【文章內(nèi)容簡介】 終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機會存在差距，中小學(xué)擇?，F(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時有發(fā)生。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，現(xiàn)就深化考試招生制度改革提出如下實施意見。 一、總體要求 (一 )指導(dǎo)思想。 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，從有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護社會公平出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，突出問題導(dǎo)向，深化考試招生制度改革，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)人力資源強國提供有力保障，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強有力的人才支撐。 (二 )基本原則。 堅持育人為本，遵循教育規(guī)律。把促進學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點 和落腳點，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，堅持正確育人導(dǎo)向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。 著力完善規(guī)則，確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，加強宏觀調(diào)控，完善法律法規(guī)，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。 體現(xiàn)科學(xué)高效，提高選拔水平。增加學(xué)生選擇權(quán)，促進科學(xué)選才，完善政府監(jiān)管機制，確保考試招生工作高效、有序?qū)嵤? 加強統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進。整體設(shè)計從基礎(chǔ)教育到高等教育考試招生制度改革，促進普通 教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通，統(tǒng)籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，試點先行，穩(wěn)步推進。 (三 )總體目標(biāo)。 __年啟動考試招生制度改革試點， 2021 年全面推進，到 2020 年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。 二、主要任務(wù)和措施 (一 )改進招生計劃分配方式。 。綜合考 慮生源數(shù)量及辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法，督促高校嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃。繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生。部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴(yán)格控制屬地招生比例。 2021 年錄取率最低省份與全國平均水平的差距從 __年的6 個百分點縮小至 4 個百分點以內(nèi)。 。繼續(xù)實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區(qū)定向招生。部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收 邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生。 2021 年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進入重點高校人數(shù)明顯增加，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機制。 __擇校難題。推進九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。改進高中階段學(xué)?？荚囌猩绞健嵭袃?yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。 (二 )改革考試形式和內(nèi)容。 。學(xué)業(yè)水平考試主要 檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)程度，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)?？荚嚪秶采w國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免嚴(yán)重偏科。學(xué)業(yè)水平考試由省級教育行政部門按國家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試要求組織實施，確?？荚嚢踩行?、成績真實可信。各地要合理安排課程進度和考試時間，創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機會。 __年出臺完善高中學(xué)業(yè)水平考試的指導(dǎo)意見。 。綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中 的突出表現(xiàn)，注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內(nèi)容。嚴(yán)格程序，強化監(jiān)督，確保公開透明，保證內(nèi)容真實準(zhǔn)確。 __年出臺規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指導(dǎo)意見。各省 (區(qū)、市 )制定綜合素質(zhì)評價基本要求，學(xué)校組織實施。 。高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì) +職業(yè)技能”評價方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中 學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。 __年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2021 年成為主渠道。 。依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計命題內(nèi)容，增強基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。加強國家教育考試機構(gòu)、國家題庫和外語能力測評體系建設(shè)。 __年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。 (三 )改革招生錄取機制。 范考試加分。大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項目， __年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值。探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省 (區(qū)、市 )所屬高校在本省 (區(qū)、市 )招生。加強考生加分資格審核，嚴(yán)格認(rèn)定程序，做好公開公示，強化監(jiān)督管理。 __年底出臺進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見。 。自主招生主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。申請學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，達到相應(yīng)要 求，接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。 __年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行。 。高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項，包括標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等內(nèi)容，在招生章程中詳細(xì)列明并提前向社會公布。加強學(xué)校招生委員會建設(shè)，在制定學(xué)校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。高?？赏ㄟ^聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實施第三 方監(jiān)督。建立考試錄取申訴機制，及時回應(yīng)處理各種問題。建立招生問責(zé)制， __年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。 。推行高考成績公布后填報志愿方式。創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，推進并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機會。 __年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。 。擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業(yè)學(xué)校可實行注冊入學(xué)，成人高等學(xué)歷教育實行彈性學(xué)制、寬進嚴(yán)出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。探索建立 多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接，構(gòu)建人才成長“立交橋”。 __年研究出臺學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的意見。 (四 )改革監(jiān)督管理機制。 。深入實施高校招生“陽光工程”，健全分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內(nèi)容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。進一步擴大信息公開的范圍，接受 考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。 。健全政府部門協(xié)作機制，強化教育考試安全管理制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的法律法規(guī)，提高考試招生法制化水平。 。加強考試招生全程監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任，及時公布查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 (五 )啟動高考綜合改革試點。 。增強高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語 3 個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試 3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。 。探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，研究提出對考 生高中學(xué)業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法，提前向社會公布。 。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，選擇有條件的省 (市 )開展高考綜合改革試點。及時調(diào)整充實、總結(jié)完善試點經(jīng)驗，切實通過綜合改革，更好地貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，增加學(xué)生的選擇性，分散學(xué)生的考試壓力，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。 __年上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案，從 __年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施。試點要為其他省 (區(qū)、市 )高考改革提供依據(jù)。 三、加強組織領(lǐng)導(dǎo) (一 )細(xì)化實施方案。各地各有關(guān)部門要高度重視考試招生制度改革，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。教育部等有關(guān)部門要抓緊研究制定配套文件。各省 (區(qū)、市 )要結(jié)合實際制訂本地考試招生制度改革實施方案，經(jīng)教育部備案后向社會公布。 (二 )有序推進實施。要充分考慮教育的周期性，提前公布考試招生制度改革實施方案，給考生和社會以明確、穩(wěn)定的預(yù)期。及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)整完善措施。 (三 )加強宣傳引導(dǎo)。要加大對改革方案和政策的宣傳解讀力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好改革 氛圍。 高考改革策劃方案精選范文 2 貫徹落實黨的 __大報告提出的“全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神”的要求和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (20xx2020 年 )》關(guān)于“按照有利于科學(xué)選拔人才、促進學(xué)生健康發(fā)展、維護社會公平的原則”和“完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進入學(xué)機會公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機制”的精神，根據(jù)我市教育發(fā)展的實際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 (一 )適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)和北 京國際化大都市建設(shè)的需要，完善人才選拔機制，促進創(chuàng)新人才培養(yǎng)。 (二 )適應(yīng)高等教育普及化、多樣化的需求，為更多的學(xué)生提供公平接受高等教育的機會，讓多樣化的高等教育選拔更多的適合培養(yǎng)的學(xué)生。 (三 )適應(yīng)高中新課程改革的需要，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)教育堅持育人為本，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，推進素質(zhì)教育。 (四 )適應(yīng)社會發(fā)展的需要，充分考慮社會的接受程度和方案的可操作性，穩(wěn)妥推進，分步實施。 二、命題原則 高考命題要以科學(xué)、公平、準(zhǔn)確、規(guī)范為目標(biāo)，依據(jù)普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和高等學(xué)校人才培養(yǎng) 需求，堅持素質(zhì)教育導(dǎo)向，體現(xiàn)基礎(chǔ)教育向高等教育的過渡與銜接，體現(xiàn)首都基礎(chǔ)教育整體質(zhì)量和學(xué)生個性化發(fā)展水平，體現(xiàn)中學(xué)教育在學(xué)生終身發(fā)展中的重要作用。 高考命題要在多年積累的經(jīng)驗基礎(chǔ)上更加重視學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，運用先進教育測量理論、命題技術(shù)，結(jié)合北京實際，命制出能更好地考查學(xué)生素質(zhì)、促進學(xué)生能力提高的試題。在現(xiàn)有高考試題資源庫基礎(chǔ)上，采取更大范圍向社會征題的方式，集思廣益，群策群力，進一步豐富充實高考試題資源庫。 命題采用學(xué)生熟悉的背景材料和語言，避免人為設(shè)置障礙和繁難偏怪，使學(xué)生能用熟悉 的思維方式進行思考。關(guān)注學(xué)生接受基礎(chǔ)教育期間所積累的基礎(chǔ)知識，促進知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價值觀三維課程目標(biāo)的實現(xiàn)。 數(shù)學(xué)學(xué)科要注重基本的數(shù)學(xué)能力、數(shù)學(xué)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)潛能的考查 。突出主干知識，考查基本的數(shù)學(xué)思想、方法，強調(diào)通性通法 。注意數(shù)學(xué)應(yīng)用，考查學(xué)生利用數(shù)學(xué)概念、原理和方法，結(jié)合數(shù)據(jù)分析、圖像解析等內(nèi)容，解釋現(xiàn)實世界中的現(xiàn)象，解決生產(chǎn)生活中的數(shù)學(xué)問題 ?？疾閷W(xué)生分析、解決綜合問題的能力。 英語學(xué)科要突出語言的實際應(yīng)用，回歸到英語學(xué)科應(yīng)有的位置上，降低英語學(xué)科分?jǐn)?shù)在高考招生中的權(quán)重，實 行社會化考試，一年兩次考試。英語學(xué)科的考查限于基礎(chǔ)知識和基本能力，體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。 文科綜合要注重考查學(xué)生運用所學(xué)的基礎(chǔ)知識、基本原理、基本觀點和基本方法從不同角度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，貼近社會現(xiàn)實，引導(dǎo)學(xué)生緊密結(jié)合與自己息息相關(guān)的政治、經(jīng)濟、文化生活，進行深入思考 。以人類歷史的發(fā)展演變和重大事件為主，培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感與歷史使命感，形成開放的世界意識與深厚的人文情懷 。引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注身邊的事物和現(xiàn)象，認(rèn)識其發(fā)生、發(fā)展過程，探究其成因、原理與規(guī)律 。重視發(fā)展學(xué)生參與社會生活的能力， 促進正確的情感、態(tài)度和價值觀形成。 理科綜合要從學(xué)生已有的經(jīng)驗和將要經(jīng)歷的社會生活實際出發(fā)，以學(xué)生在日常生活和實驗探究中所接觸的科學(xué)事物和現(xiàn)象為基本內(nèi)容，考查學(xué)生利用學(xué)科知識、學(xué)科思想和方法解決實際問題的能力 。通過生產(chǎn)、生活中的一些真實情境和實驗觀察、自然體驗，考查學(xué)生聯(lián)系實際深化、應(yīng)用知識的策略和學(xué)科素養(yǎng)。 三、舉措及時間規(guī)劃 (一 )20x