【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟(jì) 工作有序開展。 第四篇：鎮(zhèn)委書記在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會議上的講話稿 同志們： 一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。 在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是： 符合政策生育率低。去年上報(bào)人口出生 328 人，政策外就達(dá)46 人，符合政策生育率僅為 %，離全市的平均水平 %相差 個百分點(diǎn)； 長效節(jié)育措施落實(shí)率低。全鎮(zhèn)育齡婦女中，采取長效節(jié)育措施的僅為人，使部分人員有了可趁之機(jī)，存在嚴(yán)重的政策外生育隱患； 社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低。去年政策外出生 46 人，按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi) 100 多萬，實(shí)際上征收到的不足 10 萬元，征收費(fèi)不到 10%，嚴(yán)重地制約了工作的順利開展，影響了務(wù)實(shí)、勤奮工作者的積極性，增加了鎮(zhèn)黨委、政府多方面負(fù)擔(dān)； 流出人口辦證率低。梅鋪鎮(zhèn)是一個勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，全年累計(jì)外出打工人員超過 8000 人，而計(jì)生辦年報(bào)統(tǒng)計(jì)的流出人口為 4539 人，有近一半的人沒統(tǒng)計(jì)上，造成 了管理出現(xiàn)斷檔； 政策外多孩率高。去年政策外多孩出生 13 人，政策外多孩率為 %，而責(zé)任指標(biāo)僅為 %，我鎮(zhèn)超過了責(zé)任指標(biāo)近 5 倍！也就是這項(xiàng)指標(biāo)，使我鎮(zhèn)去年的計(jì)劃生育工作綜合得分受到了嚴(yán)重地影響。 計(jì)劃生育工作是國策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價(jià)不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作為什么還是這么被動。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。 一是認(rèn)識不到位。部分村沒有把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，沒有專門坐下來研究計(jì)劃生 育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成；松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重，缺乏工作的主動性和針對性；各別村對政策外懷孕情況不及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，更有甚者為政策外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報(bào)信，為其出逃創(chuàng)造便利； 二是措施不到位。部分村計(jì)生工作不實(shí)，機(jī)制不健全，網(wǎng)絡(luò)作用沒有很好發(fā)揮。孕檢工作抓得不細(xì)、檢測率低；長效避孕措施落實(shí)上還存在一些問題；流出育齡婦女檢測上還有漏洞；軟件上還有薄弱環(huán)節(jié)；個別村的“三室”建設(shè)上還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)； 三是責(zé)任不到位。盡管鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任追究制，但部分干部沒有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，形成一紙空文，沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用，一些村分工不清、責(zé)任不明，存在僥幸心理，造成個別村出現(xiàn)政策外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，部分同志在檢查評比過程中不嚴(yán)、不細(xì)、不夠認(rèn)真，效果不明顯。在對計(jì)劃生育工作中存在問題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，不敢下重手現(xiàn)象； 四是責(zé)任不到位。一些村對計(jì)劃生育工作沒能做到底子清、情況明，思路清、重點(diǎn)明，責(zé)任清、獎懲明和政策清、業(yè)務(wù)明， 帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。工作中，我們還發(fā)現(xiàn)有的把政策外出生統(tǒng)計(jì)成政策內(nèi)出生的，還有的把政策內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)成政策外出生的等等； 五是活動不到位。部分村的村民自治工作流于形式，形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用；宣傳教育力度不大，群眾對計(jì)劃生育知曉率、參與率、滿意率低下；新型生育文化建設(shè)沒有很好地開展；優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)； 六是素質(zhì)不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個“一票否決”的計(jì)劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計(jì)生難題的辦法，對存在的問題束手無 策，沒有招法；個別計(jì)生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實(shí)，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報(bào)信，工作極端不負(fù)責(zé)任；個別人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對計(jì)生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報(bào)漏報(bào)。 二、集中精力，全力推進(jìn)計(jì)劃生育工作。 2021年是全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展 觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對計(jì)劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，以完善的工作制度為后盾，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化流動人口的管理和服務(wù)，全面開創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為梅鋪鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 我鎮(zhèn)計(jì)生工作的基本原則是：以“鎮(zhèn)督辦、村為主、戶落實(shí)”的途徑，完善工作制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，狠抓關(guān)鍵指標(biāo)，整合惠農(nóng)資源，綜合職能手段，確保爭先進(jìn)位，為我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的全面落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí) 的人口基礎(chǔ)。 我鎮(zhèn)計(jì)生工作的基本目標(biāo)是： 2021 年全鎮(zhèn)人口出生率控制在‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率穩(wěn)定在 %，政策外出生率在 %以內(nèi)，杜絕政策外多孩出生現(xiàn)象。 為完成上述目標(biāo)，我們將建立“四大機(jī)制”。即：建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)獎勵扶助優(yōu)惠政策，切實(shí)解決廣大計(jì)生家庭的后顧之憂；建立投入保障機(jī)制，進(jìn)一步加大投入力度；建立完善管理服務(wù)機(jī)制，提高技術(shù)服務(wù)水平，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治；建立完善監(jiān)督考核機(jī)制，健全目標(biāo)考核制度，堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度 。具體工作中我們將堅(jiān)持“四個不動搖”：一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。二是堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖。三是堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動搖。大家要抓好以下幾方面的工作： 開好會。各村會后，也都要馬上召開村兩委、全體黨員及村民代表參加的專題會，及時進(jìn)行宣傳，把傳達(dá)到位，把今年的工作任務(wù)落實(shí)下去。 造氛圍。各村要以縣里、鎮(zhèn)里的會議精神為主要內(nèi)容，通過村宣傳陣地，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育政策，營造良好的計(jì)生工作氛圍。 摸清底。鎮(zhèn)直單位和各村要開展一次全 面深入的排查摸底，準(zhǔn)確掌握情況，建好各類計(jì)生臺帳，各村主要干部要幫助包村干部逐戶摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過排摸，切實(shí)做到底子清、情況明。 強(qiáng)補(bǔ)救。要加大對政策外生育的控