【正文】 包括土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)
。 其他費(fèi)用 其它費(fèi)用 包括 前期工作費(fèi)、 工程監(jiān)理費(fèi)、 竣工驗(yàn)收費(fèi) 、 業(yè)主管理費(fèi) 和拆遷補(bǔ)償費(fèi) 。 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 項(xiàng)目區(qū)需要配套變壓器、 水泵 。 （ 4） 稅金 指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等 。 （ 3） 利潤(rùn) 指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利 。 （ 2） 間接費(fèi) 由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成 。主要包括：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨 季 施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)和特殊地區(qū)施工增加費(fèi)。 施工機(jī)械使用費(fèi)財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（試行稿（ 20xx） ） ，機(jī)械工費(fèi)按 甲類 工標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。 人工費(fèi) 單價(jià)依據(jù) 河南省國(guó)土資源廳、河南省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整河南省土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫國(guó)土資發(fā) [20xx]126 號(hào)） ，人工工資預(yù)算單價(jià)為：甲類為 42元 /工日、乙類為 26 元 /工日。 （ 1） 直接費(fèi) 包括直接 工程 費(fèi)和 措施 費(fèi)。 具體估算依據(jù)如下： 1) 《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用 管理辦法》 2) 《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用財(cái)務(wù)管理規(guī)定》 3) 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（ ） 4）財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》（ 20xx） 5）財(cái)政部、 國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額》（試行稿）（ 20xx） 6）財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（試行稿（ 20xx） 7） 《焦作市工程造價(jià)信息》（ 20xx 年第 2季度） 8） 博愛縣建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于公布博愛縣 20xx 年第二季度建筑裝飾工程依實(shí)找差材料價(jià)格的通知》（博建 [20xx]30 號(hào)） 9） 河南省國(guó)土資源廳、河南省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整河南省土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫國(guó)土資發(fā) [20xx]126 號(hào)） 根據(jù) 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》 ，項(xiàng)目預(yù)算由工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其它費(fèi)用（包括前期工作費(fèi)、 工程監(jiān)理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、 竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)）和不可預(yù)見費(fèi)組成。 分月進(jìn)度計(jì)劃如下 表所示。 項(xiàng)目區(qū)主要工程包括 土地平整工程、 農(nóng)田水利工程、道路工程和其他工程，詳見 下 表 。 （ 4）農(nóng)村道路布局 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)外圍已有的交通設(shè)施狀況和項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃水利設(shè)施布置情況，確定項(xiàng)目區(qū)道路為田間路 一 級(jí)布設(shè) ，與項(xiàng)目區(qū)外交通形成項(xiàng)目區(qū)道路格局。 （ 2）林地布局 原 有林地面積保持不變，并營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)， 新修道路兩側(cè) 栽種 楊樹 等樹種，增加覆蓋率，盡快組成區(qū)域性防護(hù)林體系，保持水土，涵養(yǎng)水源，整體上改善生態(tài)環(huán)境。本 項(xiàng)目 建設(shè)經(jīng)土地整理后，形成以耕地為主，溝、渠、路、林縱橫交錯(cuò)，共同構(gòu)成田成方、路成網(wǎng)、樹成行的總體格局。土地利用結(jié)構(gòu)確定后，加以總體布局，以達(dá) 23 到全面實(shí)施土地資源的合理配置。 種植樹木 10060棵， 采用適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的毛白楊 。 經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目需要 S1150/10 變壓器 21 臺(tái)。經(jīng)過(guò)方案比較擇優(yōu)，確定項(xiàng)目區(qū)每 4～ 7眼機(jī)井配備變壓器 1 臺(tái)，機(jī)井水泵電動(dòng)機(jī)額定功率是 。 其它工程規(guī)劃 （ 1）電力工程 項(xiàng)目區(qū)電力工程是為機(jī)井提供動(dòng)力服務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的電力網(wǎng)絡(luò)，布設(shè)電力線路。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)總 長(zhǎng) 30306 米 ,其中 5 米寬 水泥路長(zhǎng) 10183 米 ， 4 米寬水泥路長(zhǎng) 10392 米，泥結(jié)碎石路 9731 米 。具體布局中，田間道主要沿項(xiàng)目區(qū)的 邊界、結(jié) 合區(qū)內(nèi)農(nóng)溝、防護(hù)林和田塊，沿溝 22 的走向或田塊長(zhǎng)邊呈網(wǎng)狀或環(huán)狀布置 。而斗溝過(guò)水流量較大，溝道斷面較大，因此斗溝與道路交叉建筑物采用外徑內(nèi)徑。 （ 3）渠系建筑物 A、 排水溝過(guò)路涵設(shè)計(jì) 項(xiàng)目區(qū)灌溉系統(tǒng)采用地埋暗管輸水，沒有渠系交叉建筑物。因項(xiàng)目區(qū)排澇流量較小，規(guī)劃后田間道路完善，部分田塊不設(shè)農(nóng)溝，田塊積水直接經(jīng)道路兩側(cè)的排水溝匯入斗溝，以節(jié)約耕地和減少投資。根據(jù)以上排澇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，排水采用明溝排水方式，設(shè)置斗溝和農(nóng)溝兩 級(jí) 排水溝道。 （ 2）灌排體系 項(xiàng)目區(qū)采用明溝排水，按照 五年一遇 ，一日暴雨，三日排出不成災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)。 井灌區(qū)輸水采用地埋低壓管道，管網(wǎng)布置形式以低壓管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合本灌區(qū)的實(shí)際情況，考慮到項(xiàng)目區(qū)的單井出水量和田塊面積，設(shè)計(jì)中多采用 梳子形 布置方式，部分田塊采用 “一”字形 布置，支管盡量沿田塊地勢(shì)較高一側(cè)道路布設(shè)，并且支管上每隔 40 米設(shè)一個(gè)豎管，豎管出口接給水拴，給水拴出口接塑料軟管或直接引水入田間灌溉。 灌溉方案選擇 21 在井灌區(qū) 根據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu)情況， 確定 井深 為 70m， 結(jié)合利用改造原有 30 眼機(jī)井，新打機(jī)井 99 眼 。 農(nóng)田水利工程規(guī)劃 農(nóng)田水利工程主要是保證適時(shí)適量提供并滿足作物不同生長(zhǎng)發(fā)育階段需要的人工補(bǔ)充水量。在土地平整的方案選擇中，主要考慮了項(xiàng)目區(qū)的地形地貌以及作物種植要求，盡量使平整工程的土方量最小 ,根據(jù)地形、面積、空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)將項(xiàng)目區(qū)劃分成若干土地平整單元區(qū)，在 規(guī)劃平整單元區(qū)內(nèi)，以 局部 平均高程作為平整后的高程，按照高程近似的原則，將坡面統(tǒng)一推平、覆土、填平，填挖方盡可能限制在本單元區(qū)內(nèi)部，朝向田塊大小一致、基本統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)田塊方向進(jìn)行。 土地平整 工程規(guī)劃 由于本項(xiàng)目區(qū)位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，耕作田塊相對(duì)比較平整，原則上不進(jìn)行大規(guī)模的土地平整。 統(tǒng)一規(guī)劃，高起點(diǎn)設(shè)計(jì) ， 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì) 量施工，各工程規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家土地開發(fā)整理項(xiàng)目的政策要求 。 實(shí)現(xiàn) 土地資源 的 可持續(xù)利用， 實(shí)現(xiàn) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一和區(qū)域 的 可持續(xù)發(fā)展 。 5 項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 貫徹“十分珍惜合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，根據(jù) 博愛縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)土地開發(fā)整理的要求，依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃任務(wù)書，確定本規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想是：以增加有效耕地面積為基礎(chǔ)，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田生產(chǎn)質(zhì)量，采用科學(xué)方法進(jìn)行田、水、路、林的綜合治理，配套完善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件， 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管護(hù)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)綜合分析、整理后形成初步規(guī)劃方案，并再次征求項(xiàng)目區(qū)相關(guān)部門和村民意 見，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案更切合實(shí)際情況。并通過(guò)座談會(huì)廣泛征求農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土等有關(guān)部門的意見和建議，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，使初步設(shè)計(jì)報(bào)告更加科學(xué)、合理，措施更得力 、實(shí)施更有效 。 我們 在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制過(guò)程中始終遵循公眾參與的原則 ，取得了顯著的成效。對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃方案以及規(guī)劃實(shí)施保障措施等征求了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見。 為了確定土地整理類型和范圍，廣泛征求了專家和相關(guān)部門的意見。成立土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 。 土地開發(fā)整理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工程，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，為了保障規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，本項(xiàng)目規(guī)劃十分注重公眾參與。 水資源平衡分分析結(jié)論 綜合以上計(jì)算結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可供水量為 萬(wàn) m3。 計(jì)算得： 綜凈M =1950+1425=3375 m3/公頃； 綜毛M =3375/=3668 m3/公頃； 本項(xiàng)目區(qū)田塊面積共計(jì) 公頃，則： W 農(nóng)需 =M 綜毛 A 92% =3668 247。本項(xiàng)目的灌溉設(shè)計(jì)保證率采用 75%，根據(jù)《河南省冬小麥需水量等值線圖及灌溉分區(qū)評(píng)價(jià)的研究》，可得到該地區(qū) 75%設(shè)計(jì)保證率條件下，該地區(qū)主要農(nóng)作物各時(shí)期需水量見下表：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物需水量表 表 42 農(nóng)作物需水量計(jì)劃表 作物 生育期 灌水定額（ m3/公頃） 灌水時(shí)間 小麥 播前 430 9 月 26 日前后 越冬 380 1 月 2 日前后 拔節(jié) 380 3 月 2 日前后 抽穗 380 4 月 19 日前后 灌漿 380 5 月 1 日前后 全生育期 1950 玉米 播前 525 7 月 2 日前后 抽穗 450 8 月 1 日前后 灌漿 450 8 月 21 日前后 全生育期 1425 農(nóng)作物灌溉需水量計(jì)算： 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物需水量用下式計(jì)算： AMW ?? 綜毛農(nóng)需 式 中： 農(nóng)需W —— 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜需水量， m3； A—— 灌溉面積，公頃； 綜毛M —— 綜合毛灌溉定額， m3/公頃； 確定綜合毛灌溉定額為： ?綜凈綜毛 MM ? 18 2211 MMM ?? ??綜凈 式 中： 綜凈M —— 綜合凈灌溉定額， m3/公頃； 1? 、 2? —— 小麥、玉米的種植比例，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)情況，當(dāng)?shù)匦←?、玉米種植比例在 90%左右，本計(jì)算取 90%。 17 需水量分析 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)用水主要是灌溉用水量及人畜生活用水量，項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)無(wú)工業(yè)用水，需水量為： W 灌 +W 人畜 。+ 104m179。 c) 由于項(xiàng)目區(qū)地下水埋深，在枯水季節(jié) 4m以上，已超過(guò)作物直接利用地下水和潛水蒸發(fā)的極限值。； K 含水層滲透系數(shù)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地下水含水層巖性確定為 ；（參見《博愛縣水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》 P42） 含h 補(bǔ)給區(qū)中地下水含水層厚度，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)資料取 15m； Li補(bǔ)給區(qū)邊界長(zhǎng)度， m； Ji補(bǔ)給區(qū)內(nèi)對(duì)應(yīng)邊界的地下水坡度。 b）側(cè)向補(bǔ)給量 W 側(cè) 的計(jì)算 側(cè)向補(bǔ)給量是影響淺層地下水儲(chǔ)量的因素之一。 降水入滲系數(shù)的確定：因無(wú)實(shí)驗(yàn)資料，采用博愛縣水利局以往勘查成果，降水入滲系數(shù)采用α＝ 。 a）大氣降水補(bǔ)給量的估算 項(xiàng)目區(qū)天然降水量多年平均值為 毫米 。淺層地下水是項(xiàng)目區(qū)的主要用水。 可供水量分析 由于含水層是沖洪積作用而形成的，因此整個(gè)含水層在空間的分布不穩(wěn)定，常常以透鏡狀多層分布、總厚度變化較大，一般在 1570m之間。 項(xiàng)目區(qū)屬于北方半干旱半濕潤(rùn)地區(qū) ,在充分考慮灌區(qū)水土資源、種植結(jié)構(gòu)、水文氣象、作物組成等因素的前提下 ,灌溉設(shè)計(jì)保證率為 70％～ 85％。 析 水量平衡是一個(gè)相對(duì)的概念，是指在一定的保證率下的水量供需平衡。 項(xiàng)目整理前土地墾殖率 為 %，土地 農(nóng)業(yè) 利用率為 %。項(xiàng)目區(qū)總建設(shè)規(guī)模 公頃， 全部為農(nóng)用地 。 表 41 項(xiàng)目區(qū) 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位： 公頃 分類 水澆 地 園地 農(nóng)村道 路 農(nóng)田水 利 田坎 特殊用 地 工礦 廢棄地 合計(jì) 面積 規(guī)劃前 4 6 2 規(guī)劃后 2 6 0 0 0 2 凈增減 0 9 0 所占比例 規(guī)劃前 1 0 規(guī)劃后 1 0 凈增減 0 6 新增耕地潛力分析是指在綜合項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析、土地適宜性評(píng)價(jià)、限制因素分析的基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)整理后的土地利用結(jié)構(gòu)，對(duì)比開發(fā)整理前后各類用地面積，從而得出項(xiàng)目區(qū)新增耕地面積。加上科技推廣體系不健全，科技水平比較低，直接影響著土地后備資源的開發(fā)利用。而且項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害，尤其是旱災(zāi)頻繁，土地產(chǎn)出率低。 （ 5）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分道路兩旁有楊樹或泡桐，但數(shù)量較少，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境比 14 較脆弱，制約了整體生產(chǎn)力的提高。 （ 3）項(xiàng)目區(qū)全年平均降水量 毫 米，主要集中在夏季（ 68 月），年際分布不均，不能進(jìn)行有效利用，有時(shí)可能引起洪澇災(zāi)害。 影響項(xiàng)目區(qū)土地有效利用的自然因素主要有地形條件、土壤條件、水分條件等，具體分析如下 : （ 1）項(xiàng)目區(qū)位于 博愛縣 東 南部的 蘇家作鄉(xiāng)、 清化鎮(zhèn) 和陽(yáng)廟鎮(zhèn) ，由 西 北 向 東南 方向傾斜，地勢(shì)總體起伏不大， 但項(xiàng)目區(qū) 局部有大坑 ， 須覆土 推平 ，進(jìn)行土地平整 。 1． 自然因素 項(xiàng)目區(qū)土地利用的限制因素包括自然因素與社會(huì)因素。二等適宜地質(zhì)量一般，土地利用中有一定的限制，利用時(shí)需要采取一定的工程和管理措施，項(xiàng)目區(qū)二等適宜地共 公頃，二等適宜地主要包括項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的耕地、其他農(nóng)用地、特殊用地等。 4． 土地適宜性評(píng)價(jià)分類結(jié)果 經(jīng)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目區(qū)所有的可整理的非耕地經(jīng)整理開發(fā)為耕地均是適宜的 ，故都屬于適宜類。 由于就項(xiàng)目區(qū)這一范圍大小無(wú)法從光、熱兩方面區(qū)分土地的質(zhì)量等，故以 1：1 萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖上的圖斑單元，從地形坡度、灌溉條件、灌溉水源、土壤質(zhì)地、自然災(zāi)害五個(gè)方面分析土地的質(zhì)量等和限制型。 3． 土地資源條件與用途要求比配 從前面的分析可知，項(xiàng)目區(qū)的光、熱、水、土四個(gè)方面是適宜目前“小麥 玉米一年兩熟”這種主耕作制度的要求。玉米生長(zhǎng)也要求土層深厚、土壤供肥能力強(qiáng)，土壤質(zhì)地最好為壤土，也適宜在偏粘的土壤中生長(zhǎng)，土壤 pH 值適宜為 之間。玉米屬于喜涼作物，一般整個(gè)生育期需要≥ 10℃的積溫 2500℃。對(duì)地貌的適宜性是最適宜在平原和坡地的下部種植。每形成 1 克干物質(zhì)需要400500 克的水分。 （ 1）小麥的生長(zhǎng)需求分析 小麥屬于長(zhǎng)日照作物，在生育