chǎn)品，比如車輛、電訊設(shè)備、醫(yī)學(xué)產(chǎn)品、高精度光學(xué)產(chǎn)品。 80年代至 90年代，這些國(guó)家以自然資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)品出口年增長(zhǎng) 7％，研發(fā)投入較少的低、中技術(shù)出口年增長(zhǎng) － ％；而研發(fā)投入高、更新很快的高 技術(shù)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)達(dá)到 ％。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)模式也是如此，可是發(fā)展中國(guó)家的高技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)更快。 Berman and Machin (2020)也發(fā)現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家 20世紀(jì) 70年代以來(lái)在國(guó)際分工中的“技術(shù)提升”（ skill upgrading）現(xiàn)象。 Francis還從商品出口、服務(wù)出口、貨幣流動(dòng)、人力資源流動(dòng)的角度考察得出，在“更新的”國(guó)際分工中，亞洲四虎（香港、南韓、新加坡、臺(tái)灣）、四小虎（印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)）、中國(guó)、印度、土耳其將成為“更有前途”的國(guó)際分工中的關(guān)鍵角色。 Gary Gereffi（ 1998）等人的“新國(guó)際分工”：基于“全球商品鏈”的國(guó)際分工 Gary（ 1998）將“全球商品鏈”（ global modity chains）定義為：一系列企業(yè)圍繞著一種最終產(chǎn)品而建立起來(lái)的勞動(dòng)和生產(chǎn)過(guò)程的組織間網(wǎng)絡(luò)（ interanizational works）， 這一網(wǎng)絡(luò)將居民、企業(yè)、國(guó)家融合到世界經(jīng)濟(jì)體系之中。新的企業(yè)不斷通過(guò)整合到這種全球商品鏈參與國(guó)際分工，使得全球商品鏈條越來(lái)越龐大，其作用開(kāi)始超越國(guó)家政府之間的經(jīng)濟(jì)交往作用?；诳鐕?guó)公司的國(guó)際 分工與基于全球商品鏈的國(guó)際分工有所不同。通過(guò)一個(gè)例子說(shuō)明。看看Gary Gereffi and Meilin Pan（ 1994）， Gary Gereffi, Miguel Korzeniewicz, and Roberto Korzeniewicz, 1994， Xiangming Chen（ 1998）在分析 20世紀(jì) 80年代以來(lái)東亞地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出的新國(guó)際分工：臺(tái)灣人從美國(guó)以及歐洲的服裝設(shè)計(jì)商那 10 里爭(zhēng)取到訂單；可是他們不生產(chǎn)，他們將訂單帶到大陸，與大陸廠家合作生產(chǎn)；他們也不出全部的資金，而是到金融市場(chǎng)發(fā) 達(dá)的香港融資，將香港金融部門也整合進(jìn)來(lái)。這個(gè)分工體系相對(duì)原來(lái)有了很大的改變：美歐的服裝設(shè)計(jì)商不用再面對(duì)一線工人，把生產(chǎn)交給了具有管理才能的臺(tái)灣人，也不用再籌措資金，由臺(tái)灣人自己融資；臺(tái)灣企業(yè)也不用再進(jìn)行價(jià)值增值很低的服裝，而是轉(zhuǎn)向增值更高的服裝機(jī)械設(shè)備；香港的資金也由此找到出路；而大陸的手工勞動(dòng)也得以參與國(guó)際分工。由此可見(jiàn)，基于全球商品鏈的國(guó)際分工相對(duì)于基于跨國(guó)公司的國(guó)際分工帶來(lái)了更復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化。 孟慶民，李國(guó)平，楊開(kāi)忠（ 2020）的“新國(guó)際分工”：基于跨國(guó)公司關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際分工 他們 這樣描述 20 世紀(jì) 60 年代以來(lái)的新國(guó)際分工的基本內(nèi)涵：“首先新國(guó)際分工是一種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)體系的全球化發(fā)展，包括時(shí)間、空間兩個(gè)維度上的企業(yè)間、企業(yè)內(nèi)部，部門間、部門內(nèi)部，區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)部，國(guó)家間、國(guó)家內(nèi)部的以及企業(yè)、部門、區(qū)域和國(guó)家相互之間形成的以生產(chǎn)為主導(dǎo)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技制度等不同范疇內(nèi)部及相互交叉的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系。其次，跨國(guó)公司（企業(yè)）是新國(guó)際分工的主角，推動(dòng)跨國(guó)公司促進(jìn)新國(guó)際分工格局的動(dòng)力是市場(chǎng)需求、契約轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)一體化以及降低成本的要素構(gòu)成和生產(chǎn)組織的改革，新國(guó)際分工的直接動(dòng)力是對(duì)外直接投資和跨國(guó)生產(chǎn) 。再次，新國(guó)際分工的全球格局存在著明顯的空間差異：發(fā)達(dá)國(guó)家之間的分工格局、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)國(guó)家之間的分工格局的差異；以及分工中區(qū)域分工優(yōu)勢(shì)的升級(jí)轉(zhuǎn)換規(guī)律。最后，新國(guó)際分工促使企業(yè)國(guó)際化、區(qū)域一體化。因而企業(yè)、地方在新國(guó)際分工中的地位和作用越來(lái)越重要；企業(yè)、地方、國(guó)家在新國(guó)際分工中的角色發(fā)生了顯著的變化，為了各種利益的需要而激烈地參與新國(guó)際分工的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)成為新國(guó)際分工的基本機(jī)制”（孟慶民，李國(guó)平，楊開(kāi)忠， 2020， P114）。 冼國(guó)民（ 1994）的“新國(guó)際分工”：市場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)的國(guó)際分工演變?yōu)榭鐕?guó)公司引導(dǎo) 的國(guó)際分工 冼國(guó)民（ 1994）認(rèn)為，二戰(zhàn)以后，跨國(guó)公司的崛起改變了傳統(tǒng)的國(guó)際分工。在傳統(tǒng)的國(guó)際分工中，各國(guó)企業(yè)根據(jù)各自的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，并通過(guò)世界市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品交換。因此，各國(guó)企業(yè)間的分工與協(xié)作是通過(guò)世界市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)的。世界市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)著各國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)以及資源配置。在各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，各國(guó)企業(yè)在國(guó)際分工中的地位也將隨之改變。這個(gè)過(guò)程是通過(guò)世界市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)的，價(jià)格機(jī)制將調(diào)節(jié)