【文章內(nèi)容簡介】 中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過各種關(guān)系招工進(jìn)來的，并且文化水平都不高。XX 年至 XX 年，縣級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，出現(xiàn)了部分下崗和停薪留職的人員。 二、人才隊(duì)伍建設(shè)存在 的問題及其原因 “ x”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民提供市場信息，多發(fā)展有技來含量的生產(chǎn)。 造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來說，原來的七所八站，大部分干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過去大大縮小 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在職人員報(bào)酬低，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個(gè)鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招 聘干部，學(xué)歷不高，能力有限。該鎮(zhèn) xx名在職人員中，退役士兵達(dá) xx 人，招聘干部只有 xx 人 。因公務(wù)人員管理嚴(yán)格，轉(zhuǎn)干程序繁瑣復(fù)雜，就出現(xiàn)了混崗現(xiàn)象?？h直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有 3 名同志被借調(diào)到縣直機(jī)關(guān)。 分析造成基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對(duì)封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認(rèn)為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達(dá)的信息絡(luò)，在個(gè)人發(fā) 展平臺(tái)較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。 由于財(cái)政緊張，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工工資發(fā)放面臨挑戰(zhàn)，比如該鎮(zhèn)幾年前電視臺(tái)有 x 個(gè)人，其中 x 個(gè)年輕人各有特長，電視臺(tái)運(yùn)營情況良好，每年創(chuàng)收 20 萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺(tái)里要完成 10 萬的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財(cái)政與臺(tái)里按五五分成，即臺(tái)里應(yīng)有 5 萬元的獎(jiǎng)金可發(fā)，但實(shí)際發(fā)下的工資每人不到 3000 元。這樣，年輕人的積極性大大降低，人才流失嚴(yán)重。新進(jìn)人員專業(yè)技術(shù)不過關(guān)，電視臺(tái)收入明顯下降，目前電視臺(tái)每年收入 1 萬多元，入不敷出，工作人員也銳減至 3 人。 三、加強(qiáng)農(nóng)村基 層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起： 一是提升基層人才待遇。應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔 。應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課 。關(guān)心愛護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們 。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編 人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。 二是增加基層人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問題：首先是擴(kuò)大人才隊(duì)伍總量。其次是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，要積極通過外聘等柔性流動(dòng)的方式引進(jìn)。再次是優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到 35%以上。對(duì) XX 年后未達(dá)到大專以上學(xué)歷的 45 歲以下的公務(wù)員要實(shí)施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中 ，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到 25%以上。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到 20%以上。要通過補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等多種方式，努力提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。 三是實(shí)施人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請(qǐng)高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。 第四篇：基層醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 基層醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才隊(duì)伍建設(shè)，衛(wèi)生人才作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用。近年來，我市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到了長足發(fā)展，在提供衛(wèi)生服務(wù)、促進(jìn)健康、保障社會(huì)和諧等方面做出了積極貢獻(xiàn)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定差距。 3 月中旬，我們先后到東坡區(qū)秦家鎮(zhèn)、盤鰲鄉(xiāng)，仁壽縣虞丞鄉(xiāng)三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就衛(wèi)生人才現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。在實(shí)地調(diào)研中，我們感覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀令人堪憂，如何改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才結(jié)構(gòu)問題應(yīng)該引起高度重視 。 一、基本情況 我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 128 個(gè)，農(nóng)業(yè)人口 萬人，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制 3514 個(gè)，核定編制與農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)化比例為 ‰。這次調(diào)研的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍現(xiàn)狀是： 秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院：秦家鎮(zhèn)由原秦家、新泗、鎮(zhèn)三口合并而成，幅員 平方公里，農(nóng)業(yè)人口 萬人。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制 27 名，結(jié)構(gòu)化比例為 ‰，實(shí)有在職 20人，其中近 3 年內(nèi)將退休人員的有 5 人，占總?cè)藬?shù)的 %；自聘臨時(shí)人員 7 人，占總?cè)藬?shù)的%；具有初級(jí)職稱 14 人，占總?cè)藬?shù)的 %。 盤鰲鄉(xiāng)衛(wèi)生院。盤鰲鄉(xiāng)由原盤鰲、晉風(fēng)合并而成，幅員 平方公里，農(nóng)業(yè)人口 萬人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制 16 名，結(jié)構(gòu)性比例為 ‰，實(shí)有在職 12人，其中近 3 年內(nèi)將退休人員有 5人，占總?cè)藬?shù)的 %；自聘臨時(shí)人員 16 人，占總?cè)藬?shù)的 %；具有中級(jí)職稱 3 人，初級(jí)職稱 3 人，占總?cè)藬?shù)的 %。 虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院。虞丞鄉(xiāng)幅員 ，農(nóng)業(yè)人口 。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制 7 名，結(jié)構(gòu)化比例為 ‰。該院現(xiàn)實(shí)有在職 4 人，在編不在職 2 人， 50 歲以上的有 3 人，占總?cè)藬?shù)的 50%；自聘臨時(shí)人員 2 人，占總?cè)藬?shù)的 %；具有初級(jí)職稱 1 人，占總?cè)藬?shù)的 %。 二、存在的主要問題 （一）專業(yè)人才缺。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工作條件較差，職工福利待遇不高，新分配的大中專畢業(yè)生大多不愿來，很大一部分業(yè)務(wù)技術(shù)骨干往外走。目前三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還空余