【文章內容簡介】 布設高壓線 8136 米，低壓線 14785 米，配備 S1150/10 變壓器 21 臺。 2 報告編制依據 《中華人民共和國憲法》； 《中華人民共和國土地管理法》； 《中華人民共和國土地管理法實施條例》； 《基本農田保護條例》； 《中華人民共和國農業(yè)法》； 《中華人民共 和國水土保持法》； 《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 國土資源部《關于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》〖國土資發(fā) [1998] 166 號〗； 《關于切實做好耕地占補平衡工作的通知》〖國土資發(fā) [1999] 39 號〗； 《關于開展編制基本農田保護示范區(qū)建設方案的通知》〖國土資廳發(fā) [20xx] 42 號〗； 1《關于設立土地整理示范區(qū)的通知》〖國土資發(fā) [1999] 50 號〗； 1《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》〖中發(fā) [20xx] 1 號〗； 1 中共中央、國務院《關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》〖中發(fā) [1997] 11 號〗； 1《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》〖國發(fā) [20xx] 28 號〗； 1《關于加強和改進土地整理工作的通知》〖國土資發(fā) [20xx] 29 號〗； 1《關于進一步做好基本農田保護有關工作的意見》〖國土資發(fā) [20xx] 196號〗； 5 1《關于開展基本農田保護示范區(qū)工作的通知》〖國土資發(fā) [20xx] 197 號〗； 1 《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》； 1《土地整理項目資金管理辦法》； 《國家投資土地整理復墾項目管理暫行辦法》； 2《關于進一步加強土地整理復墾開發(fā)工作的通知》〖國土資發(fā) [20xx] 176號〗 ； 2《河南省國土資源廳關于國家投資土地開發(fā)整理項目庫建設問題的通知》〖 豫 國土資發(fā) [20xx] 137 號〗 ； 2《河南省人民政府貫徹國務院關于深化改革嚴格土地管理決定的意見》〖 豫政 [20xx] 80 號〗 ； 2《關于集中農業(yè)綜合開發(fā)資金加快中低產田改造建設我省糧食主產區(qū)高標準基本農田的通知》 〖 豫政辦 [20xx] 14 號〗 ； 2《基本農田整治工作實施意見 》 〖 豫國土資發(fā) [20xx] 31 號〗 。 1.《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T1011— 20xx） 2.《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（ TD/T101220xx） 3.《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（ TD/T101320xx） 4.《土地開發(fā)整理標準》（ TD/T1011— 1013— 20xx） 5.《水利建設項目經濟評價規(guī)范》（ SL7294） 6.《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（ GB/5028899） 7.《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（ GB/） 8.《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》 （ SL20798） 9.《泵站設計規(guī)范》 （ GB/T5026597） 10.《水利水電工程施工組織設計規(guī)范（試行）》（ SDJ33889） 1.《 博愛縣 土地利用總體規(guī)劃 1997～ 20xx 年》 2.《 博愛縣 土地利用年度計劃》 6 3.《 博愛縣 土地整理 開發(fā) 復墾 規(guī) 劃（ 20xx— 20xx）》 4.《 博愛縣 水利 志 》 5.《 博愛縣 地下水資源調查報告》 6.《 博愛縣 農業(yè)氣候區(qū)劃報告》 7.《 博愛縣 綜合農業(yè)現(xiàn)狀區(qū)劃》 8.《 博愛縣 國民經濟統(tǒng)計年鑒 20xx》 9.《 博愛縣 20xx20xx 年土地開發(fā)整理實施方案》 農業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、電力、交通等部門專項規(guī)劃 3 項目區(qū)概況 氣候條件 項目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候。其突出特點是：全年溫度適宜，四季分明；降水集中，旱澇不均。冬季多偏北風，天氣干旱，雨雪稀少；夏季炎熱，高溫多雨。年均日照時數 小時，全年日照百分率 51%。全年太陽總輻射 千卡 /平方厘米，有效輻射 千卡 /平方厘米。年均無霜期 211 天，年平均氣溫 176。 C。全年平均降水量 毫米，主要集中在夏季（ 68 月）。風是重要的氣象因素之一，常年多刮西風和西北風，冬春風速一般 米 /秒 ,夏秋風速一般 米 /秒。 水文及水文地質條件 博愛縣 屬黃河水系，境內有 丹 河、 沁 河兩條較大河流。項目區(qū)為水量中等區(qū)(單井涌水量 1000m3/d),含水層巖性為粉細砂、砂礫石等，厚度 1216 米，地下水靜水位埋深 10 米，動水位埋深 20 米。大氣降水滲入補給為主要的地下水來源，其次在洪水期有地表水的滲入補給。但隨近年來工農業(yè)的迅速發(fā)展，大量開采地下水，地下水位迅速下降。 7 地形地貌及工程地質條件 項目區(qū) 位于 博愛縣 東 南部，地勢 西 北 高 東 南 低，總體起伏不大，地貌類型為河流沖積洼地、堆積灘地組成，土壤較為肥沃。項目區(qū)地勢平坦，地面坡降 1/1000—— 1/20xx，局部稍有起伏。東西高差近 2 米，南北高差近 3 米。 土壤條件 項目區(qū)為平原，土壤類型為 潮土，主要種類有粘質潮土、壤質潮土、輕壤質潮土等土種。土壤質地以壤土為主，入滲速度為 16mm/h，土壤容重為 ，田間持水量在 3035%。 耕層有機質含量為 ，速效磷 104ppm，速效鉀， 緩 效鉀 ， 全氮 %。養(yǎng)分狀況總的來說是有機質不足，少氮、缺磷、富鉀，氮磷比例失調。土壤 pH 值范圍在 左右。 自然災害狀況 項目區(qū)內影響農業(yè)生產發(fā)展的主要自然災害是：干旱、洪澇、干熱風、大風、冰雹、低溫、霜凍等，其中以春旱、夏澇為主。 光熱資源 項目區(qū) 年均日照時數 小時，全年日照百分率 51%。全年太陽總輻射 千卡 /平方厘米，有效輻射 千卡 /平方厘米。年均無霜期 211 天，年平均氣溫 14176。 C。全年平均降水量 毫米，主要集中在夏季（ 68 月）。風是重要的氣象 因素之一，常年多刮西風和西北風，冬春風速一般 米 /秒 ,夏秋風速一般 米 /秒。 光熱資源優(yōu)越，可滿足農作物一年兩熟的要求。 水資源 項目區(qū)水資源分為地下水和降水。 項目區(qū)灌溉水資源地下水。根據《 博愛縣 水利志》、《 博愛縣 地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃報告》， 項目區(qū)地下水資源較為豐富， 根據項目區(qū)現(xiàn)有機井情況， 井 8 深一般為 4080m，單井出水量平均為 32 立方米 /小時。項目區(qū)地下水多年平均條件下年補給模數為 28 萬立方米 /平方千米，根據當地地下水開采利用程度，取開采系數為 ，則地下水年可開采模 數為 萬 立方米 /平方千米。 整個 項目區(qū) 年平均降水量 約為 毫米，但 多集中在夏季， 易形成地表徑流流走，利用率不高 。 水利設施配套投入較大，地方經濟實力有限，沒有 形成統(tǒng)一的灌排系統(tǒng) ，農田抵御自然災害能力弱，遇到干旱等災害性天氣往往造成糧食減產。 因此必須采取相應的水利工程、電力工程措施，解決項目區(qū)內灌溉 和排水 的問題。 生物資源 農作物約有 30 余種，主要有小麥、玉米、棉花、大豆等；畜禽 10 多種，主要有豬、牛、羊、雞等；適生樹種豐富多樣，主要林木為楊、榆、槐、泡桐等。 項目區(qū) 位于 博愛縣 東 南部，項目區(qū) 北 部有 鄭常公路 通過 ， 西部為 溫博公路（ 迎賓大道 ） 、東部為小金路 ，對外交通十分便利。項目區(qū) 涉及 蘇家作鄉(xiāng)、 清化鎮(zhèn) 和陽廟鎮(zhèn) 的 9 個行政村 。 農村就業(yè)多以農業(yè)勞動為主，農業(yè)人口比重較大，城鎮(zhèn)化水平低，農民生活水平一般，基本無耕地撂荒現(xiàn)象。 20xx 年 項目區(qū)涉及 行政村總人口 27697 人，糧食總產量 21549 噸，工農業(yè)總產值 82433 萬元，農民人均可支配收入 元。 項目區(qū)總建設規(guī)模 公頃，其中 耕 地 公頃，占項目區(qū)總面積的%；園地 公頃， 占項目區(qū)總面積的 %； 農村道路 公頃，占項目區(qū)總面積的 %； 農田水利用地 公頃，占項目區(qū)總面積的 %；田坎 公頃，占項目區(qū)的 %；特殊用地 公頃，占項目區(qū)的 %；工礦廢棄地 公頃，占項目區(qū)的 %。具體土地利用現(xiàn)狀數據見下表。 9 表 31 土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計表 單位： 公頃 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村莊 合計 水澆地 園地 農村道路 農田水利 田坎 特殊用地 工礦 廢棄地 蘇家作鄉(xiāng) 車家作村 候 卜昌村 寨卜昌村 懷村 劉路村 1 蘇家作村 清化 鎮(zhèn) 小中里村 0 羅莊村 陽廟鎮(zhèn) 陽邑村 合計 所占比例 10 本項目區(qū)總面積為 公頃， 涉及到 9個行政村， 其中有 4個行政村在20xx 年度開展過農業(yè)綜合開發(fā)項目，涉及到農業(yè)開發(fā)項目區(qū)的面積為 公頃，占項目區(qū)總面積的 %，因此項目區(qū)的基礎設施條件比較好 。 因此本項目在規(guī)劃設計中，在農開項目區(qū)內不再安排農田灌排設施及其電力配套設施， 針對部分道路建設標準較低， 多為泥結碎石路， 不方便 農民 生產需要，本項目擬將農開項目區(qū)的其中 6242 米碎石路升級為水泥路。 排灌設施狀況 項目區(qū)內現(xiàn)有機井 170 眼， 其中有 67 眼為 20xx 年農開項目新打機井，可以完全利用， 其余機井基本為上世紀 80 年代鉆打的機井 ， 部分 機井下部塌陷，形成廢井， 部分機井由于地下水位下降，抽水效率極大降低， 另外部分機井配套設施不夠完善，干 旱季節(jié)澆地效率較低。 項目區(qū)內目前 僅有 勒馬河和老母河兩 條排澇河可以作為承泄區(qū) ， 田間缺乏排水系統(tǒng) ，在強暴雨季節(jié)無法及時將田內積水排除，造成作物死亡。 交通狀況 項目區(qū)位于 博愛縣 東 南部，項目區(qū) 北部有鄭常公路， 東 部 有小金路、西部有迎賓大道 通過，對外交通十分便利。 同時內部還有數條水泥路面農村道路連接項目區(qū)內農村居民點 和公路。區(qū)內村與村之間的村道，村與田塊之間的田間道路基本銜接。這些道路為項目的實施提供了便利的交通條件。但項目區(qū) 內 路面等級較低，多為土路 或泥結碎石路（ 20xx 年 農 開項目區(qū)內的道路） ，部分路面雜草 叢生、坑洼不平，雨季泥濘難行，只能供田間作業(yè)人員徒步或小型簡單農機具通行，不利于大型農機通過，需要重新整修，提高路面等級，以滿足田間作業(yè)需要。項目區(qū)內田塊 分布不規(guī)則， 分布 散亂， 現(xiàn)有小生產路多 沿田塊邊界分布 ，分布極不規(guī)律，布局比較零亂，連接不暢通，不能形成體系，且路面高低不平，部分生產路 由于 雨 水沖刷 破壞嚴重， 給生產帶來了極大的不便。 因此，總體而言，項目區(qū)已基本形成道路體系，需要在此基礎上進一步完善配套以 適應當地 生產生活 的 需要。 11 生態(tài)防護設施 狀況 項目區(qū)內林網布設不成規(guī)模，缺乏必要的生態(tài)環(huán)境保護措施 。 項目區(qū)整體 生態(tài) 建設較差，需統(tǒng)一規(guī)劃建設，以改善當地生態(tài)環(huán)境。 電力設施狀況 項目區(qū)內及周邊有多條高壓線路通過，居民點內都有高壓線架 設 至項目區(qū)邊緣，也可方便地接入項目區(qū)，能夠滿足項目區(qū)建設的用電要求。 生態(tài)環(huán)境保護設施狀況 項目區(qū)內 道路以及村莊周圍附近生態(tài)建設良好，且維護較好，除此之外， 田間 零星分布稀疏林地， 無其它生態(tài)環(huán)境保護設施。 4 項目分析 本項目是 博愛縣 土地整理 實施方案 項目 之一，依據國家扶持農業(yè)發(fā)展，國土資源部提高耕地質量的最新精神，完全符合有關要求， 實施 方案也已經通過 省 級審核。 項目的實施與現(xiàn)行的法律、法規(guī)的 相關 規(guī)定是相一致的。土地管理法相應條款明確規(guī)定，國家鼓勵土地整理，以增加可利用耕地面積為主要目的，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源可持續(xù)利用，確保耕地總量動態(tài)平衡。 本項目 與 博愛縣 土地利用總體規(guī)劃、土地 整理復墾開發(fā) 規(guī)劃 以及 20xx20xx年土地開發(fā)整理實施方案 一致， 完全符合 博愛縣 國民經濟與社會發(fā)展 的要求 。 土地適宜性是指土地針對某種用途是否適宜以及適宜 程度 高低的特性。土地適宜性評價過程主要分為四個步聚，一是土地資源條件清查， 二是土地利用方式調查以及各種土地利用方式的用途要求調查，三是土地資源條件與用途要求的比配，最后是根據比配的結果確定土地的適宜性類、適宜等和限制型。 1．項目區(qū)土地資源條件清查 12 通過前邊項目區(qū)的資源狀況分析情況可知，項目區(qū)內光熱資源充足，土壤肥沃，土層普遍比較深厚，地下水資源充足，適宜多種農、林作物生長。但由于項目區(qū)內分布有廢棄的閑散地、工礦用地、特殊用地以及荒草地，土地利用效率較低；另外，項目區(qū)每年均出現(xiàn)不同程度干熱風，影響農業(yè)生產；項目區(qū)內的地下水資源雖然豐富，但由于沒有充分開采利用所以干旱現(xiàn)象也時有發(fā)生 。 2． 項目區(qū)土地利用方式 項目區(qū)是本區(qū)域的高產基地之一，土地利用方式主要是農用地，耕作制度為小麥 玉米一年兩熟。 （ 1）小麥的生長需求分析 小麥屬于長日照作物，在生育期內要求日照連續(xù)超過 12 小時。小麥屬于喜涼作物，一般整個生育期需要≥ 0℃的積溫 2200℃。每形成 1 克干物質需要400500 克的水分。小