【文章內容簡介】 參加會議的準備。②召開會議。主持人向到會人員報告會議議題和議程，集體討論，形成決議，對落實決定事項作出明確分工。③整理支委會作出的決議或決定及會議記錄，及時存檔備查。有關規(guī)定：①支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可以隨時召開。②召開支委擴大會議，要有超過半數(shù)的支委參加。列席會議的同志在會上可以發(fā)表意見，但沒有表決權。 黨小組會 基本程序：①會前與黨支部溝通，確定內容、方法，通知黨員做好準備；②抓住中心內容討論，力求統(tǒng)一思想；③根據討論情況，制定切實可行的措 施。④指定專人負責做好記錄，記錄本由黨小組長負責保存，黨小組長要及時將會議情況向支部匯報。 有關規(guī)定：①黨小組會一般每月召開一至兩次。②黨小組會的內容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結合本小組的實際情況確定，每次解決一兩個問題。③黨小組會由黨小組長負責召集、主持。 黨課 基本程序：①課前準備。確定課題和講課時間；精選講課教員，認真?zhèn)湔n。②集中組織黨員聽課。③課后消化，組織討論或測試。 有關規(guī)定：①黨課必須定期進行，一般情況下，每兩個月上一次黨課。如果有特殊情況，可 適當增減上課次數(shù)。不過，至少每個季度一次。②黨員（含預備黨員）必須自覺參加黨課學習，無特殊情況，不得請假或缺席。 第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調研報告 第 20 期：關于長豐縣農村公共衛(wèi)生服務的調研報告長豐縣政協(xié)調研組【 20210303 信息來源 :調研信息處】 一、長豐縣農村公共衛(wèi)生服務的基本情況 長豐縣共有 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個開發(fā)區(qū)， 265 個行政村，農業(yè)總人口近 70 萬人，這部分人群的衛(wèi)生問題對全縣衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展有著重要影響。近年來，縣里加大了對縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生基礎設施投入，各級財 政和衛(wèi)生醫(yī)療機構共投入近 4000 萬元，用于公共衛(wèi)生服務，新建 3200m2 的縣疾病預防控制中心大樓，改建了 20 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 6所社區(qū)衛(wèi)生服務機構、 179 所村衛(wèi)生服務室。改建后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部符合市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務設施標準化建設的要求。 179 個村衛(wèi)生室建筑面積全部達到 100m2 以上。 目前，長豐縣已初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健網絡?？h級有疾病預防控制中心、婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所； 20 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機構均設立防保站、衛(wèi)生監(jiān)督工作站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有 23 名專職或兼職公共衛(wèi)生人員，每個行政村配有 1 名從 事公共衛(wèi)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員 705 人。其中高、中級專業(yè)技術職稱人員 65名；初級專業(yè)技術職稱人員 458 名；無專業(yè)技術職稱人員 182 名。村級衛(wèi)生室現(xiàn)有執(zhí)業(yè)注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生 506 人。其中具有大專學歷的 23 人；具有中?；蚋咧袑W歷 (包括取得中等專業(yè)水平證書人員 )405 人；初中學歷的 74 人，占 ％。 從 2021年 9 月開始，按照國家要求，長豐縣全面開展了 基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化工作。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，免費為居民提供基本公共衛(wèi)生服務。通過實施國家基本 公共衛(wèi)生服務項目，開展居民健康教育，減少了主要健康危害因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。截至 2021 年 6 月底，全縣累計完成居民健康檔案數(shù) 105122 人，完成了項目目標任務。完成 65 歲以上老年人體檢建檔數(shù) 36289 人，占項目總數(shù)的 %；完成高血壓病人建檔管理數(shù) 30435 人 ,占項目總數(shù)的 %；完成糠尿病人建檔管理數(shù) 8358人 ,占項目總數(shù)的 %；重性精神病患者建檔管理 590 人 。累計發(fā)放孕產婦保健服務券 3669 本、兒童保健服務券 4178 本，為孕產婦和 3 歲以下兒童提供免費保健服務21280人次。農村公共衛(wèi)生服務取得了一定的成效。 二、主要困難和問題 盡管近年來政府加大了對農村公共衛(wèi)生服務的投入，但是農村的公共衛(wèi)生基礎仍較薄弱，醫(yī)療服務質量與人民群眾的需求還有較大差距，農村衛(wèi)生機構的疾病預防控制能力和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處臵能力需要進一步提高。 （一）農村公共衛(wèi)生服務體系建設整體水平與農戶需求尚有一定差距 當前，廣大農戶對衛(wèi)生資源的需求多集中在鄉(xiāng)村兩級的衛(wèi)生醫(yī)療機構。盡管通過多年的努力，鄉(xiāng)村兩級的衛(wèi)生醫(yī)療 機構得到了很大改善，尤其硬件建設有了很大提高，但是技術水平、先進的診療設備仍然是缺乏的，特別是對突發(fā)性的疾病和難度較大的慢性病診治較為困難。同時，縣級公共衛(wèi)生機構的服務能力也不強，龍頭作用不明顯。最大的制約瓶頸是人員不足，編制過少，難以及時對鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構進行指導和監(jiān)督。如縣疾病預防控制中心，核定的編制 20 人，實際在崗 42 人，負責全縣疾病防控工作，其難度是可想而知的。 （二）農村公共衛(wèi)生隊伍人才匱乏 長豐縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構中從事公共衛(wèi)生專業(yè)的人才很少，其中，中高級職稱不超過 25%。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排兼職從事公共衛(wèi)生工作，具有公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格以上的專業(yè)人才較少，其人員大多為沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師相關資質的人員擔任。最為缺乏的是村級，村從事公共衛(wèi)生人員多為村醫(yī)兼任，現(xiàn)有的村醫(yī)中，大致由這幾類人員組成：一是繼承“家傳醫(yī)術”，二是在一些相關的大、中專院校學習后從業(yè)，三是部分上世紀“赤腳醫(yī)生”。村級醫(yī)務人員普遍學歷較低、技術水平不高，對疾病預防控制和其它公共衛(wèi)生工作的任務的落實與實施有一定的影響。公共衛(wèi)生隊伍人才匱乏的重要原因之一是收入和待遇，這在村級表現(xiàn)的更為明顯。目前，村醫(yī)的主要收入是國家補助， 即每 1200 個農業(yè)人口，每年補助衛(wèi)生室 8000 元，而每個村衛(wèi)生室一般是 2— 3 人，其收入相對還是比較低的，加之沒有養(yǎng)老保險，存在后顧之憂。 （三）農村開展公共衛(wèi)生工作的氛圍不濃 近年來，通過縣委、縣政府和職能部門的不懈努力，長豐縣已初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健網絡。但基層醫(yī)療和廣大農戶對農村公共衛(wèi)生服務工作還沒有足夠的認識，“重醫(yī)輕防”“以醫(yī)補防”的現(xiàn)象仍然存在，對農村公共衛(wèi)生服務體系建設重要性認識不夠，其主要原因是自身利益受到影響。同時，由于衛(wèi)生知識的宣傳教育普及度不夠，廣大農民群眾的公共衛(wèi)生意識不強，只是到生病時才知道就醫(yī)，不重視平時的防病保健，甚至有部分農戶對國家惠民政策不理解、不支持。 （四）農村公共衛(wèi)生服務經費投入不足 近幾年各級政府對衛(wèi)生投入的總量比以前有了較大的增長，但相對于整體經濟的快速發(fā)展，以及農村人群衛(wèi)生保健需求的增加，投入仍顯嚴重不足。較為突出的是常見病、慢性病的防治和大病救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中從事防保工作人員普遍收入低、待遇差，工作條件簡陋。政府投入資金不足，必要資金補助不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不“以藥補醫(yī)”、“以醫(yī)補防”，公共衛(wèi)生投入主要靠醫(yī)院的收入補償。村衛(wèi)生室承擔了大量公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務，卻基本上得不到財政支持。 三、做好農村公共衛(wèi)生服務工作的幾點建議