蘆墟鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃-在線瀏覽
2024-11-07 21:27本頁面
【正文】 及加強土地管理，切實保護耕地的需要，決定對原土地利用總體規(guī)劃進行調(diào)整完善。 3 第一章 總則 第一條 周市鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃是本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各項土地利用活動的指導(dǎo)性文件。 第二條 規(guī)劃范圍為周市鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的全部土地 ,總面積為 畝。 第四條 規(guī)劃編制的依據(jù) 、行政法規(guī)、政策依據(jù) （ 1）《中 華人民共和國土地管理法》； （ 2）中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發(fā) [1997]11 號）； （ 3）江蘇省委、省政府《貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知〉》（蘇發(fā) [1997]8 號）； （ 4）江蘇省政府《關(guān)于認真做好土地利用總體規(guī)劃編制修訂和實施工作的通知》（蘇政發(fā) [1994]121 號）； （ 5）原國家土地管理局《關(guān)于認真做好土地利用總體規(guī)劃編制修 4 訂和實施工作的通知》（ [1997]國土 [規(guī) ]字第 100 號）； （ 6）國務(wù)院《基本農(nóng)田保護條例》； （ 7）國 務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》； （ 8）《江蘇省基本農(nóng)田保護條例》及其實施辦法； （ 9）江蘇省政府《關(guān)于深化土地使用制度改革若干問題的通知》（蘇政發(fā) [1998]16 號）； （ 10）國土資源部《關(guān)于加強耕地保護促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知》（國土資發(fā) [2020]408 號）； （ 11）江蘇省國土資源廳《關(guān)于積極穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作進一步落實基本農(nóng)田保護面積的通知》（蘇國土資發(fā)[2020]11 號）。 第五條 規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想 以《中共中央國務(wù)院關(guān)于 進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發(fā) [1997]11 號）和國土資源部《關(guān)于加強耕地保護促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知》等有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，以 1997－ 2020 年土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)“兩區(qū)”規(guī)劃為基礎(chǔ)，堅持從鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況出發(fā)，進一步貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，遵照對土地實行嚴格的用途管制的要求，把保護耕地、嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地作為重點，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地，努力實現(xiàn)土地利用方式的根本性轉(zhuǎn)變，促進土地資 6 源集約利用和優(yōu)化配置，為全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的持續(xù) 、快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展服務(wù)。 （ 2）堅持保障經(jīng)濟發(fā)展與保護耕地并重的“雙?！狈结?，處理好兩者的關(guān)系。 （ 4）堅持因地制宜，切合實際，科學(xué)合理，上下銜接的原則。 在具體 工作中，遵循以下原則： （ 1）嚴格指標控制原則。 （ 2）與城鎮(zhèn)村規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。 （ 3）科學(xué)安排建設(shè)用地原則。 （ 4）以區(qū)位調(diào)整為主，指標調(diào)整為輔的原則。 （ 5）規(guī)劃連續(xù)性原則。重點做好近期（ 19972020 年）土地利用安排。 1997— 2020 年耕地總量的目標、布局和實施方案。 。 第八條 規(guī)劃期限 近期： 1997— 2020 年； 遠期： 2020— 2020 年。 第十條 此前編制的有關(guān)本鎮(zhèn)土地利用的各專項規(guī)劃，凡內(nèi)容與本規(guī)劃不符者，均以本規(guī)劃為準。周市鎮(zhèn)位于昆山市東北部 ，緊鄰昆山市區(qū)。 鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)地勢平坦，全年氣候濕潤溫和，四季分明，屬亞熱帶 南部季風 氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，農(nóng)業(yè)以水稻、小麥、油菜為主 。鎮(zhèn)區(qū)距 312 國道、滬寧高速公路僅約 6 公里。境內(nèi)漢浦塘、新塘河、楊林塘橫貫全鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)耕地 總面積 畝，人均耕地面積為 畝，高于全省的平均水平。 第十二條 土地資源利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu) 全鎮(zhèn)土地總面積 畝， 1996 年 10 月 31 日農(nóng)用地 畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的 %，其中耕地 畝，園地 畝，林地 畝，其他農(nóng)用地 畝；建設(shè)用地 畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的 %，其中城鎮(zhèn)村居民點用地 畝，交通用地 畝，獨立工礦用地 畝，特殊用地 畝，水利設(shè)施用地 畝；未利用地 畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的 %，其中未利用土地 畝，其他土地 畝（詳見成果表一）。 ，沒有把 土地利用扭轉(zhuǎn)到以效率為主的模式上來。 10 第十四條 土地資源利用存在的主要問題 ，浪費現(xiàn)象嚴重，各業(yè)發(fā)展依賴搶占耕地擴大規(guī)模，缺乏內(nèi)部挖潛、盤活存量的用地觀念，造成用地不經(jīng)濟，土地畝產(chǎn)值偏低的局面。原規(guī)劃實施過程中，雖然通過建設(shè)中 心村等方式使部分農(nóng)村居民點連片集中，在一定程度上增加了土地利用的規(guī)模效益，但未從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村居民點分散的局面。 ，表現(xiàn)在城鎮(zhèn)規(guī)劃偏大，居住占地太高，工礦用地浪費嚴重，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依靠占用耕地來滿足。 第十五條 土地利用潛力 按土地適宜性評價及土地潛力分析，周市鎮(zhèn)氣候、水文、土壤等條件非常優(yōu)越，現(xiàn)在的耕種水平未能使地盡其產(chǎn)。 現(xiàn)階段農(nóng)村居民點及建設(shè)用地規(guī)模較大，分布零散，造成土地浪費；而另一方面，迅速膨脹的建設(shè)用地需求又導(dǎo)致農(nóng)用地與非農(nóng)用地之間矛盾日益突出。 通過廢棄地復(fù)墾、農(nóng)用地整理，規(guī)劃期內(nèi)全鎮(zhèn)可補充耕地面積 畝。 （ 1） 2020 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 245800 萬元； 2020 年，國內(nèi)生 12 產(chǎn)總值將達到 511000 萬元； 2020 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到 815000 萬元。 （ 3） 2020 年，全社會固定資產(chǎn)投資額將達到 163760 萬元； 2020年，全社會固定資產(chǎn)投資額將達到 240331 萬元； 2020 年，全社會固定資產(chǎn)投資額將達到 430339 萬元。 （ 5） 2020 年，外貿(mào)出口額將達到 87781 萬元； 2020 年，外貿(mào)出口額將達到 69418 萬元； 2020 年，外貿(mào)出口額將達到 101959 萬元。 到 2020 年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重將達到 6%、 60%、 34%； 13 2020 年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重將達到 %、 55%、 %； 2020年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重將達到 4%、 50%、 46%。 第 十七條 土地利用規(guī)劃總體目標 土地利用規(guī)劃總體目標是優(yōu)化土地資源配置，合理安排各業(yè)用地，在保證社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益同時提高的前提下，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供土地利用上的保證，最終實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。 ，嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模，確?；巨r(nóng)田保有量，對土地實行嚴格的用途管制。非農(nóng)建設(shè)用地盡量占用劣質(zhì)耕地，最好少占和不占耕地。 第十 八條 耕地總量動態(tài)平衡目標 到
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