xx區(qū)農(nóng)村交通運輸高質(zhì)量發(fā)展工作情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-05-10 18:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 （三）農(nóng)村公路養(yǎng)護不到位。 XX 區(qū)農(nóng)村公路縣道的養(yǎng)護由區(qū)養(yǎng)護段負責(zé)，養(yǎng)護里程僅占農(nóng)村公路的 X％，鄉(xiāng)道村道的養(yǎng)護由鎮(zhèn)村負責(zé)，養(yǎng)護里程占農(nóng)村公路的 X％，但因養(yǎng)護人員、養(yǎng)護設(shè)備、體制機制不到位，導(dǎo)致公路清掃、保潔、應(yīng)急處理工作不到位，路面修復(fù)、爛路整治、坑凼修補、水溝邊坡、綠 化美化等工作不到位。一是養(yǎng)護人員保障不到位。目前，區(qū)養(yǎng)護段雖然現(xiàn)有職工 X 人，但在區(qū)養(yǎng)護段上班的只有 12 人，這 12 人主要從事區(qū)養(yǎng)護段機關(guān)工作、路面養(yǎng)護巡查工作、部分項目建設(shè)工作，真正從事路面養(yǎng)護的人員全是臨聘人員，為確保臨聘人員按時到崗到位，臨聘人員基本上是養(yǎng)護路段附近的村民，年齡較大、無養(yǎng)護經(jīng)驗、責(zé)任意識和紀(jì)律意識、安全意識較差，人身安全風(fēng)險較大；鎮(zhèn)村負責(zé)我區(qū) 94％的農(nóng)村公路養(yǎng)護，基本做法是由鎮(zhèn)提供資金，讓各村聘請 58名村民（大多數(shù)是貧困戶）納入“公益性崗位”，工資待遇很低，每月300500 元，“兩天打 漁三天曬網(wǎng)”是普遍。二是養(yǎng)護設(shè)備保障不到位。雖然 XX 區(qū)養(yǎng)護段從事了 XX 市政道路、交通道路、河道清淤等項目，但由于區(qū)級財力有限，難以支付區(qū)養(yǎng)護段項目建設(shè)合理利潤，導(dǎo)致 XX區(qū)機械化養(yǎng)護中心建設(shè)難以啟動、養(yǎng)護設(shè)備難以更新、勞保用品費用難以保障。目前，區(qū)養(yǎng)護段和各鎮(zhèn)村的養(yǎng)護設(shè)備基本是掃帚、鐵鍬、推車等最原始的工具，導(dǎo)致農(nóng)村公路日常維護和養(yǎng)護大打折扣，預(yù)防性養(yǎng)護力不從心，改正性養(yǎng)護和緊急性養(yǎng)護更是難以應(yīng)對，影響了公路的通暢和使用壽命。三是養(yǎng)護體制機制不到位。目前， XX 區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護體制機制不完善，雖然明確了縣道由區(qū)養(yǎng) 護段負責(zé)，鄉(xiāng)道村道由鎮(zhèn)村負責(zé)，但沒有具體明確縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護資金補助標(biāo)準(zhǔn)、沒有出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)細則、沒有制定養(yǎng)護成效的考核辦法，導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量較差，養(yǎng)護資金難以到位，養(yǎng)護能力不足，部分路段養(yǎng)護主體缺位，缺養(yǎng)失養(yǎng)路段較多，公路抗災(zāi)能力弱，通而不暢路段客觀存在，因災(zāi)斷道較頻繁。 （四）農(nóng)村運營發(fā)展不到位。 XX 區(qū)農(nóng)村交通運輸?shù)陌l(fā)展，更多注重農(nóng)村交通建設(shè)的數(shù)量，忽略了農(nóng)村運營的發(fā)展，因農(nóng)村運營配套設(shè)施不到位、建制村通客車落實不到位、運營體制機制不到位，導(dǎo)致農(nóng)村運營發(fā)展不到位，村民出 行難、出行貴、出行險等問題依然存在，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、合作社發(fā)展所需物質(zhì)運入和產(chǎn)品運出運輸難、運輸貴、運輸險等問題未解決，區(qū)鎮(zhèn)村三級快遞物流體系未建立，制約了網(wǎng)購、電商、直播等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是農(nóng)村運營配套設(shè)施不到位。目前， XX 區(qū)已建成三個鎮(zhèn)客運站，但客運站建設(shè)只是為了完成省交通廳下達我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，除了停車場和工作用房，無相應(yīng)的智能化運營監(jiān)管設(shè)備和管理人員，加上客運站選址不正確，導(dǎo)致現(xiàn)有片區(qū)客車和班線客車不愿進站，造成鎮(zhèn)客運站全部閑置；農(nóng)村公路普遍等級低，硬化路面 米寬的較少，一般農(nóng)村公路在 米左右， 按規(guī)定 米寬的硬化路面應(yīng)每隔 200 米設(shè)置一個會車道，但相當(dāng)一部分村道為降低建設(shè)成本，未按規(guī)定設(shè)置，極易造成車輛堵塞；農(nóng)村公路硬化后，與之相配套的路肩未實施，路窄、彎急、坡陡處交通標(biāo)志未設(shè)置，許多農(nóng)村公路臨水臨崖處波形護欄未安裝，公路交叉口減速帶、警示牌、凸面鏡未設(shè)置。農(nóng)村運營配套設(shè)備不到位，給農(nóng)村運輸發(fā)展帶來較大安全隱患。二是建制村通客車落實不到位。 XX 區(qū)雖然采取發(fā)展片區(qū)客運、班線客運、電話預(yù)約叫車等方式，完成了 116 個建制村全部通客車的目標(biāo)任務(wù)，但真正實現(xiàn)建制村 100％通客車還有一定差距。 2021 年和 XX 年 XX 區(qū)開通了四條片區(qū)客運線，因摩托車、面包車等非法運營車輛較多，電動兩輪車、三輪車基本普及，非法載客突出，加之農(nóng)村在家人口較少且居住分散，片區(qū)客運企業(yè)投資較大，經(jīng)營效益很差，招聘的駕駛員待遇低，企業(yè)經(jīng)營困難，導(dǎo)致片區(qū)客運發(fā)展基本處于停止?fàn)顟B(tài)；班線客運局限性較大，目前班線客運開通了 XX 至廣興、 XX 至觀閣、 XX 至三臺、 XX 至大店，但輻射面局限于沿途建制村，且車主開霸王車、重要節(jié)點亂漲價、拒載等不誠信行為，導(dǎo)致群眾意見大，有時不愿也
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