【文章內(nèi)容簡介】 布設(shè)高壓線 8136 米，低壓線 14785 米，配備 S1150/10 變壓器 21 臺(tái)。 2 報(bào)告編制依據(jù) 《中華人民共和國憲法》； 《中華人民共和國土地管理法》； 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》； 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》； 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》； 《中華人民共 和國水土保持法》； 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； 國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知》〖國土資發(fā) [1998] 166 號(hào)〗； 《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》〖國土資發(fā) [1999] 39 號(hào)〗； 《關(guān)于開展編制基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案的通知》〖國土資廳發(fā) [20xx] 42 號(hào)〗； 1《關(guān)于設(shè)立土地整理示范區(qū)的通知》〖國土資發(fā) [1999] 50 號(hào)〗； 1《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》〖中發(fā) [20xx] 1 號(hào)〗； 1 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》〖中發(fā) [1997] 11 號(hào)〗； 1《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》〖國發(fā) [20xx] 28 號(hào)〗； 1《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地整理工作的通知》〖國土資發(fā) [20xx] 29 號(hào)〗； 1《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》〖國土資發(fā) [20xx] 196號(hào)〗； 5 1《關(guān)于開展基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)工作的通知》〖國土資發(fā) [20xx] 197 號(hào)〗； 1 《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》； 1《土地整理項(xiàng)目資金管理辦法》； 《國家投資土地整理復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》； 2《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知》〖國土資發(fā) [20xx] 176號(hào)〗 ； 2《河南省國土資源廳關(guān)于國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫建設(shè)問題的通知》〖 豫 國土資發(fā) [20xx] 137 號(hào)〗 ； 2《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定的意見》〖 豫政 [20xx] 80 號(hào)〗 ； 2《關(guān)于集中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金加快中低產(chǎn)田改造建設(shè)我省糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的通知》 〖 豫政辦 [20xx] 14 號(hào)〗 ； 2《基本農(nóng)田整治工作實(shí)施意見 》 〖 豫國土資發(fā) [20xx] 31 號(hào)〗 。 1.《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T1011— 20xx） 2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ TD/T101220xx） 3.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（ TD/T101320xx） 4.《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T1011— 1013— 20xx） 5.《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》（ SL7294） 6.《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB/5028899） 7.《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB/） 8.《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 （ SL20798） 9.《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB/T5026597） 10.《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》（ SDJ33889） 1.《 博愛縣 土地利用總體規(guī)劃 1997～ 20xx 年》 2.《 博愛縣 土地利用年度計(jì)劃》 6 3.《 博愛縣 土地整理 開發(fā) 復(fù)墾 規(guī) 劃（ 20xx— 20xx）》 4.《 博愛縣 水利 志 》 5.《 博愛縣 地下水資源調(diào)查報(bào)告》 6.《 博愛縣 農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃報(bào)告》 7.《 博愛縣 綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀區(qū)劃》 8.《 博愛縣 國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒 20xx》 9.《 博愛縣 20xx20xx 年土地開發(fā)整理實(shí)施方案》 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、電力、交通等部門專項(xiàng)規(guī)劃 3 項(xiàng)目區(qū)概況 氣候條件 項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。其突出特點(diǎn)是：全年溫度適宜，四季分明；降水集中，旱澇不均。冬季多偏北風(fēng)，天氣干旱，雨雪稀少；夏季炎熱，高溫多雨。年均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，全年日照百分率 51%。全年太陽總輻射 千卡 /平方厘米，有效輻射 千卡 /平方厘米。年均無霜期 211 天，年平均氣溫 176。 C。全年平均降水量 毫米，主要集中在夏季（ 68 月）。風(fēng)是重要的氣象因素之一，常年多刮西風(fēng)和西北風(fēng)，冬春風(fēng)速一般 米 /秒 ,夏秋風(fēng)速一般 米 /秒。 水文及水文地質(zhì)條件 博愛縣 屬黃河水系，境內(nèi)有 丹 河、 沁 河兩條較大河流。項(xiàng)目區(qū)為水量中等區(qū)(單井涌水量 1000m3/d),含水層巖性為粉細(xì)砂、砂礫石等，厚度 1216 米，地下水靜水位埋深 10 米，動(dòng)水位埋深 20 米。大氣降水滲入補(bǔ)給為主要的地下水來源，其次在洪水期有地表水的滲入補(bǔ)給。但隨近年來工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，大量開采地下水，地下水位迅速下降。 7 地形地貌及工程地質(zhì)條件 項(xiàng)目區(qū) 位于 博愛縣 東 南部，地勢 西 北 高 東 南 低，總體起伏不大，地貌類型為河流沖積洼地、堆積灘地組成，土壤較為肥沃。項(xiàng)目區(qū)地勢平坦，地面坡降 1/1000—— 1/20xx，局部稍有起伏。東西高差近 2 米，南北高差近 3 米。 土壤條件 項(xiàng)目區(qū)為平原，土壤類型為 潮土，主要種類有粘質(zhì)潮土、壤質(zhì)潮土、輕壤質(zhì)潮土等土種。土壤質(zhì)地以壤土為主，入滲速度為 16mm/h，土壤容重為 ，田間持水量在 3035%。 耕層有機(jī)質(zhì)含量為 ，速效磷 104ppm，速效鉀， 緩 效鉀 ， 全氮 %。養(yǎng)分狀況總的來說是有機(jī)質(zhì)不足，少氮、缺磷、富鉀，氮磷比例失調(diào)。土壤 pH 值范圍在 左右。 自然災(zāi)害狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要自然災(zāi)害是：干旱、洪澇、干熱風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、低溫、霜凍等，其中以春旱、夏澇為主。 光熱資源 項(xiàng)目區(qū) 年均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，全年日照百分率 51%。全年太陽總輻射 千卡 /平方厘米，有效輻射 千卡 /平方厘米。年均無霜期 211 天，年平均氣溫 14176。 C。全年平均降水量 毫米，主要集中在夏季（ 68 月）。風(fēng)是重要的氣象 因素之一，常年多刮西風(fēng)和西北風(fēng)，冬春風(fēng)速一般 米 /秒 ,夏秋風(fēng)速一般 米 /秒。 光熱資源優(yōu)越，可滿足農(nóng)作物一年兩熟的要求。 水資源 項(xiàng)目區(qū)水資源分為地下水和降水。 項(xiàng)目區(qū)灌溉水資源地下水。根據(jù)《 博愛縣 水利志》、《 博愛縣 地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告》， 項(xiàng)目區(qū)地下水資源較為豐富， 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)井情況， 井 8 深一般為 4080m，單井出水量平均為 32 立方米 /小時(shí)。項(xiàng)目區(qū)地下水多年平均條件下年補(bǔ)給模數(shù)為 28 萬立方米 /平方千米，根據(jù)當(dāng)?shù)氐叵滤_采利用程度，取開采系數(shù)為 ，則地下水年可開采模 數(shù)為 萬 立方米 /平方千米。 整個(gè) 項(xiàng)目區(qū) 年平均降水量 約為 毫米，但 多集中在夏季， 易形成地表徑流流走，利用率不高 。 水利設(shè)施配套投入較大，地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，沒有 形成統(tǒng)一的灌排系統(tǒng) ，農(nóng)田抵御自然災(zāi)害能力弱，遇到干旱等災(zāi)害性天氣往往造成糧食減產(chǎn)。 因此必須采取相應(yīng)的水利工程、電力工程措施，解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉 和排水 的問題。 生物資源 農(nóng)作物約有 30 余種，主要有小麥、玉米、棉花、大豆等；畜禽 10 多種，主要有豬、牛、羊、雞等；適生樹種豐富多樣，主要林木為楊、榆、槐、泡桐等。 項(xiàng)目區(qū) 位于 博愛縣 東 南部，項(xiàng)目區(qū) 北 部有 鄭常公路 通過 ， 西部為 溫博公路（ 迎賓大道 ） 、東部為小金路 ，對外交通十分便利。項(xiàng)目區(qū) 涉及 蘇家作鄉(xiāng)、 清化鎮(zhèn) 和陽廟鎮(zhèn) 的 9 個(gè)行政村 。 農(nóng)村就業(yè)多以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為主，農(nóng)業(yè)人口比重較大，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)民生活水平一般，基本無耕地撂荒現(xiàn)象。 20xx 年 項(xiàng)目區(qū)涉及 行政村總?cè)丝?27697 人，糧食總產(chǎn)量 21549 噸，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 82433 萬元，農(nóng)民人均可支配收入 元。 項(xiàng)目區(qū)總建設(shè)規(guī)模 公頃，其中 耕 地 公頃，占項(xiàng)目區(qū)總面積的%；園地 公頃， 占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %； 農(nóng)村道路 公頃，占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %； 農(nóng)田水利用地 公頃，占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %；田坎 公頃，占項(xiàng)目區(qū)的 %；特殊用地 公頃，占項(xiàng)目區(qū)的 %；工礦廢棄地 公頃，占項(xiàng)目區(qū)的 %。具體土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)見下表。 9 表 31 土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 單位： 公頃 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村莊 合計(jì) 水澆地 園地 農(nóng)村道路 農(nóng)田水利 田坎 特殊用地 工礦 廢棄地 蘇家作鄉(xiāng) 車家作村 候 卜昌村 寨卜昌村 懷村 劉路村 1 蘇家作村 清化 鎮(zhèn) 小中里村 0 羅莊村 陽廟鎮(zhèn) 陽邑村 合計(jì) 所占比例 10 本項(xiàng)目區(qū)總面積為 公頃， 涉及到 9個(gè)行政村， 其中有 4個(gè)行政村在20xx 年度開展過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，涉及到農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)的面積為 公頃，占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %，因此項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件比較好 。 因此本項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，在農(nóng)開項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不再安排農(nóng)田灌排設(shè)施及其電力配套設(shè)施， 針對部分道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低， 多為泥結(jié)碎石路， 不方便 農(nóng)民 生產(chǎn)需要，本項(xiàng)目擬將農(nóng)開項(xiàng)目區(qū)的其中 6242 米碎石路升級為水泥路。 排灌設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)井 170 眼， 其中有 67 眼為 20xx 年農(nóng)開項(xiàng)目新打機(jī)井，可以完全利用， 其余機(jī)井基本為上世紀(jì) 80 年代鉆打的機(jī)井 ， 部分 機(jī)井下部塌陷，形成廢井， 部分機(jī)井由于地下水位下降，抽水效率極大降低， 另外部分機(jī)井配套設(shè)施不夠完善，干 旱季節(jié)澆地效率較低。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)目前 僅有 勒馬河和老母河兩 條排澇河可以作為承泄區(qū) ， 田間缺乏排水系統(tǒng) ，在強(qiáng)暴雨季節(jié)無法及時(shí)將田內(nèi)積水排除，造成作物死亡。 交通狀況 項(xiàng)目區(qū)位于 博愛縣 東 南部，項(xiàng)目區(qū) 北部有鄭常公路， 東 部 有小金路、西部有迎賓大道 通過，對外交通十分便利。 同時(shí)內(nèi)部還有數(shù)條水泥路面農(nóng)村道路連接項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn) 和公路。區(qū)內(nèi)村與村之間的村道，村與田塊之間的田間道路基本銜接。這些道路為項(xiàng)目的實(shí)施提供了便利的交通條件。但項(xiàng)目區(qū) 內(nèi) 路面等級較低，多為土路 或泥結(jié)碎石路（ 20xx 年 農(nóng) 開項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路） ，部分路面雜草 叢生、坑洼不平，雨季泥濘難行，只能供田間作業(yè)人員徒步或小型簡單農(nóng)機(jī)具通行，不利于大型農(nóng)機(jī)通過，需要重新整修，提高路面等級，以滿足田間作業(yè)需要。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田塊 分布不規(guī)則， 分布 散亂， 現(xiàn)有小生產(chǎn)路多 沿田塊邊界分布 ，分布極不規(guī)律，布局比較零亂，連接不暢通，不能形成體系，且路面高低不平，部分生產(chǎn)路 由于 雨 水沖刷 破壞嚴(yán)重， 給生產(chǎn)帶來了極大的不便。 因此，總體而言，項(xiàng)目區(qū)已基本形成道路體系，需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善配套以 適應(yīng)當(dāng)?shù)?生產(chǎn)生活 的 需要。 11 生態(tài)防護(hù)設(shè)施 狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林網(wǎng)布設(shè)不成規(guī)模，缺乏必要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 。 項(xiàng)目區(qū)整體 生態(tài) 建設(shè)較差，需統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。 電力設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及周邊有多條高壓線路通過，居民點(diǎn)內(nèi)都有高壓線架 設(shè) 至項(xiàng)目區(qū)邊緣，也可方便地接入項(xiàng)目區(qū)，能夠滿足項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的用電要求。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 道路以及村莊周圍附近生態(tài)建設(shè)良好，且維護(hù)較好，除此之外， 田間 零星分布稀疏林地， 無其它生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。 4 項(xiàng)目分析 本項(xiàng)目是 博愛縣 土地整理 實(shí)施方案 項(xiàng)目 之一，依據(jù)國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，國土資源部提高耕地質(zhì)量的最新精神，完全符合有關(guān)要求， 實(shí)施 方案也已經(jīng)通過 省 級審核。 項(xiàng)目的實(shí)施與現(xiàn)行的法律、法規(guī)的 相關(guān) 規(guī)定是相一致的。土地管理法相應(yīng)條款明確規(guī)定，國家鼓勵(lì)土地整理，以增加可利用耕地面積為主要目的，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。 本項(xiàng)目 與 博愛縣 土地利用總體規(guī)劃、土地 整理復(fù)墾開發(fā) 規(guī)劃 以及 20xx20xx年土地開發(fā)整理實(shí)施方案 一致， 完全符合 博愛縣 國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展 的要求 。 土地適宜性是指土地針對某種用途是否適宜以及適宜 程度 高低的特性。土地適宜性評價(jià)過程主要分為四個(gè)步聚，一是土地資源條件清查， 二是土地利用方式調(diào)查以及各種土地利用方式的用途要求調(diào)查，三是土地資源條件與用途要求的比配，最后是根據(jù)比配的結(jié)果確定土地的適宜性類、適宜等和限制型。 1．項(xiàng)目區(qū)土地資源條件清查 12 通過前邊項(xiàng)目區(qū)的資源狀況分析情況可知，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)光熱資源充足，土壤肥沃，土層普遍比較深厚，地下水資源充足，適宜多種農(nóng)、林作物生長。但由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)分布有廢棄的閑散地、工礦用地、特殊用地以及荒草地，土地利用效率較低；另外，項(xiàng)目區(qū)每年均出現(xiàn)不同程度干熱風(fēng)，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地下水資源雖然豐富，但由于沒有充分開采利用所以干旱現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生 。 2． 項(xiàng)目區(qū)土地利用方式 項(xiàng)目區(qū)是本區(qū)域的高產(chǎn)基地之一，土地利用方式主要是農(nóng)用地，耕作制度為小麥 玉米一年兩熟。 （ 1）小麥的生長需求分析 小麥屬于長日照作物，在生育期內(nèi)要求日照連續(xù)超過 12 小時(shí)。小麥屬于喜涼作物，一般整個(gè)生育期需要≥ 0℃的積溫 2200℃。每形成 1 克干物質(zhì)需要400500 克的水分。小