【正文】 掛鉤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時調(diào)整和修改用地方案，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設(shè)等有關(guān)規(guī)劃，要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模。強(qiáng)化各級政府永久基本農(nóng)田保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格考核審計(jì)，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的參考依據(jù)。加大財(cái)政投入，整合涉農(nóng)資金，吸引社會投資，在基本農(nóng)田整備區(qū)和集中區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治。符合法定條件的，需占用和改變永久基本農(nóng)田的，必須經(jīng)過可行性論證，確實(shí)難以避讓的，應(yīng)當(dāng)將土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案和永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案一并報國務(wù)院批準(zhǔn)，及時補(bǔ)劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)挠谰没巨r(nóng)田。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。預(yù)期性指標(biāo)通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段加以引導(dǎo)，力爭實(shí)現(xiàn)。各村要按調(diào)整方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)，要嚴(yán)格執(zhí)行。村土地利用控制在全鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃指標(biāo)控制下，根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、發(fā)展趨勢、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，對各村土地利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌安排其他用地，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保障。本次調(diào)整完善全鎮(zhèn)擬安排旅游項(xiàng)目個，交通項(xiàng)目個，能源項(xiàng)目個，教育項(xiàng)目個，新型農(nóng)村社區(qū)個，基礎(chǔ)設(shè)施個，扶貧個，詳見附表。（）限制建設(shè)區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）允許建設(shè)區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）其他用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）風(fēng)景旅游用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）一般農(nóng)地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。土地用途分區(qū)結(jié)合河順鎮(zhèn)農(nóng)用地、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整土地用途分區(qū)。土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制為實(shí)施土地用途管制和落實(shí)市級規(guī)劃中土地用途區(qū)的范圍和界線，依據(jù)本鎮(zhèn)土地資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要劃定了土地用途分區(qū)和空間管制分區(qū)，明確了各土地用途區(qū)和空間管制分區(qū)細(xì)則，有利于控制土地用途轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。規(guī)劃期內(nèi)通過土地開發(fā)增加耕地公頃，主要位于百石灣村、東里村、上坡村等。在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，合理地開發(fā)后備宜農(nóng)土地資源，以增加耕地及其他類型農(nóng)用地面積，緩解土地供需矛盾。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。規(guī)劃調(diào)整后到年，全鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地公頃，全部為農(nóng)村居民點(diǎn)整理補(bǔ)充耕地。按照節(jié)約用地、改善民生、因地制宜的要求，加強(qiáng)中心村建設(shè)，逐步縮并分散、零星居民點(diǎn)，防止農(nóng)村建設(shè)用地盲目擴(kuò)張。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。土地整治任務(wù)圍繞耕地保護(hù)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，整合區(qū)域土地資源利用，以土地整理為主，土地開發(fā)為輔，全面推進(jìn)土地整理，大力開展土地復(fù)墾，適度開發(fā)耕地后備土地資源。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，把生態(tài)旅游和生態(tài)文化建設(shè)作為林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的重要內(nèi)容，提升生態(tài)旅游的文化品位。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。嚴(yán)格控制林地、未利用地等生態(tài)用地的開發(fā)。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。～年農(nóng)村居民點(diǎn)建新總規(guī)模公頃，其中用于彈性空間公頃，用于自求平衡公頃。此次規(guī)劃調(diào)整上級下達(dá)的年農(nóng)村居民點(diǎn)用規(guī)模為公頃，較《現(xiàn)行規(guī)劃》的公頃，增加了公頃。農(nóng)村居民點(diǎn)用地遵照節(jié)約和集約用地、有利生產(chǎn)生活、改善農(nóng)村面貌的基本原則，開展新農(nóng)村建設(shè)，合理確定新農(nóng)村建設(shè)所需用地；通過村莊整合，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，促進(jìn)村莊適度集聚和土地資源的集約利用。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以外鎮(zhèn)域內(nèi)安排城鎮(zhèn)工礦指標(biāo)公頃，彈性空間公頃。截止年底，河順鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)用地規(guī)模公頃。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。其中新增城鎮(zhèn)用地公頃。城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃期內(nèi)嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，充分挖掘存量建設(shè)用地，最大限度地減少對耕地的占用，合理布局城鎮(zhèn)工礦用地指標(biāo)?！辏?zhèn)安排新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)（其中占用耕地公頃），新增城鎮(zhèn)工礦公頃，彈性空間公頃，交通水利及其他公頃。調(diào)整后城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，較《現(xiàn)行規(guī)劃》的公頃，減少公頃；交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模公頃，較《現(xiàn)行規(guī)劃》的公頃，增加公頃。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。現(xiàn)行規(guī)劃確定的河順鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為公頃，本次調(diào)整完善確定的河順鎮(zhèn)年新的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為公頃，增加了公頃。在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展留出必要的、合理的用地空間的同時，優(yōu)化基本農(nóng)田布局?；巨r(nóng)田保護(hù)依據(jù)河順鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和林州市農(nóng)用地分等成果，科學(xué)調(diào)整基本農(nóng)田布局，將規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)占用、質(zhì)量較差的基本農(nóng)田調(diào)出，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間。年全鎮(zhèn)通過土地整理補(bǔ)充耕地公頃，通過土地開發(fā)補(bǔ)充耕地公頃，主要增加在東山村、百石灣村、黃家坡村等。年全鎮(zhèn)耕地減少控制在公頃以內(nèi)，其中建設(shè)占用公頃，災(zāi)毀公頃。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。土地利用布局優(yōu)化耕地保護(hù)現(xiàn)行規(guī)劃確定的河順鎮(zhèn)耕地保有量目標(biāo)為公頃，本次調(diào)整完善確定河順鎮(zhèn)耕地保有量公頃，比現(xiàn)行規(guī)劃目標(biāo)增加了公頃。其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃至年其他土地面積為公頃，占土地總面積的，與年相比，面積減少 公頃，比重降低。合理布局交通水利用地規(guī)劃至年全鎮(zhèn)交通水利及其他建設(shè)用地面積為公頃，與年相比，面積增加公頃，比重提高。與年相比，面積減少公頃，比重降低。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。（）城鎮(zhèn)工礦用地：規(guī)劃至年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地面積為公頃，占土地總面積的。與年相比，面積減少了公頃，比重降低。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃至年全鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為公頃，占土地總面積的。與年相比，面積減少公頃，比重降低。林地規(guī)劃至年林地面積為公頃， 與年相比，面積減少公頃。與年相比，面積減少公頃，比重降低。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。耕地規(guī)劃至年耕地面積為公頃，占土地總面積的。規(guī)劃至年，全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積公頃，占土地總面積的，與年相比，面積增加公頃，比重提高?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。嚴(yán)格控制對有林地、疏林地、未成林造林地和苗圃等基礎(chǔ)性生態(tài)用地的開發(fā)利用，對裸地、灘涂等土地的開發(fā)，必須在保護(hù)和改善生態(tài)功能的前提下，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局。加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。～全鎮(zhèn)土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)量公頃。土地整理復(fù)墾開發(fā)目標(biāo)得到落實(shí)。規(guī)劃年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模控制在公頃之內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)，農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)，交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。充分利用閑置和低效建設(shè)用地，提高各業(yè)各類建設(shè)用地的容積率和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。規(guī)劃至年，全鎮(zhèn)耕地保有量由原規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，比調(diào)整前增加了公頃；全面劃定永久基本農(nóng)田，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保永久基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量有所提高。有效保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。根據(jù)河順鎮(zhèn)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，未來年建設(shè)用地剛性需求仍將持續(xù)增長，空間受限問題可能突出。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。規(guī)劃實(shí)施期間，全鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔〕號）文件精神，通過嚴(yán)格規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)審和審批管理，逐步提高建設(shè)項(xiàng)目用地門檻，嚴(yán)格執(zhí)行用地定額標(biāo)準(zhǔn)體系與評估、考核辦法，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎?，F(xiàn)行規(guī)劃期內(nèi)，河順鎮(zhèn)土地整治補(bǔ)充耕地任務(wù)公頃。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。建設(shè)用地規(guī)模需進(jìn)一步嚴(yán)格控制?，F(xiàn)行規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)公頃，年基本農(nóng)田面積，比現(xiàn)行規(guī)劃目標(biāo)多出公頃，基本農(nóng)田得到良好保護(hù)?！冬F(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況耕地和基本農(nóng)田得到良好保護(hù)。其他土地中，水域、自然保留地面積分別為公頃、公頃，占土地總面積比重分別為、。建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地分別為公頃、公頃，占土地總面積比重分別為和。農(nóng)用地中，耕地、園地、林地和其他農(nóng)用地面積分別為公頃、公頃、公頃和公頃，占土地總面積比重分別為、和。土地利用情況年，河順鎮(zhèn)土地總面積公頃，其中農(nóng)用地公頃、建設(shè)用地公頃、其他土地公頃，占土地總面積的比重分別為、和。年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，工業(yè)增加值完成億元；農(nóng)業(yè)糧食總產(chǎn)量萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元；財(cái)政一般預(yù)算收入完成萬元。年，全鎮(zhèn)總?cè)丝谌f人，其中城鎮(zhèn)人口萬人，農(nóng)村人口萬人。社會經(jīng)濟(jì)狀況全鎮(zhèn)總面積公頃，占全縣總面積的。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。林業(yè)以經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林為主。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。年平均降雨量，年最大降雨量，多集中在八、九月份。屬溫帶大陸性季風(fēng)型氣候，氣候溫和，四季分明，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)和東風(fēng)。境內(nèi)地勢北高南低，紅旗渠二干渠南北穿其境。區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況區(qū)域概況自然條件河順鎮(zhèn)位于林州市東北部，東與安陽縣接壤，西與姚村鎮(zhèn)，南與陵陽鎮(zhèn)、橫水鎮(zhèn)相接，北與東崗鎮(zhèn)相鄰，距林州公里，是林州市北部區(qū)域通往安陽市、山西省的交通要道。規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為年，著重對～年期間各項(xiàng)用地進(jìn)行調(diào)控與安排。前言根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》（國土資廳函〔〕號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案的通知》（豫政辦〔〕號）要求和上級下達(dá)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控制指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，林州市人民政府對《河順鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（～年）》（以下簡稱《現(xiàn)行規(guī)劃》）進(jìn)行調(diào)整完善，形成《河順鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（～年）調(diào)整方案》（以下簡稱《調(diào)整方案》）。 建立健全公共參與制度凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。 加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機(jī)制 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。 實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù) 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。 村土地利用控制 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。 建設(shè)用地空間管制 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。 土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù) 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。 合理安排建設(shè)用地 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。 耕地保護(hù) 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥