【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 教育專業(yè)設(shè)置的國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)構(gòu)想是對(duì)發(fā)展中國(guó)特色高等職業(yè)教育的重要探索。 1. 高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的整體結(jié)構(gòu)構(gòu)想中必須研究和解決的問(wèn)題 我們認(rèn)為高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與普通高等教育在基本思路上有原則性的不同，在高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的整體結(jié)構(gòu)構(gòu)想中必須研究和解決以下問(wèn)題： （ 1）國(guó)家、地方、學(xué)校在專業(yè)設(shè)置中的責(zé)任和義務(wù)是什么？ 首先是當(dāng)前要不要制定國(guó)家統(tǒng)一的專業(yè)設(shè)置目錄，其次如果制定，是否向普通高等教育一樣具有指令性，也就是說(shuō)國(guó) 家、地方、學(xué)校在專業(yè)設(shè)置中的責(zé)任和義務(wù)是什么？ （ 2）誰(shuí)是專業(yè)設(shè)置目錄的制定者？ 研究表明，盡管在相同指導(dǎo)思想下，由教育專家和教師單獨(dú)制定的專業(yè)目錄與以行業(yè)、企業(yè)專家為主制定的專業(yè)目錄，其結(jié)果仍存在差異，因此存在我國(guó)高等職業(yè)教育專業(yè)目錄由誰(shuí)來(lái)制定的問(wèn)題。 （ 3）專業(yè)設(shè)置目錄如何與時(shí)俱進(jìn)，緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐？ 高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其像我國(guó)目前正處在經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，社會(huì)職業(yè)變化頻繁、迅速，這就要求專業(yè)設(shè)置能夠與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)時(shí)響應(yīng)，及時(shí)調(diào)整。課題立項(xiàng)形式的 普通高等教育專業(yè)目錄的制定辦法可能不適用于高等職業(yè)教育。 （ 4）專業(yè)劃分和設(shè)置的原則和方法是什么？ 我們?cè)趧澐謱I(yè)類時(shí)應(yīng)區(qū)別于普通高等教育按學(xué)科劃分的原則，而應(yīng)遵循按產(chǎn)業(yè)劃分的思路。但實(shí)際操作中，什么是產(chǎn)業(yè)？如何面向產(chǎn)業(yè)？面向產(chǎn)業(yè)的具體意義是什么？等問(wèn)題都還沒(méi)有解決。在劃分專業(yè)類和確定專業(yè)名稱時(shí)，往往憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)多于科學(xué)方法的運(yùn)用，因此緊密結(jié)合國(guó)情，探索具有中國(guó)特色的專業(yè)劃分和設(shè)置的原則和方法是必要的。 11 (5) 要不要在專業(yè)目錄中給出所開(kāi)主干課程？ 普通高等教育專業(yè)目錄中給出的主要開(kāi)設(shè)課程是依托主干學(xué)科的 ，高等職業(yè)教育的課程模式本身不是學(xué)科導(dǎo)向的，其開(kāi)發(fā)方法與普通高等教育完全不同，而且具有很強(qiáng)的行業(yè)性、區(qū)域性和地方性。國(guó)際高等職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)是課程設(shè)置的決定權(quán)在學(xué)校，那么如果在國(guó)家專業(yè)目錄中給出課程似缺乏明確的依據(jù)，如果不給出課程又應(yīng)給出什么？ 我們對(duì)高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置整體結(jié)構(gòu)的構(gòu)想是：高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)分三級(jí)，其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為： 國(guó)家級(jí)高等職業(yè)教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄和行業(yè)職業(yè)分析 地方級(jí)（省、直轄市）高等職業(yè)教育專業(yè)目錄 高等職業(yè)教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu) (學(xué)校 )的專業(yè)設(shè)置 (1) 制定國(guó)家高等職業(yè)教育專業(yè)目錄和行業(yè)職業(yè)分析 必須制定國(guó)家級(jí)高等職業(yè)教育的專業(yè)目錄，專業(yè)目錄不是指令性的而是指導(dǎo)性的；要成立常設(shè)的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)目錄制修訂委員會(huì)，委員會(huì)實(shí)行教育部門(mén)主導(dǎo)下的行業(yè)參與制，其成員由教育專家和行業(yè)專家共同組成；專業(yè)類別原則按行業(yè)劃分兼顧學(xué)科。同時(shí)委員會(huì)要負(fù)責(zé)組織進(jìn)行行業(yè)職業(yè)分析 ,并給出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)分析包括行業(yè)能力分析和行業(yè)職業(yè)分析兩部分內(nèi)容 (詳見(jiàn)本文 )。 以上工作應(yīng)在教育部門(mén)主導(dǎo)下行業(yè)參與共同完成，單純由教育部門(mén)完成的專業(yè)設(shè)置難于擺脫學(xué)科性質(zhì)，缺乏職業(yè)針對(duì)性 ，而單純由行業(yè)決定專業(yè)設(shè)置，又可能難于考慮行業(yè)之間的關(guān)系和教育目標(biāo)的特殊功能，因此，制定國(guó)家級(jí)高職專業(yè)目錄，教育部門(mén)主導(dǎo)下的行業(yè)參與是關(guān)鍵。 由于行業(yè)反映生產(chǎn)力的技術(shù)特征，而且有著較明確的組織以保證在實(shí)際操作中的實(shí)質(zhì)參與。因此面向產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，首先應(yīng)保證在專業(yè)目錄制定中按行業(yè)劃分專業(yè)類，這就從根本上避免了前述我國(guó)一些制定《專業(yè)目錄》時(shí)存在的弊端，如： ① 原則上認(rèn)識(shí)到面向產(chǎn)業(yè)劃分專業(yè)類，但實(shí)質(zhì)仍然保持學(xué)科性質(zhì)。 ② 由于劃分后專業(yè)大類的行業(yè)主體不明確，沒(méi)有行業(yè)主體負(fù)責(zé)任，在決定專業(yè)目錄和名稱時(shí)，只能由教育界 專家或聘請(qǐng)個(gè)別企業(yè)專家參與制定，不能反映行業(yè)整體狀態(tài)。 ③ 個(gè)別專業(yè)類的劃分有問(wèn)題，不能保證在專業(yè)類內(nèi)專業(yè)技術(shù)的總體一致性。 在專業(yè)類劃分的基礎(chǔ)上，進(jìn)行類內(nèi)專業(yè)規(guī)劃，包括專業(yè)劃分、專業(yè)名稱制定以及專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、能力標(biāo)準(zhǔn)、智能結(jié)構(gòu)以及本專業(yè)所應(yīng)從事的職業(yè)等。由于高等職業(yè)教育課程模式的能力本位和行動(dòng)導(dǎo)向原則，使得如果不對(duì)專業(yè)進(jìn)行具體的行業(yè)職業(yè)分析，就無(wú)法給出其課程結(jié)構(gòu)，又由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性，很難設(shè)定全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)的課程，如堅(jiān)持給出課程很可能回到學(xué)科本位的老路上去。因此對(duì)于高等職業(yè)教育比給出課程更重要的是給出設(shè)置課程的依據(jù)，即行業(yè)分析的結(jié)果，它應(yīng)是一個(gè)很詳盡的數(shù)據(jù)庫(kù)，以此作為課程開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，同時(shí)也可以避免各專業(yè)自己做全面行業(yè)分析的局限性和片面性，大大提高課程設(shè)置的準(zhǔn)確性和辦學(xué)效益。 12 （ 2）允許地方政府修訂頒布地方性專業(yè)目錄 允許地方政府修訂頒布地方性高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，是由于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征決定的。 ① 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在差異 ② 高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征 由上所述，我們認(rèn)為在國(guó)家頒布《專業(yè)目錄》的基礎(chǔ)上，應(yīng)允許地方在地方政府教育部門(mén)的指導(dǎo)下，修訂國(guó)家《專業(yè)目錄》，國(guó)家在《專 業(yè)目錄》頒布時(shí)，應(yīng)同時(shí)給出修訂的指導(dǎo)性原則和程序。地方在修訂時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家給出的修訂原則并按要求的程序進(jìn)行。 地方修訂《專業(yè)目錄》要以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)和支柱性產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)地方急需的人才。因此，《專業(yè)目錄》修訂應(yīng)在教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，由教育專家和經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)部門(mén)專家共同組成，并以較為穩(wěn)定的形式進(jìn)行，如地方高等職業(yè)教育專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)等，也可按項(xiàng)目進(jìn)行。 對(duì)于行業(yè)分析的結(jié)果，也應(yīng)允許各省市依據(jù)區(qū)域或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況進(jìn)行修訂。 （ 3） 學(xué)校專業(yè)設(shè)置的規(guī)劃 學(xué)校的專業(yè)設(shè)置是指在 國(guó)家和 /或地方頒布的《專業(yè)目錄》指導(dǎo)下；由學(xué)校自行決定專業(yè)開(kāi)設(shè)與調(diào)整的過(guò)程。學(xué)校的專業(yè)設(shè)置主要應(yīng)考慮三方面的因素： ① 由勞動(dòng)力市場(chǎng)決定的需求因素 ② 由教育市場(chǎng)決定的供給因素 ③ 由學(xué)校辦學(xué)條件決定的教育資源因素 學(xué)校專業(yè)設(shè)置應(yīng)由學(xué)校規(guī)劃部門(mén)、教學(xué)指導(dǎo)部門(mén)和行業(yè)企業(yè)專家共同完成，學(xué)校應(yīng)保證這一聯(lián)合專家組織形式的穩(wěn)定性，可通過(guò)成立校企結(jié)合的專業(yè)設(shè)置委員會(huì)或立項(xiàng)等形式進(jìn)行。 三、就業(yè)導(dǎo)向的高等職業(yè)教育課程模式 1. 就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)能力系統(tǒng)化課程 (VOCSCUM 課程 ) 本課題的研究全面系統(tǒng)地建立了新的高等職業(yè)教 育課程體系 —— 《就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)能力系統(tǒng)化課程》（ Vocational Competency Systematized Curriculum，簡(jiǎn)稱 VOCSCUM） 課題研究針對(duì)高等職業(yè)教育課程存在的問(wèn)題，從高等教育整體發(fā)展的高度審視高等職業(yè)教育，用高等教育整體分類的理念探索高等職業(yè)教育的課程改革，以此為指導(dǎo)思想，結(jié)合當(dāng)代課程理論、學(xué)習(xí)理論，在對(duì)國(guó)內(nèi)外高職教育課程現(xiàn)狀進(jìn)行深入考察和分析的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地把握住目前我國(guó)高職教育課程改革中的重要問(wèn)題，適時(shí)地提出了“以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)能力系統(tǒng)化課程”的全新理念，在博采眾 家之長(zhǎng)的基礎(chǔ)上充分研究國(guó)情，從我國(guó)高職教育的實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新性地提出具有中國(guó)特色的高等職業(yè)教育課程模式和開(kāi)發(fā)方法。本課題提出在高等職業(yè)教育打破學(xué)科本位的課程模式后，課程設(shè)計(jì)應(yīng)以滿足產(chǎn)業(yè)界的要求為宗旨，即以就業(yè)為導(dǎo)向，以新的職業(yè)能力內(nèi)涵為目標(biāo)構(gòu)建系統(tǒng)化的課程，稱為就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)能力系統(tǒng)化（ VOCSCUM）課程；建立了以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)能力系統(tǒng)化課程（ VOCSCUM） 13 模式；研制出一套以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)能力系統(tǒng)化課程開(kāi)發(fā)方法， VOCSCUM 理論和開(kāi)發(fā)方法不僅涉及高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、課程評(píng)價(jià)，而且涉及了作 為課程開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)性工作的行業(yè)分析；不僅涉及專業(yè)課程解決方案，而且涉及了不同范型的單元課程 (科目課程 ) 開(kāi)發(fā)；提供了開(kāi)發(fā)的和初步建立起高等職業(yè)教育課程的理論體系框架，初步確立了高等職業(yè)教育課程的基礎(chǔ)學(xué)科，并同時(shí)探索了相關(guān)的方法論問(wèn)題；提出了 “ 就業(yè)導(dǎo)向，面向職業(yè) ” 的新的高等職業(yè)教育課程觀，并加以內(nèi)涵界定和概念闡述。 2. VOCSCUM 課程的基本概念 在我國(guó)高等職業(yè)教育課程發(fā)展中，本課題研究成果第一次提出了“就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)能力系統(tǒng)化課程”的十個(gè)基本概念，并建立了“職業(yè)能力系統(tǒng)化”的高等職業(yè)教育課程模式。 基本概 念 1： VOCSCUM 的課程觀 VOCSCUM 的課程觀集中體現(xiàn)在就業(yè)導(dǎo)向上，表現(xiàn)在如下幾方面： ① 課程為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)服務(wù)； ② 課程為社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展服務(wù)； ③ 課程為個(gè)人發(fā)展服務(wù)，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前國(guó)情來(lái)說(shuō)，畢業(yè)生就業(yè)不僅是自己職業(yè)生涯的基礎(chǔ)，也是今后個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)，課程以就業(yè)為導(dǎo)向，也就是為個(gè)人發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，因此就業(yè)導(dǎo)向的課程也是人本本位的重要體現(xiàn)。 基本概念 2： VOCSCUM 課程的定義 VOCSCUM 課程是對(duì)高等職業(yè)教育的專業(yè)而言的，它包括宏觀、中觀、微觀三個(gè)課程層面，宏觀指一個(gè)專業(yè)的全部課 程，其表現(xiàn)形式為培養(yǎng)方案或教學(xué)計(jì)劃。一般我們稱其為專業(yè)課程或課程；中觀指一個(gè)專業(yè)中內(nèi)容相關(guān)的一組課程，重點(diǎn)指一個(gè)課程鏈路的課程集合，也稱鏈路課程，有時(shí)一個(gè)鏈路課程可構(gòu)成一個(gè)課程模塊；微觀課程指教師教授的一門(mén)課程，在學(xué)科課程中常稱為科目課程。由于高等職業(yè)教育中采用的課程范型較多，不僅僅是一般意義上的科目課程，因此， VOCSCUM 課程中稱微觀課程為單元課程，單元課程可分為顯性課程和隱性課程。 基本概念 3： VOCSCUM 課程的理論基礎(chǔ) VOCSCUM 課程理論的基礎(chǔ)為哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、高等教育學(xué)、職業(yè)教育學(xué)、經(jīng) 濟(jì)學(xué)、職業(yè)分類學(xué)、多元智能理論、高等教育課程理論、職業(yè)教育課程理論、人力資源開(kāi)發(fā)理論等。其中，哲學(xué)支撐研究職業(yè)教育的價(jià)值等方面的問(wèn)題；社會(huì)學(xué)支撐研究社會(huì)發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)職業(yè)教育的影響，研究人口的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)職業(yè)教育的影響等方面的問(wèn)題；心理學(xué)主要用于研究接受高等職業(yè)教育學(xué)生的心理問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題；多元智能理論在高等職業(yè)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)研究中將起重要作用；教育學(xué)、課程論等是VOCSCUM 課程理論的主要基礎(chǔ)。 基本概念 4： VOCSCUM 課程目標(biāo) VOCSCUM 課程目標(biāo)可以分成三個(gè)層次：第一個(gè)層次目標(biāo) 為黨和國(guó)家頒布的教育方針，有時(shí)第一層次目標(biāo)也稱為教育目的。第二層次目標(biāo)是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的總目標(biāo)，即為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)技術(shù)技能型或技術(shù)管理型人才，簡(jiǎn)稱技術(shù)應(yīng)用性 14 人才。有時(shí)第二層次目標(biāo)也稱教育目標(biāo)。第三層次目標(biāo)是專業(yè)的具體培養(yǎng)目標(biāo)，它要在第一、二兩個(gè)層次的規(guī)范下，結(jié)合專業(yè)的職業(yè)目標(biāo)、人才規(guī)格、培養(yǎng)過(guò)程等具體表述。一般在專業(yè)課程解決方案中表述的課程目標(biāo)是以第三層次目標(biāo)為主，再適當(dāng)用第一、二層次目標(biāo)進(jìn)行規(guī)范。第三層次目標(biāo)有時(shí)也稱教學(xué)目標(biāo)。 基本概念 5： VOCSCUM 課程模式 VVOCSCUM 課程模式把課程分為三個(gè)層次，以職業(yè)能力為主線形成縱向?yàn)橹?、橫向?yàn)檩o的宏觀專業(yè)課程結(jié)構(gòu)；中觀上形成以職業(yè)專門(mén)技術(shù)能力和關(guān)鍵能力為目標(biāo)的鏈?zhǔn)秸n程結(jié)構(gòu)；微觀上形成適應(yīng)職業(yè)教育特點(diǎn)的多范型單元課程結(jié)構(gòu)。 基本概念 6： VOCSCUM 課程范型 VOCSCUM 課程范型根據(jù)宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面擁有不同的含義：在宏觀層面，即對(duì)于一個(gè)高等職業(yè)教育專業(yè)應(yīng)采用能力中心的課程范型；在中觀層面，即一個(gè)鏈路的課程應(yīng)采用任務(wù)中心的課程范型；在微觀層面，即單元課程 (一門(mén)課程 )可采用問(wèn)題中心、訓(xùn)練中心、任務(wù)中心、體驗(yàn)中心、培訓(xùn)中心等多種課 程范型。此外，不排除在必要時(shí)或必要的課程采用學(xué)科中心課程范型。 基本概念 7： VOCSCUM 課程類型 VOCSCUM 課程類型主要指單元課程的分類，單元課程可以分為三類：即專門(mén)技術(shù)課程、延展知識(shí)課程、通識(shí)課程。也可分成四類：即通用技術(shù)課程、專業(yè)任務(wù)課程、證書(shū)培訓(xùn)課程、通識(shí)課程。單元課程的課程范型和課程類型是從不同角度出發(fā)對(duì)單元課程的分類，課程范型主要規(guī)范單元課程內(nèi)容的組織方式，是內(nèi)涵性分類；而課程類型是對(duì)一個(gè)專業(yè)，甚至一個(gè)專業(yè)類 (如一個(gè)行業(yè)中的若干專業(yè) )內(nèi)，從專業(yè)的角度把性質(zhì)相同或相近的單元課程進(jìn)行歸類。 基本 概念 8： VOCSCUM 課程結(jié)構(gòu) VOCSCUM 課程采用以縱向鏈?zhǔn)秸n程結(jié)構(gòu)與主，橫向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)為輔的縱橫向相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)，縱向形成二至四個(gè)課程鏈路，每個(gè)課程鏈路通過(guò)設(shè)計(jì)可以形成一組專門(mén)技術(shù)能力課程，關(guān)鍵能力培養(yǎng)必須寓于鏈路課程之中。每個(gè)鏈路課程反映掌握專門(mén)技術(shù)的從易到難的訓(xùn)練過(guò)程，也是理論知識(shí)學(xué)習(xí)的從簡(jiǎn)到難的過(guò)程。橫向幾個(gè)鏈之間課程形成相關(guān)性，一般低年級(jí)為技術(shù)和相關(guān)理論知識(shí)的認(rèn)知，高年級(jí)要集中掌握關(guān)鍵性技術(shù)技能及其相關(guān)理論知識(shí)，畢業(yè)前進(jìn)行綜合性能力培訓(xùn)或技術(shù)認(rèn)證，形成橫向能力遞進(jìn)的層次關(guān)系。 基本概念 9： VOCSCUM 課程開(kāi)發(fā)方法 VOCSCUM 課程開(kāi)發(fā)方法包括作為課程開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)的行業(yè)分析，以及作為課程開(kāi)發(fā)主體的專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、課程評(píng)價(jià)等；課程開(kāi)發(fā)又可分為專業(yè)課程解決方案開(kāi)發(fā)、單元課程開(kāi)發(fā)、教材開(kāi)發(fā)等?？傊ㄟ^(guò)課程開(kāi)發(fā)方法，把課程模式、課程設(shè)置原則變成可操作的形式和程序。 基本概念 10： VOCSCUM 課程解決方案 VOCSCUM 課程解決方案是在一定的課程開(kāi)發(fā)方法指導(dǎo)下對(duì)一個(gè)具體專業(yè)的課程進(jìn)行設(shè)計(jì)的成果，課程解決方案有時(shí)也稱為專業(yè)培養(yǎng)方案或?qū)I(yè)教學(xué)計(jì)劃等。 15 四、就業(yè)導(dǎo)向的高等職業(yè)教育專業(yè)課程設(shè)置原則 本課題研究 提出了“職業(yè)能力系統(tǒng)化（ VOCSCUM）”的高等職業(yè)教育課程設(shè)置的十項(xiàng)基本原則： 基本原則 1：設(shè)置專業(yè)原則 —— 面向行業(yè)設(shè)置專業(yè) 普通高等教育的專業(yè)是面向?qū)W科設(shè)置的，特點(diǎn)是學(xué)科基礎(chǔ)較為扎實(shí)，能夠?yàn)榻窈髲氖卵芯炕蛟O(shè)計(jì)工作奠定一定的理論基礎(chǔ)，不