【正文】 道路的設計應起到構筑城市骨架、宏觀引導城市建筑布局的主導作用。按照交通工程的要求，正確處理人、車、路、環(huán)境之間的關系，努力實現道路綠化與環(huán)境美化的完善結合。綜合考慮各分項工程的建設投資、運轉效益與養(yǎng)護費用等關系，正確運用各專業(yè)項目的規(guī)范指標。努力處理好近期與遠期、局部與整體的關系，在重視經濟效益的同時，兼顧社會效益與環(huán)境效益。本項目為新建道路項目，道路設計均按照控制性詳細規(guī)劃布置要求設計。其中，許村至干溝橋村路為原有道路拓寬升級改造工程，；韓莊村至西窯村路等六條城鄉(xiāng)道路為新建工程。配套和完善基礎設施階段依據實際情況，完善水、電、路、氣、通訊等基礎設施建設，使該項目擬收儲整理出讓土地達到“五通一平”的標準。（9）交付土地根據合同約定的期限和方式，該項目原土地使用權人交付被整理的土地及其地上附著物。（7）收購補償根據《土地使用權收購合同》約定的金額、期限和付款方式，向該項目原土地使用權人支付土地整治補償費用。（5）根據土地權屬調查情況、規(guī)劃條件和收購費用測算的結果，提出土地整治的具體方案，報行政主管部門審批。（3）確定規(guī)劃條件根據城市規(guī)劃，在市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的時間內，提出該項目地塊的規(guī)劃設計條件。其工作程序如下：（1）項目登記根據土地使用權人提供的資料進行項目登記。 運作流程具體分為土地收儲、拆遷和土地平整、配套和完善基礎設施三個階段。本項目土地整治范圍內涉及拆遷房屋、廠房等建（構）筑物21500平方米、機井38眼、遷墳70座，樹木1350棵。收儲土地：收購項目土地，根據《國有土地使用權收購合同》約定的金額、期限和付款方式，向該項目原土地使用權人支付土地收購補償費用。并將本項目中的集中連片土地通過統(tǒng)一征用后納入**市土地儲備庫，根據政府規(guī)定的土地征用價格和土地整治價格測算后，按照規(guī)定程序出讓。對于需要改造的土地按《國務院城市拆遷條例》規(guī)定，統(tǒng)一實行貨幣補償安置后統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一治理。被整理的土地統(tǒng)一處置，實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。10號地塊：位于西虢村東、洛常路南、東至規(guī)劃道路、西至韓莊村西路、南至北富莊道路、北至洛常路。該宗地東至湘子路，西至梧桐路，南至文宗大街，北至東關村居民區(qū)。該宗地東至蟒河路，西至東環(huán)路，南至屠宰場，北至河雍大街。該宗地東至蟒河路，西至濱河北路，南至北環(huán)路，北至規(guī)劃道路。該宗地東至蟒河，西至湘子路，南至河陽大街，北至韓愈大街。該宗地東至懷慶路，西至湘子路，南至馬橋居民區(qū)，北至河陽大街。該宗地東至武松路，西至匯豐路，南至開元大街，北至金山大街。該宗地東至會昌路，西至光華路，南至金山大街，北至富村耕地。該宗地東至光華路，西至西環(huán)路，南至開元大街，北至金山大街。其中，擬收儲整理出讓**市郊區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃用途為商住用地的土地8塊，；擬收儲整理出讓西部嶺區(qū)內規(guī)劃用途為工業(yè)用地的土地2塊。項目對提升**市城鄉(xiāng)品位、改善城鄉(xiāng)交通運輸條件和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境條件、加快現代城鎮(zhèn)體系建設步伐、改善農民生存環(huán)境狀況，提高農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距、提高人民群眾生活質量、樹立城鄉(xiāng)形象、優(yōu)化投資環(huán)境都將有著明顯的作用，為樹立文明、整潔、現代化的城鄉(xiāng)形象打下良好的基礎。土地整理計劃詳見下表。 土地整理范圍及計劃本項目擬對**。水泥：濟源和偃師市均有生產水泥的廠家，生產大量不同標號的高質量水泥，基本可以滿足工程建設需要。四大主材來源與供應鋼材：普通鋼材大部分可于**市材料市場就近購買，少部分鋼材及高強鋼絲從鄭州或外省市購進。也可直接抽取地下水。石料、石灰、砂、砂礫石料和石灰可由沁陽西萬或濟源五龍口、克井購買，這些產地石料質量均符合要求，貨源供應有良好保證。1995年后從新安到遷來的移民全部安置于黃河灘區(qū)，生活穩(wěn)定。其中黃河從市境南流過，長26公里，這里是中下游的結合處，黃河水面放寬，大量泥沙覺積，開始成為“懸河”，防御洪水的黃河大堤（左岸）就從孟境中曹大王廟筑起，自古就有“千里黃河大堤始于孟縣”之說。主要氣象要素如下：，℃。根據國家標準《中國地震動參數區(qū)劃圖》（GB183062001），地震烈度為Ⅶ度。東部有東西走向的鞏縣沙魚溝斷裂帶和沙魚溝—青龍山斷裂帶。本區(qū)地質構造復雜，斷裂帶比較發(fā)育，西部有北西西走向的濟源風門口—偃師青龍山斷裂帶；東西走向的西虢—經吉利斷裂帶；北東走向的西虢—經孟津老城斷裂帶。地質構造項目區(qū)域位于華北地臺西南部，屬山西臺背斜南緣和豫淮臺褶帶北側?？偤穸?～5米。上更新統(tǒng)（Q3） 分布于西部坡頭以東的黃河三級階地上，巖性單一穩(wěn)定，底部局部出露透鏡狀礫石層，下部為黃灰色黃土狀粉土質亞砂土，更加疏松，總厚度3～5米。中更新統(tǒng)（Q2） 分布于區(qū)域內西北部，與下伏第三系為角度不整合接觸，底部為松散狀礫石層，成分復雜，由變質巖、噴發(fā)巖、石英巖、石英砂巖和石灰?guī)r組成，分選性較差，滾圓度不等，粒徑10～30厘米，厚度具由西向東，由北向南變薄的趨勢。主要分布于邙山一帶，多被全新統(tǒng)及中上更新統(tǒng)覆蓋，路橋區(qū)內未見出露，僅在邙山沖溝有出露。第四系 區(qū)域內廣泛分布。澤峪組 由灰白、褐黃、紫紅色長石砂巖和長石石英砂巖與紫紅色泥巖組成大小不同的韻律。上部為磚紅色厚層中細砂長石石英巖，粉砂巖夾透鏡狀礫巖，總厚度485～576米。區(qū)域內缺失南姚組，各組間為整合接觸。下第三系 少量分布于西部坡頭以北地區(qū)，與下覆各系均為不整合接觸。第四系（Q）廣泛分布，且由西向東年齡有逐漸變新的趨勢，茲將項目區(qū)域地層分布、巖層性狀和厚度分述如下。其中。**市地處系太行山前丘陵向黃河沖積平原過渡地區(qū)，地勢西北高，東南低，－。其中：；為土地整理而修建的許村至干溝橋村路、韓莊村至西窯村路、順澗村南路、姚莊村南路、趙坡村至西逯村路、西窯村西路、道路總長度21640米。隨著**市經濟的發(fā)展，人們對生活質量的要求日益提高，已不僅僅滿足于現有的居住環(huán)境，而且對其居住的外部生活環(huán)境空間的質量提出了更高要求，因此，對該項目進行整體治理、改造并進行綜合治理，既滿足了人們改善人居環(huán)境的需要，同時又空出了發(fā)展空間，拉動了經濟的增長，因此，項目市場前景非常廣闊。對于本項目區(qū)域內的土地將由項目承辦單位實行統(tǒng)一儲備，按照七通一平的要求對儲備的土地進行開發(fā)和熟化，并對熟化土地統(tǒng)一定價供地，由項目承辦單位對外統(tǒng)一招商。**市2006—2010年土地出讓成交價格走勢圖 本項目市場前景分析**市政府自2005年以來即實行土地收購儲備制度，經過近六年的時間，土地收購儲備顯現在集聚城市建設資金、落實城市規(guī)劃、支持企業(yè)改革發(fā)展等方面的作用，土地環(huán)境之儲備制度也為社會一各界所認同。通過**市歷年土地成交情況資料可以看出，**市商住用地平均價格已由2006年的20萬元/畝左右上漲至2010年56萬元/畝以上，其中2006—2009年價格總體穩(wěn)定在2025萬元/畝之間，但進入2010年以后，由于區(qū)域經濟快速發(fā)展而累積的爆發(fā)效應，以及受全國房地產熱的影響，畝均出讓價格達到56萬元/畝，年漲幅更是達到281%，由于受國家房地產開發(fā)宏觀調控政策的影響，預計“十二五”期間，**市商住用地出讓價格上漲幅度將趨于平穩(wěn)，但由于受**市城市規(guī)模的快速擴張以及各項配套基礎設施日益完善的影響，商住用地出讓價格還會保持持續(xù)上漲的趨勢，預計年均增長幅度將在5%左右。 **市土地市場價格發(fā)展趨勢分析近幾年來，**市通過不斷規(guī)范和完善土地公開招標拍賣掛牌出讓機制，土地價格逐年攀升。未來幾年，**市產業(yè)集聚區(qū)將以加強產業(yè)集聚和產城共贏為重點，按照“四集一轉”的總體要求，加快產業(yè)集聚區(qū)空間集聚布局、要素集約利用、產業(yè)集群發(fā)展、功能集合構建，加快發(fā)展方式轉變，打造對外開放的窗口、招商引資的平臺、科技創(chuàng)新的載體，建設成為河南省西北發(fā)展板塊上重要的先進制造業(yè)基地、羊皮毛制品及精深加工、銷售基地和生化工業(yè)基地?！笆濉逼陂g，**市提出要把“中心城區(qū)”作為市域政治經濟文化中心，大力提高城市的宜居性，并形成擁有20萬城市人口、25平方公里建成區(qū)面積的生態(tài)宜居城市，因此，隨著城市建設用地結構的調整，城市用地需求將會有較大的增加。 **市土地市場發(fā)展前景分析近幾年，**市通過著手對市區(qū)內城中村、低矮連片住房、危舊房及其它閑置低效利用土地進行改造，大大提高了土地集約利用的程度，進一步優(yōu)化了土地利用結構。經過幾年實踐，**市的土地市場逐步規(guī)范，建立起了用地公開、公平的供地平臺，土地收儲與出讓制度日趨完善，自2006年以來，**市共出讓各類建設用地使用權110余宗，出讓面積4300余畝，出讓成交價款近6億元。下設三個部門，分別為綜合部、投資部、財務部。截止5月底。根據省政府批準的省財政廳《關于實施支持產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設“百億城鄉(xiāng)建設籌資計劃”方案的請示》（豫財資[2011]17號），城鄉(xiāng)投資發(fā)展有限公司注冊資金10億元，并同意城鄉(xiāng)公司利用政府授權經營資金、資本、資產、資源，多渠道籌集建設資金支持新農村建設、產業(yè)集聚區(qū)、農民工培訓基地等全省城鄉(xiāng)建設開發(fā)項目建設；與地方政府合作，對土地整理、污水處理、垃圾處理等準經營性項目進行投資；整合運營省直行政事業(yè)單位國有資產，籌集融通金融機構和社會資金，支持重大公益項目建設。河南省直屬行政事業(yè)單位國有資產管理中心，是省委省政府批準成立，直屬省財政廳管理的副廳級全供事業(yè)單位。因此，該項目的建設是十分迫切必要的。為吸引外來企業(yè)來**市投資興業(yè)，實現借力發(fā)展的目標，必須圍繞產業(yè)集聚區(qū)的建設，構筑一個良好的招商引資和產業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，本項目所涉及的道路工程既是**市產業(yè)集聚區(qū)內主要干道，又是連接現有城區(qū)與**市產業(yè)集聚區(qū)的城鄉(xiāng)重要干道，項目中通過修建這些道路，才能更好的完成土地整理工作、完善城鄉(xiāng)道路、水電通訊等基礎設施建設，有助于完善該園區(qū)的投資環(huán)境，加速該園區(qū)的招商引資力度，同時也必將快速提升**市產業(yè)集聚區(qū)內土地的價值空間。本項目通過對黃河大道兩側土地進行綜合整理，將通過構筑起完整的城鄉(xiāng)交通網絡和完善的集聚區(qū)內道路基礎設施條件，加快區(qū)域內新農村建設步伐，聚集人口，提高城鄉(xiāng)的承載力、輻射力和吸引力，帶動城鄉(xiāng)經濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展，為產業(yè)集聚區(qū)預留一定的發(fā)展空間，更好地形成**市產業(yè)集聚區(qū)的框架，為**市的外延拓展提供有力的基礎條件，對推動“中心城區(qū)中心鎮(zhèn)新型農村社區(qū)”現代城鎮(zhèn)體系格局的形成，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展和**市經濟社會跨越式發(fā)展，形成良好的城鄉(xiāng)格局和空間發(fā)展態(tài)勢起到積極的推動作用。本項目通過完善**市城鄉(xiāng)道路網絡結構，建立流暢、安全、快速、經濟的交通環(huán)境，達到土地整理的預期效果，對廣泛開展新農村建設，縮小城鄉(xiāng)差距，滿足人們正常生活需要將起到非常重要的作用。本項目通過對城市規(guī)劃區(qū)內及西部嶺區(qū)內現有農村集體建設用地進行收儲、整治、盤活，加快**市現代城鎮(zhèn)體系發(fā)展進程，可有效的提高集體建設用地的承載力，解決城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展諸多問題，實現功能、產業(yè)向郊區(qū)有序疏解，帶動人口轉移，從而彌補農村短板，實現城市的長板價值。三是要大力推進運輸場站項目建設，形成便利舒適的城鄉(xiāng)公交網絡，培育現代物流企業(yè)。二是要科學構建覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，推進城鄉(xiāng)布局一體化。一是要改善現有干線公路狀況，新建幾條發(fā)展所需的干線公路，緩解干線公路對經濟發(fā)展的制約。主要表現在三個方面：一是公路技術等級有待進一步提高，一級公路在路網中所占比例偏低；二是尚未形成比較完整的網絡，網絡內部局部橫向聯系不足，特別是農村公路網絡化程度明顯偏低；三是原有部分城鄉(xiāng)道路由于長期受重車碾壓，造成部分路面開裂，加之排水不暢，積水滲透至路基后對路基造成嚴重破壞，致使整個道路快車道部分損毀，車輛通行困難，特別是通往**市西部嶺區(qū)區(qū)原有道路由于長期受重車碾壓，造成部分路面開裂，加之排水不暢，積水滲透至路基后對路基造成嚴重破壞，致使整個道路快車道部分損毀，車輛通行困難，有些村落甚至根本就沒有通往城鄉(xiāng)其他地方的公路，這些落后的基礎設施已不能滿足當地村民生產生活需要，成為制約**市農村經濟發(fā)展的一大因素。擁有汽修企業(yè)59家，貨運配載信息業(yè)戶19家，上規(guī)模物流企業(yè)15家，機動車駕駛員培訓學校3家，同時還開展了飛機、鐵路售票代理和鐵路貨物代理。已形成了以市區(qū)為中心，遍布鄉(xiāng)村的區(qū)域客運為脈絡的層次分明的道路客運網絡。依托現代化公路網絡，公路運輸業(yè)得到快速發(fā)展，截至2010年，全市擁有營運載客汽車109輛，客位2846個，開通跨省、跨區(qū)、跨縣線路9條，城鄉(xiāng)客運線路18條，日發(fā)送和途徑境內班次355個。截止2010年底，、公路網密度位于全省前列。 **市道路交通現狀及發(fā)展趨勢 **市交通運輸業(yè)發(fā)展現狀 “十一五”期間，**市緊緊圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，整體推進新農村建設”的指導思想，以“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展、保障投入”為重點，加速推進城鄉(xiāng)一體化進程，基本形成了“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)帶村，城鄉(xiāng)互動”的良好格局。通過培育中原內配公司、廣濟藥業(yè)、隆豐皮草公司、大地合金公司等四個世界行業(yè)龍頭企業(yè)，到“十二五”末，集聚區(qū)生物化工、汽車零部件、皮毛加工、新材料四大支柱產業(yè)銷售收入將分別突破300億元、200億元、150億元和50億元，集聚區(qū)實現銷售收入700億元、利稅70億元。**市產業(yè)集聚區(qū)位于**市西虢鎮(zhèn)，是**市政府規(guī)劃的工業(yè)區(qū)。2010年6月13日,省委副書記、省長郭庚茂在召開全省產業(yè)集聚區(qū)座談會上強調：要把產業(yè)集聚區(qū)建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀的有效載體、實現跨越式發(fā)展的重大舉措,落實完善,改革創(chuàng)新,提升能力,使產業(yè)集聚區(qū)建設邁出新步伐、取得新成效。要加快工業(yè)化進程，促進縣域經濟迅速發(fā)展，必須加強產業(yè)集聚區(qū)建設，使集聚區(qū)經濟成為縣域經濟新的增長點。關系到落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和建設社會主義新農村建設的順利推進。合理確定新型農村社區(qū)數量，著重提升建設質量，按照城中村改造、產業(yè)集聚區(qū)整村搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團在城區(qū)建設、圍繞小城鎮(zhèn)集聚搬遷、陵區(qū)村集中并點等五種模式，開展新型農村示范社區(qū)規(guī)劃建設。到2015年，建成區(qū)面積達到2平方公里。積極發(fā)展趙和鎮(zhèn)、化工鎮(zhèn)、城伯鎮(zhèn)、槐樹鄉(xiāng)等四個中心鎮(zhèn)。到2015年，形成由中心城區(qū)（含西虢、南莊、谷旦三個外圍組團）中心鎮(zhèn)新型農村社區(qū)形成的布局合理、組合有序、持續(xù)發(fā)展的現