【文章內(nèi)容簡介】 署下半年任務，以進一步統(tǒng)一局系統(tǒng)上下干部職工的思想認識，激勵鼓舞大家以更高的熱情和干勁，以更高的標準和境界，強化措施，加大力度，真抓實干，埋頭苦干，加快推動各項工作進程，確保完成全年的工作目標。會上，我們印發(fā)了局里的工作總結以及局屬單位、機關處室相關材料，藝術館、影劇公司、曲藝團、博物館等 4 個單位分別從文化惠民、隊伍穩(wěn)定、開拓市場、整合管理等方面做了重點發(fā)言，角度不同、側(cè)重點不同，都講得很實在、很好，希望大家認真學 習借鑒，相互取長補短，全力推動局系統(tǒng)各項工作不斷邁上新的臺階。 在市委、市政府的正確領導下，全局上下深入貫徹落實市“兩會”和全市“加快科學發(fā)展、建設美麗泉城”推進大會精神，緊緊圍繞年初制定的總體目標任務，主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以籌辦“十藝節(jié)”為主線，抓重點、攻難點、求亮點，各項工作取得明顯成效，精神風貌、工作狀態(tài)和服務效率都有了較大的提升，呈現(xiàn)出創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢。下面我講四點意見。 一、上半年主要工作情況 （一）“十藝節(jié)”籌備工作進入新階段。一是籌辦力量進一步加強。先后召開 “十藝節(jié)” _市籌委會第三次全體會議、集中辦公動員大會，調(diào)整充實市籌委會成員，成立 11 個工作部室，首批 7 部室集中辦公人員、場地已經(jīng)確定，辦公設施設備基本到位，制定了《會議制度》、《信息報送制度》等四項規(guī)定，籌備工作進一步規(guī)范加速。二是目標任務初步理清。經(jīng)過與省籌委會的積極對接和溝通，初步理清了“十藝節(jié)”籌辦、舉辦期間我市承擔的主要工作任務（七大類 49 項），籌辦工作更加具體細化、更具有操作性。 （二）藝術精品打造緊張有序。京劇《重瞳項羽》、兒童劇《我的麥哲倫海峽》等 8 臺劇目陸續(xù)搬上舞臺，進入進一步加工提 高階段。京劇《重瞳項羽》獲第三屆全國舞美設計比賽優(yōu)秀作品一等獎；兒童劇《我的麥哲倫海峽》獲第七屆全國兒童劇優(yōu)秀劇目展演最高獎 — 優(yōu)秀劇目獎，主演劉岳獲表演獎，將代表 _參加文化部舉辦的“謳歌偉大時代，藝術奉獻人民 —— _年全國優(yōu)秀劇目展演”，為沖刺“十藝節(jié)”奠定了良好的基礎。上半年，市屬藝術院團獲省級以上獎勵 13 項，完成各類演出 997 場，收入 萬元，同比增長 %， %。群文類8 件重點作品基本框定，舞蹈《鼓鄉(xiāng)人》、廣場舞《黃河鼓韻》已通過省級選拔將角逐全國“群星獎”。市群眾藝術館創(chuàng)作群文類作品 12 件、美術類作品 10 件，提前超額完成年度創(chuàng)作指標； _畫院報送美術作品20 件，提前完成年度任務。 （三）文化設施建設全面推進。一是省會文化藝術中心等場館建設順利推進。省會文化藝術中心大劇院現(xiàn)正進行內(nèi)外裝修、水電暖安裝， 11 月底“三館”主體結構封頂；北洋大戲院維修改造進入內(nèi)部裝修、安裝階段，預計按計劃完工；光明電影院已正式拆除，新院建設方案正在規(guī)劃論證之中；市民文化藝術中心規(guī)劃方案、投資渠道已基本確定，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園規(guī)劃建設有望正式破題。二是基層公共文化設施建設全面提速。歷下、市中、天橋圖書館、 文化館均已達到國家二級標準以上，今年首批 165 處建設項目已驗收結束。 （四）文化惠民活動熱烈廣泛。組織了民族音樂會、非遺展演、公益文藝演出、公共文化走基層、農(nóng)村公益電影放映、公益電影進社區(qū)等系列重大文化惠民活動 20 余項 萬余場，受益群眾 600 余萬人次，其中，公益電影放映近 3 萬場，觀眾 385 萬余人次；惠民文藝演出 150 場、“喜迎十八大 ?辦好十藝節(jié)”主題廣場文化活動 215 場。捐建兩家“工人書屋”，市縣兩級公共圖書館、藝術館、博物館、美術館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院全部免費開放。 （五）文化體 制改革穩(wěn)步推進。與其他 16 地市相比， _市的文化體制改革具有特殊性，存有省市聯(lián)動問題。省里是省委宣傳部主導拿方案，省市整合方案一并拿出，市里是市文改辦牽頭，有關部門配合。前些時間可以說是做了大量工作，這里既有與省里溝通協(xié)調(diào)問題，又有對市有關部門溝通協(xié)調(diào)爭取問題，目前整體改革方案有了一定的眉目，目標任務、組織框架、人員待遇、政策保障、方法步驟基本明確，但還有些事項未徹底確定下來?？傊?，前期工作爭取、工作把握還是不錯的。下步要按照省市要求穩(wěn)步推進。 （六）文化創(chuàng)新力度持續(xù)加大，各項日常工作更加規(guī)范有序。一是工作推進機制不斷優(yōu)化。與市屬 6 家藝術院團、市群藝館、 _畫院等簽訂了目標任務責任狀，量化了工作指標，明確了剛性要求，并成立了 8 個工作領導小組對重點工作進行分項督導落實。二是群文品牌創(chuàng)建呈現(xiàn)新亮點。市財政列支 200 萬元用于扶持創(chuàng)建群眾文化活動示范點，首批 40 個群眾文化活動示范點掛牌，在全省是首創(chuàng)。組織成立群眾文化志愿者服務隊，在全省也是首例。三是全市 100 個博物館建設工作啟動?；I建方案向有關領導作了專題匯報。四是市場意識增強。圍繞市場新創(chuàng)系列?。ü?jié)）目 90 余個，策劃舉辦“多彩生活美麗泉城”精品?。ü?jié)）目演出 季、首屆 _新青年大學生戲劇節(jié)等，藝術演出品牌體系進一步豐富。新增時代今典 影院和龍?zhí)镉俺莾杉译娪霸?，我市城市主流影院達 17 家，電影院線 8 條，上半年全省票房收入 億元， _市票房 9000 余萬元，略高于青島。濟陽、商河 9 月將建成數(shù)影院，電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎更加堅實。五是行業(yè)管理工作更加務實科學。文化、廣電、新聞出版、版權管理內(nèi)容更加明確，重點更加突出，手段更加多樣，服務更加到位，實現(xiàn)了整體管理效能的提升。 二、上半年好的做法及存在的問題 上半年全局系統(tǒng)各項工作推進有力，整體風貌和精神狀態(tài)都 不錯，特別是市屬院團、藝術館、圖書館、畫院、博物館等 15 個基層單位在工作節(jié)奏把握、穩(wěn)定隊伍、開拓市場、服務群眾等方面都各有亮點，成效突出，局黨委對大家的工作是肯定的，是滿意的?；仡櫳习肽甑墓ぷ?，有不少做法值得我們認真總結，并在今后的工作中堅持和完善。 一是必須堅持圍繞中心，服務大局。市委、市政府把文化納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把文化產(chǎn)業(yè)納入實體經(jīng)濟發(fā)展范疇，作為加快科學發(fā)展，建設美麗泉城的重要方面和突破口，并把籌辦“十藝節(jié)”列入市政府工作報告及市“兩會”重大工作部署，文化工作的地位和作用進一步強化和 凸顯。我們必須增強戰(zhàn)略思維和宏觀意識，主動把文化工作與黨委政府的中心工作聯(lián)系起來，認清大勢，把握大勢，將工作放到全市發(fā)展大格局中來定位、思考和謀劃，以高度的文化自覺和文化自信將市委第十次黨代會有關文化工作的部署和要求貫徹落實于我們的各項工作之中，把籌辦“十藝節(jié)”作為“加快科學發(fā)展、建設美麗泉城”的具體行動，全力以赴，確保精彩成功，在籌辦過程中統(tǒng)籌帶動文化建設各項工作，使文化事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面。 二是必須堅持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展。思想是行動的先導。文化領域是最需要突破創(chuàng)新的領域，沒有思想的解放， 沒有創(chuàng)新的意識，就沒有文化事業(yè)更高層次的發(fā)展。實踐證明，哪里有創(chuàng)新，哪里就有活力，哪里就有亮點。我們很高興地看到，上半年的工作有些實現(xiàn)了突破創(chuàng)新，走在了全省的前列，引起了省市領導和有關部門的重視和關注，獲得了的支持。這是積極的態(tài)勢，我們要保持和發(fā)揚，及時總結經(jīng)驗，舉一反三，融會貫通，力爭在更廣的領域、更深的層次、的項目上實現(xiàn)創(chuàng)新。 三、是必須堅持積極作為、爭取支持。文廣新工作涵蓋了行業(yè)管理、體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務各個領域，涉及全局、關系民生，又面臨十藝節(jié)的承辦，責任大、任務重，在現(xiàn)有管理體制下 必須更加注重和依靠各級領導的關心支持，更加注重把我們的各項工作置于市委、市政府的領導決策和中心工作之下。兩年多來，我們一直以積極作為的精神狀態(tài)大力爭取領導支持，全力推進各項工作。特別是上半年來，對于工作安排、重大活動、階段性任務及需要協(xié)調(diào)解決的實際問題等，及時向領導請示匯報，迅速貫徹實施領導的指示和批示，強化與有關部門溝通協(xié)調(diào)，獲得了各級領導和有關部門的認可和支持，取得顯著效果。特別是 3 月 26 日，王敏書記上任不久就親臨文化系統(tǒng)視察，肯定了工作成績，對下步改革發(fā)展工作提出了明確要求，指明了方向。楊魯豫市長非常 關心文化設施建設，多次就非遺博覽園和市民文化藝術中心規(guī)劃建設進行專題研究，兩項設施基本敲定，有望近日開建。在基層公共文化設施建設方面，王新文副市長與區(qū)縣簽訂了目標責任書，譚延偉部長近期將親自帶隊到縣區(qū)進行督導檢查。領導的高度重視和關心，為我們順利開展工作，全面推進文化建設提供了強大動力和堅實保障。 四是必須堅持糾正行風，改進作風。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是新一屆市委、市政府領導班子著力推進的重要工作之一。今年全市行風評議由每年一次改為半年一次，并加大了在“科學發(fā)展觀考核”中的比重。半年來通過在局機關和全系統(tǒng)著力 糾正工作標準不高、敷衍塞則、辦事拖拉，只講困難、不思進取、討價還價等突出問題，局系統(tǒng)精神面貌、工作作風進一步好轉(zhuǎn)，環(huán)境進一步優(yōu)化，效率有所提高，推動了各項工作的開展。今后我們要繼續(xù)加大行風建設工作，探索和實行將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和行風建設工作納入評優(yōu)評先考核，對因重視不夠、措施不力、落實不到位、影響行評工作的單位和個人實行一票否決，切實糾正行風，改進作風，帶動提升各項工作。 雖然我們上半年工作取得很大成績，但也要清醒的看到，與市委、市政府要求相比，與人民群眾期盼相比，與省會城市文化中心地位相比，與全市加快 科學發(fā)展的形勢任務相比，還存在很大差距和不足：一是在精神狀態(tài)、標準意識上有差距，部分干部職工大局意識、全局觀念、緊迫意識不強，思想境界不高，工作標準滿足于一般化；二是在工作思路、工作作風上有差距，深入思考，謀劃工作不夠，懶惰漂浮現(xiàn)象還不同程度存在；三是在爭取協(xié)調(diào)能力上有差距，對外協(xié)調(diào)、對上爭取、左右聯(lián)絡，爭取發(fā)展的意識不強，效果不大；四是在管理創(chuàng)新能力上有差距，慣用行政思維、計劃手段推動工作，駕馭市場經(jīng)濟能力有欠缺，發(fā)揮市場優(yōu)勢、運用資本手段、引導社會力量參與文化建設不夠，攻堅克難、破冰前行的辦法不多；五是 在抓關鍵問題上有差距，把握重點、主次不夠，滿足于面上活動多，深入思考，解剖麻雀，尋找深層次問題和辦法少。有時抓了芝麻，丟了西瓜；六是在指導基層、協(xié)調(diào)區(qū)縣上有差距，存在缺位、越位現(xiàn)象。這些問題與當前市委、市政府加快科學發(fā)展、建設美麗泉城的形勢要求不合拍，與推動文化大發(fā)展大繁榮的目標任務不相稱，在今后工作中，要引起高度重視，認真研究解決。 三、下半年主要工作安排 （一）加快“十藝節(jié)”籌備進程。一是協(xié)調(diào)督促首批 7 個部室集中辦公人員到崗到位，盡快實現(xiàn)近期集中辦公。二是加強與省籌委會銜接，對一些不太明 確的賽事活動積極跟進，進一步理清交由我市承擔的各項任務職責。三是爭取項目落地 _，并謀劃好新的辦節(jié)項目力爭納入省“十藝節(jié)”籌委會活動框架。四是集中力量打造重點劇目 23臺，拓寬視野、拓寬渠道，加大力度，多措并舉，下大力氣組織篩選特色鮮明、質(zhì)量好的群文作品和美術作品參加省里的入圍選拔賽，從而爭取足夠數(shù)量的作品在“十藝節(jié)”作品評比中獲得較好名次。五是精心組織和承辦好“十藝節(jié)”相關選拔賽事活動。 （二）抓好重點設施項目建設。一是高標準高質(zhì)量抓好省會文化藝術中心建設、北洋大戲院的工程改造，確保按時交付使用。二 是配合抓好市民文化藝術中心、光明電影院異地重建及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園的規(guī)劃建設，力爭早日開工建成。三是督促指導縣區(qū)文化設施建設，年底前確保完成 6 個縣級圖書館、 6 個縣級文化館、 25 個街道綜合文化站、 110 個社區(qū)文化中心、 200 個農(nóng)村文化大院建設，努力形成比較完備的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級公共文化服務體系。 （三）穩(wěn)妥推進藝術院團改革。一是吃透精神，掌握政策，科學把握改革的重點、方法和步驟；二是積極主動，大力爭取，切實維護好干部職工的切身利益和院團設施條件的改善提升；三是正確引導，解疑釋惑，化解情緒，最大 限度地爭取干部職工的理解和支持；四是掌握節(jié)奏，審慎操作，盡量減少改革過程中可能出現(xiàn)的波動和影響；五是加強領導，強化責任，采取包掛形式加強對每個院團的領導和指導，確保平穩(wěn)有序不出任何問題。 （四）扎實做好文化惠民工作。及時調(diào)度進展，倒排工期，深入推進公益電影放映、公共文化走進新農(nóng)村、公益演出等十大文化惠民工程，確保完成公益電影放映 54864 場，第二屆經(jīng)典電影進社區(qū)和第三屆社區(qū)廣場電影節(jié)活動 500 場，公益演出 300 場的目標任務，確保完成向社會承諾的兩項為民辦實事工作。以群眾文化活動示范點創(chuàng)建為抓手，不斷 豐富形式內(nèi)容，搭建平臺，逐步建立文化惠民活動長效機制。 （五）營造良好社會文化氛圍。以喜迎“十藝節(jié)”、歡慶十八大為主題，在完成廣場文化活動演出 650 場基礎上，在全市范圍內(nèi)組織策劃開展好新的系列文化活動，推動活動上規(guī)模、上水平、上檔次；支持引導市屬文藝院團深入農(nóng)村、社區(qū)多演戲，演好戲，完成 1826 場的演出場次任務，讓市民群眾享受文化發(fā)展成果；要進一步加大信息宣傳工作，為“十藝節(jié)”和十八大營造濃厚文化氛圍。 四、幾點要求 （一）要正確分析我們面臨的形勢任務，進一步振奮精神，鼓舞斗志，切實 增強發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感。第一，這是全市加快科學發(fā)展大形勢的迫切要求。新一屆市領導班子對加快推進全市經(jīng)濟、社會、環(huán)境、民生等各項工作的要求非常迫切，成立四個工作領導小組，分別由四大班子主要負責同志掛帥。這是以前沒有過的，體現(xiàn)了市委、市政府領導高度的責任感、緊迫感和使命感，體現(xiàn)了加快發(fā)展的決心和意志。經(jīng)過這幾個月的運行，