【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用的良性循環(huán)，同時(shí)也影響了土地的永續(xù)利用。 第十五條 土地利用潛力 按土地適宜性評(píng)價(jià)及土地潛力分析，周市鎮(zhèn)氣候、水文、土壤等條件非常優(yōu)越，現(xiàn)在的耕種水平未能使地盡其產(chǎn)。因此，通過(guò)完善農(nóng)田水利設(shè)施，加大中低產(chǎn)田的改造力度，穩(wěn)定農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以激發(fā)農(nóng)民耕種的積極性，加大農(nóng)業(yè)投入，提高科學(xué)管理水平，能夠增 11 加耕地有效耕種面積，提高農(nóng)地產(chǎn)出水平，增加產(chǎn)量，提高耕種的經(jīng)濟(jì)效益。 現(xiàn)階段農(nóng)村居民點(diǎn)及建設(shè)用地規(guī)模較大，分布零散，造成土地浪費(fèi)；而另一方面，迅速膨脹的建設(shè)用地需求又導(dǎo)致農(nóng)用地與非農(nóng)用地之間矛盾日益突出。通過(guò)建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛、村鎮(zhèn)改造以及建設(shè)用地置換 ，可以增加建設(shè)用地集約利用程度和規(guī)模效益，節(jié)約用地，提高土地利用效率。 通過(guò)廢棄地復(fù)墾、農(nóng)用地整理，規(guī)劃期內(nèi)全鎮(zhèn)可補(bǔ)充耕地面積 畝。 第三章 土地利用目標(biāo)和方針 第十六條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 1996年全鎮(zhèn)總?cè)丝?32535人 ,預(yù)計(jì)到 2020年鎮(zhèn)域總?cè)丝诳蛇_(dá) 萬(wàn)人，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá) 萬(wàn)人； 2020 年鎮(zhèn)域總?cè)丝诳蛇_(dá) 萬(wàn)人，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá) 萬(wàn)人； 2020 年，鎮(zhèn)域總?cè)丝诳蛇_(dá) 萬(wàn)人，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá) 萬(wàn)人。 （ 1） 2020 年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 245800 萬(wàn)元； 2020 年，國(guó)內(nèi)生 12 產(chǎn)總值將達(dá)到 511000 萬(wàn)元； 2020 年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到 815000 萬(wàn)元。 （ 2） 2020 年，地方財(cái)政收入將達(dá)到 86972 萬(wàn)元； 2020 年，地方財(cái)政收入將達(dá)到 127710 萬(wàn)元； 2020 年，地方財(cái)政收入將達(dá)到 228678萬(wàn)元。 （ 3） 2020 年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額將達(dá)到 163760 萬(wàn)元； 2020年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額將達(dá)到 240331 萬(wàn)元； 2020 年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額將達(dá)到 430339 萬(wàn)元。 （ 4） 2020 年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到 36927 萬(wàn)元； 2020 年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到 44223 萬(wàn)元； 2020 年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到 97093 萬(wàn)元。 （ 5） 2020 年，外貿(mào)出口額將達(dá)到 87781 萬(wàn)元； 2020 年，外貿(mào)出口額將達(dá)到 69418 萬(wàn)元； 2020 年，外貿(mào)出口額將達(dá)到 101959 萬(wàn)元。 按照黨中央提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，逐步科學(xué)、合理地規(guī)劃周市鎮(zhèn)用地布局結(jié)構(gòu)，加大改革力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，積極形成以外向型加工工業(yè)的房地產(chǎn)為主體的產(chǎn)業(yè)特色，同時(shí)，積極的應(yīng)對(duì)昆山市中心城區(qū)向北發(fā)展的空間態(tài)勢(shì)，在為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、土地開發(fā)和空間形態(tài)上昆山市區(qū)協(xié)調(diào)一致，并留有充分的發(fā)展空間，將周市鎮(zhèn)建成一個(gè)具有外向型經(jīng)濟(jì)特色的新型小城鎮(zhèn)。 到 2020 年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重將達(dá)到 6%、 60%、 34%； 13 2020 年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重將達(dá)到 %、 55%、 %； 2020年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重將達(dá)到 4%、 50%、 46%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重將逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)隨著旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的興起，其比重將大幅度上升并逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。 第 十七條 土地利用規(guī)劃總體目標(biāo) 土地利用規(guī)劃總體目標(biāo)是優(yōu)化土地資源配置，合理安排各業(yè)用地，在保證社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益同時(shí)提高的前提下，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地利用上的保證，最終實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。 ，確保上級(jí)下達(dá)的耕地保有量。 ，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，確?；巨r(nóng)田保有量，對(duì)土地實(shí)行嚴(yán)格的用途管制。 ，促進(jìn)城鎮(zhèn)合理發(fā)展。非農(nóng)建設(shè)用地盡量占用劣質(zhì)耕地，最好少占和不占耕地。 ，提高土地的利用率和生產(chǎn)力。 第十 八條 耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo) 到 2020 年，非農(nóng)業(yè)建設(shè)新占用耕地量控制在 畝以內(nèi)，補(bǔ)充耕地 畝，全鎮(zhèn)耕地總量達(dá)到 40336 畝，凈減少耕地 畝（詳見成果表二、三）。 14 規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地 畝，其中規(guī)劃修編時(shí)上級(jí)下達(dá)的新增建設(shè)占用耕地指標(biāo) 畝，本次規(guī)劃調(diào)整完善追加建設(shè)占用耕地指標(biāo) 畝，占用其他地類指標(biāo) 畝。 土地開發(fā)復(fù)墾整理補(bǔ)充耕地 畝，其中土地整理補(bǔ)充耕地 畝，建設(shè)用地復(fù)墾補(bǔ)充耕地 畝。 規(guī)劃期內(nèi)凈減少耕地 畝。 第十九條 基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo) 全鎮(zhèn)規(guī)劃基本農(nóng)田面積 28426 畝，基本農(nóng)田保護(hù)率 %。 第二十條 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地目標(biāo) 城鎮(zhèn)村居民點(diǎn)用地控制在 畝以內(nèi)，獨(dú)立工礦用地控制在 畝以內(nèi)，交通、特殊用地及水利設(shè)施用地控制在 畝以內(nèi)。 第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 第二十一條 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則是根據(jù)本鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)政策和土地利用目標(biāo)，按照供給決定并制約需求的原則， 對(duì) 15 各業(yè)用地的需求量進(jìn)行綜合平衡，在確保耕地總量平衡的同時(shí)協(xié)調(diào)各業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 第二十二條 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 1996 年 10 月 31 日農(nóng)用地 畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的%，其中耕地 畝，園地 畝，林地 畝，其他農(nóng)用地 畝；規(guī)劃到 2020 年農(nóng)用地 畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的 %，其中耕地 畝，園地 畝，林地 畝，其他農(nóng)用地 畝；規(guī)劃到 2020 年農(nóng)用地 畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的 %， 其中耕地 畝，園地 畝，林地 畝，其他農(nóng)用地 畝（詳見成果表十一）。 第二十三條 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 1996 年 10 月 31 日建設(shè)用地 畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的%，其中城鎮(zhèn)村居民點(diǎn)用地 畝，交通用地 畝，獨(dú)立工礦用地 畝，特殊用地 畝，水利設(shè)施用地 畝；規(guī)劃到 2020 年建設(shè)用地 畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的 %，其中城鎮(zhèn)村居民點(diǎn)用地 畝，交通用地 畝，獨(dú)立工礦用地7993 畝，特殊用地 畝，水利設(shè)施用地 畝；規(guī)劃到 2020 年建設(shè)用地 畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的 %，其中城鎮(zhèn)村居民點(diǎn)用地 畝，交通用地 畝，獨(dú)立工礦用地 畝，特殊用地 畝，水利設(shè)施用地 畝（詳見成果表十一）。 16 第二十四條 未利用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 1996 年 10 月 31 日未利用地 畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的%；規(guī)劃到 2020 年未利用地 畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的%；規(guī)劃到 2020 年未利用地 畝，占全鎮(zhèn)土地總 面積的%（詳見成果表十