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博愛(ài)縣蘇家作等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編輯修改稿)

2025-07-01 13:07 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 布設(shè)高壓線 8136 米,低壓線 14785 米,配備 S1150/10 變壓器 21 臺(tái)。 2 報(bào)告編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)憲法》; 《中華人民共和國(guó)土地管理法》; 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》; 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》; 《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》; 《中華人民共 和國(guó)水土保持法》; 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》; 國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理管理工作的通知》〖國(guó)土資發(fā) [1998] 166 號(hào)〗; 《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》〖國(guó)土資發(fā) [1999] 39 號(hào)〗; 《關(guān)于開(kāi)展編制基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案的通知》〖國(guó)土資廳發(fā) [20xx] 42 號(hào)〗; 1《關(guān)于設(shè)立土地整理示范區(qū)的通知》〖國(guó)土資發(fā) [1999] 50 號(hào)〗; 1《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》〖中發(fā) [20xx] 1 號(hào)〗; 1 中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》〖中發(fā) [1997] 11 號(hào)〗; 1《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》〖國(guó)發(fā) [20xx] 28 號(hào)〗; 1《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地整理工作的通知》〖國(guó)土資發(fā) [20xx] 29 號(hào)〗; 1《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見(jiàn)》〖國(guó)土資發(fā) [20xx] 196號(hào)〗; 5 1《關(guān)于開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)工作的通知》〖國(guó)土資發(fā) [20xx] 197 號(hào)〗; 1 《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》; 1《土地整理項(xiàng)目資金管理辦法》; 《國(guó)家投資土地整理復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》; 2《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作的通知》〖國(guó)土資發(fā) [20xx] 176號(hào)〗 ; 2《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)問(wèn)題的通知》〖 豫 國(guó)土資發(fā) [20xx] 137 號(hào)〗 ; 2《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定的意見(jiàn)》〖 豫政 [20xx] 80 號(hào)〗 ; 2《關(guān)于集中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金加快中低產(chǎn)田改造建設(shè)我省糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的通知》 〖 豫政辦 [20xx] 14 號(hào)〗 ; 2《基本農(nóng)田整治工作實(shí)施意見(jiàn) 》 〖 豫國(guó)土資發(fā) [20xx] 31 號(hào)〗 。 1.《土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》( TD/T1011— 20xx) 2.《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》( TD/T101220xx) 3.《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》( TD/T101320xx) 4.《土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》( TD/T1011— 1013— 20xx) 5.《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》( SL7294) 6.《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》( GB/5028899) 7.《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》( GB/) 8.《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 ( SL20798) 9.《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》 ( GB/T5026597) 10.《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)》( SDJ33889) 1.《 博愛(ài)縣 土地利用總體規(guī)劃 1997~ 20xx 年》 2.《 博愛(ài)縣 土地利用年度計(jì)劃》 6 3.《 博愛(ài)縣 土地整理 開(kāi)發(fā) 復(fù)墾 規(guī) 劃( 20xx— 20xx)》 4.《 博愛(ài)縣 水利 志 》 5.《 博愛(ài)縣 地下水資源調(diào)查報(bào)告》 6.《 博愛(ài)縣 農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃報(bào)告》 7.《 博愛(ài)縣 綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀區(qū)劃》 8.《 博愛(ài)縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒 20xx》 9.《 博愛(ài)縣 20xx20xx 年土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)施方案》 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、電力、交通等部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃 3 項(xiàng)目區(qū)概況 氣候條件 項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。其突出特點(diǎn)是:全年溫度適宜,四季分明;降水集中,旱澇不均。冬季多偏北風(fēng),天氣干旱,雨雪稀少;夏季炎熱,高溫多雨。年均日照時(shí)數(shù) 小時(shí),全年日照百分率 51%。全年太陽(yáng)總輻射 千卡 /平方厘米,有效輻射 千卡 /平方厘米。年均無(wú)霜期 211 天,年平均氣溫 176。 C。全年平均降水量 毫米,主要集中在夏季( 68 月)。風(fēng)是重要的氣象因素之一,常年多刮西風(fēng)和西北風(fēng),冬春風(fēng)速一般 米 /秒 ,夏秋風(fēng)速一般 米 /秒。 水文及水文地質(zhì)條件 博愛(ài)縣 屬黃河水系,境內(nèi)有 丹 河、 沁 河兩條較大河流。項(xiàng)目區(qū)為水量中等區(qū)(單井涌水量 1000m3/d),含水層巖性為粉細(xì)砂、砂礫石等,厚度 1216 米,地下水靜水位埋深 10 米,動(dòng)水位埋深 20 米。大氣降水滲入補(bǔ)給為主要的地下水來(lái)源,其次在洪水期有地表水的滲入補(bǔ)給。但隨近年來(lái)工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展,大量開(kāi)采地下水,地下水位迅速下降。 7 地形地貌及工程地質(zhì)條件 項(xiàng)目區(qū) 位于 博愛(ài)縣 東 南部,地勢(shì) 西 北 高 東 南 低,總體起伏不大,地貌類(lèi)型為河流沖積洼地、堆積灘地組成,土壤較為肥沃。項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦,地面坡降 1/1000—— 1/20xx,局部稍有起伏。東西高差近 2 米,南北高差近 3 米。 土壤條件 項(xiàng)目區(qū)為平原,土壤類(lèi)型為 潮土,主要種類(lèi)有粘質(zhì)潮土、壤質(zhì)潮土、輕壤質(zhì)潮土等土種。土壤質(zhì)地以壤土為主,入滲速度為 16mm/h,土壤容重為 ,田間持水量在 3035%。 耕層有機(jī)質(zhì)含量為 ,速效磷 104ppm,速效鉀, 緩 效鉀 , 全氮 %。養(yǎng)分狀況總的來(lái)說(shuō)是有機(jī)質(zhì)不足,少氮、缺磷、富鉀,氮磷比例失調(diào)。土壤 pH 值范圍在 左右。 自然災(zāi)害狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要自然災(zāi)害是:干旱、洪澇、干熱風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、低溫、霜凍等,其中以春旱、夏澇為主。 光熱資源 項(xiàng)目區(qū) 年均日照時(shí)數(shù) 小時(shí),全年日照百分率 51%。全年太陽(yáng)總輻射 千卡 /平方厘米,有效輻射 千卡 /平方厘米。年均無(wú)霜期 211 天,年平均氣溫 14176。 C。全年平均降水量 毫米,主要集中在夏季( 68 月)。風(fēng)是重要的氣象 因素之一,常年多刮西風(fēng)和西北風(fēng),冬春風(fēng)速一般 米 /秒 ,夏秋風(fēng)速一般 米 /秒。 光熱資源優(yōu)越,可滿足農(nóng)作物一年兩熟的要求。 水資源 項(xiàng)目區(qū)水資源分為地下水和降水。 項(xiàng)目區(qū)灌溉水資源地下水。根據(jù)《 博愛(ài)縣 水利志》、《 博愛(ài)縣 地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告》, 項(xiàng)目區(qū)地下水資源較為豐富, 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)井情況, 井 8 深一般為 4080m,單井出水量平均為 32 立方米 /小時(shí)。項(xiàng)目區(qū)地下水多年平均條件下年補(bǔ)給模數(shù)為 28 萬(wàn)立方米 /平方千米,根據(jù)當(dāng)?shù)氐叵滤_(kāi)采利用程度,取開(kāi)采系數(shù)為 ,則地下水年可開(kāi)采模 數(shù)為 萬(wàn) 立方米 /平方千米。 整個(gè) 項(xiàng)目區(qū) 年平均降水量 約為 毫米,但 多集中在夏季, 易形成地表徑流流走,利用率不高 。 水利設(shè)施配套投入較大,地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,沒(méi)有 形成統(tǒng)一的灌排系統(tǒng) ,農(nóng)田抵御自然災(zāi)害能力弱,遇到干旱等災(zāi)害性天氣往往造成糧食減產(chǎn)。 因此必須采取相應(yīng)的水利工程、電力工程措施,解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉 和排水 的問(wèn)題。 生物資源 農(nóng)作物約有 30 余種,主要有小麥、玉米、棉花、大豆等;畜禽 10 多種,主要有豬、牛、羊、雞等;適生樹(shù)種豐富多樣,主要林木為楊、榆、槐、泡桐等。 項(xiàng)目區(qū) 位于 博愛(ài)縣 東 南部,項(xiàng)目區(qū) 北 部有 鄭常公路 通過(guò) , 西部為 溫博公路( 迎賓大道 ) 、東部為小金路 ,對(duì)外交通十分便利。項(xiàng)目區(qū) 涉及 蘇家作鄉(xiāng)、 清化鎮(zhèn) 和陽(yáng)廟鎮(zhèn) 的 9 個(gè)行政村 。 農(nóng)村就業(yè)多以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為主,農(nóng)業(yè)人口比重較大,城鎮(zhèn)化水平低,農(nóng)民生活水平一般,基本無(wú)耕地撂荒現(xiàn)象。 20xx 年 項(xiàng)目區(qū)涉及 行政村總?cè)丝?27697 人,糧食總產(chǎn)量 21549 噸,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 82433 萬(wàn)元,農(nóng)民人均可支配收入 元。 項(xiàng)目區(qū)總建設(shè)規(guī)模 公頃,其中 耕 地 公頃,占項(xiàng)目區(qū)總面積的%;園地 公頃, 占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %; 農(nóng)村道路 公頃,占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %; 農(nóng)田水利用地 公頃,占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %;田坎 公頃,占項(xiàng)目區(qū)的 %;特殊用地 公頃,占項(xiàng)目區(qū)的 %;工礦廢棄地 公頃,占項(xiàng)目區(qū)的 %。具體土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)見(jiàn)下表。 9 表 31 土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 單位: 公頃 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村莊 合計(jì) 水澆地 園地 農(nóng)村道路 農(nóng)田水利 田坎 特殊用地 工礦 廢棄地 蘇家作鄉(xiāng) 車(chē)家作村 候 卜昌村 寨卜昌村 懷村 劉路村 1 蘇家作村 清化 鎮(zhèn) 小中里村 0 羅莊村 陽(yáng)廟鎮(zhèn) 陽(yáng)邑村 合計(jì) 所占比例 10 本項(xiàng)目區(qū)總面積為 公頃, 涉及到 9個(gè)行政村, 其中有 4個(gè)行政村在20xx 年度開(kāi)展過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,涉及到農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)的面積為 公頃,占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %,因此項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件比較好 。 因此本項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,在農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不再安排農(nóng)田灌排設(shè)施及其電力配套設(shè)施, 針對(duì)部分道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低, 多為泥結(jié)碎石路, 不方便 農(nóng)民 生產(chǎn)需要,本項(xiàng)目擬將農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目區(qū)的其中 6242 米碎石路升級(jí)為水泥路。 排灌設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)井 170 眼, 其中有 67 眼為 20xx 年農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目新打機(jī)井,可以完全利用, 其余機(jī)井基本為上世紀(jì) 80 年代鉆打的機(jī)井 , 部分 機(jī)井下部塌陷,形成廢井, 部分機(jī)井由于地下水位下降,抽水效率極大降低, 另外部分機(jī)井配套設(shè)施不夠完善,干 旱季節(jié)澆地效率較低。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)目前 僅有 勒馬河和老母河兩 條排澇河可以作為承泄區(qū) , 田間缺乏排水系統(tǒng) ,在強(qiáng)暴雨季節(jié)無(wú)法及時(shí)將田內(nèi)積水排除,造成作物死亡。 交通狀況 項(xiàng)目區(qū)位于 博愛(ài)縣 東 南部,項(xiàng)目區(qū) 北部有鄭常公路, 東 部 有小金路、西部有迎賓大道 通過(guò),對(duì)外交通十分便利。 同時(shí)內(nèi)部還有數(shù)條水泥路面農(nóng)村道路連接項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn) 和公路。區(qū)內(nèi)村與村之間的村道,村與田塊之間的田間道路基本銜接。這些道路為項(xiàng)目的實(shí)施提供了便利的交通條件。但項(xiàng)目區(qū) 內(nèi) 路面等級(jí)較低,多為土路 或泥結(jié)碎石路( 20xx 年 農(nóng) 開(kāi)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路) ,部分路面雜草 叢生、坑洼不平,雨季泥濘難行,只能供田間作業(yè)人員徒步或小型簡(jiǎn)單農(nóng)機(jī)具通行,不利于大型農(nóng)機(jī)通過(guò),需要重新整修,提高路面等級(jí),以滿足田間作業(yè)需要。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田塊 分布不規(guī)則, 分布 散亂, 現(xiàn)有小生產(chǎn)路多 沿田塊邊界分布 ,分布極不規(guī)律,布局比較零亂,連接不暢通,不能形成體系,且路面高低不平,部分生產(chǎn)路 由于 雨 水沖刷 破壞嚴(yán)重, 給生產(chǎn)帶來(lái)了極大的不便。 因此,總體而言,項(xiàng)目區(qū)已基本形成道路體系,需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善配套以 適應(yīng)當(dāng)?shù)?生產(chǎn)生活 的 需要。 11 生態(tài)防護(hù)設(shè)施 狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林網(wǎng)布設(shè)不成規(guī)模,缺乏必要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 。 項(xiàng)目區(qū)整體 生態(tài) 建設(shè)較差,需統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。 電力設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及周邊有多條高壓線路通過(guò),居民點(diǎn)內(nèi)都有高壓線架 設(shè) 至項(xiàng)目區(qū)邊緣,也可方便地接入項(xiàng)目區(qū),能夠滿足項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的用電要求。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 道路以及村莊周?chē)浇鷳B(tài)建設(shè)良好,且維護(hù)較好,除此之外, 田間 零星分布稀疏林地, 無(wú)其它生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。 4 項(xiàng)目分析 本項(xiàng)目是 博愛(ài)縣 土地整理 實(shí)施方案 項(xiàng)目 之一,依據(jù)國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,國(guó)土資源部提高耕地質(zhì)量的最新精神,完全符合有關(guān)要求, 實(shí)施 方案也已經(jīng)通過(guò) 省 級(jí)審核。 項(xiàng)目的實(shí)施與現(xiàn)行的法律、法規(guī)的 相關(guān) 規(guī)定是相一致的。土地管理法相應(yīng)條款明確規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)土地整理,以增加可利用耕地面積為主要目的,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。 本項(xiàng)目 與 博愛(ài)縣 土地利用總體規(guī)劃、土地 整理復(fù)墾開(kāi)發(fā) 規(guī)劃 以及 20xx20xx年土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)施方案 一致, 完全符合 博愛(ài)縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展 的要求 。 土地適宜性是指土地針對(duì)某種用途是否適宜以及適宜 程度 高低的特性。土地適宜性評(píng)價(jià)過(guò)程主要分為四個(gè)步聚,一是土地資源條件清查, 二是土地利用方式調(diào)查以及各種土地利用方式的用途要求調(diào)查,三是土地資源條件與用途要求的比配,最后是根據(jù)比配的結(jié)果確定土地的適宜性類(lèi)、適宜等和限制型。 1.項(xiàng)目區(qū)土地資源條件清查 12 通過(guò)前邊項(xiàng)目區(qū)的資源狀況分析情況可知,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)光熱資源充足,土壤肥沃,土層普遍比較深厚,地下水資源充足,適宜多種農(nóng)、林作物生長(zhǎng)。但由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)分布有廢棄的閑散地、工礦用地、特殊用地以及荒草地,土地利用效率較低;另外,項(xiàng)目區(qū)每年均出現(xiàn)不同程度干熱風(fēng),影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn);項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地下水資源雖然豐富,但由于沒(méi)有充分開(kāi)采利用所以干旱現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生 。 2. 項(xiàng)目區(qū)土地利用方式 項(xiàng)目區(qū)是本區(qū)域的高產(chǎn)基地之一,土地利用方式主要是農(nóng)用地,耕作制度為小麥 玉米一年兩熟。 ( 1)小麥的生長(zhǎng)需求分析 小麥屬于長(zhǎng)日照作物,在生育期內(nèi)要求日照連續(xù)超過(guò) 12 小時(shí)。小麥屬于喜涼作物,一般整個(gè)生育期需要≥ 0℃的積溫 2200℃。每形成 1 克干物質(zhì)需要400500 克的水分。小
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