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xx區(qū)農(nóng)村交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展工作情況調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽

2025-06-07 18:40本頁面
  

【正文】 輸局借 X 人、區(qū)交投公司借 X 人、路政借 X 人、養(yǎng)護(hù)段 X 人、臨聘 X 人),外聘臨時(shí)一線農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工 X 人,新購灑水車 X 輛,區(qū)養(yǎng)護(hù)段承擔(dān)國、省、縣道養(yǎng)護(hù)里程 X 公里(國道 X 里,省道 X 公里,縣道 X公 里);鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)人員主要以各村“公益性”崗位人員為主,每村一般57 人,鎮(zhèn)村承擔(dān)著 XX 區(qū)鄉(xiāng)道 X 公里、村道 X 公里養(yǎng)護(hù)工作。 新區(qū)成立以來, XX 區(qū)在農(nóng)村公路臨水臨崖路段安裝波形護(hù)欄 X 公里,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站 X 個(gè)( XX鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)),新建招呼站 X 個(gè),招呼牌 X 個(gè),道路指示牌 X 個(gè),規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心 X 個(gè)( XX鎮(zhèn)),在 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村片區(qū)客運(yùn) X 條線 X 輛 X 座面包車,區(qū)內(nèi)農(nóng)村班線客運(yùn) X 條線 X 中型客車,全區(qū)建制村 X 個(gè),采取片區(qū)客運(yùn)、班線客車、電話預(yù)約車等方式,實(shí)現(xiàn) 了建制村全部通客車,客車通達(dá)率 100%。 (一)農(nóng)村公路建設(shè)不到位。一是農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位。因此,公路規(guī)劃設(shè)計(jì)隨意性大,基本上未遵照農(nóng)村公路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范,甚至被部分領(lǐng)導(dǎo)的要求牽著設(shè)計(jì)鼻子走,導(dǎo)致農(nóng)村公路技術(shù)等級低,存在路面窄、坡度大、彎道多、拐彎急、視線差等安全風(fēng)險(xiǎn),難以發(fā)揮農(nóng)村公路助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的振興作用。農(nóng)村公路建設(shè)資金來源是向上爭取一部分、地方財(cái)政配套一部分、村民自籌一部分。三是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量不到位。 (二)農(nóng)村公路管理不到位。一是管理人員保障不到位。二是執(zhí)法設(shè)備保障不到位。執(zhí)法車輛保障不到位,目前區(qū)路政大隊(duì)有 2 輛車,一輛車是新區(qū)成立后從廣安區(qū)劃轉(zhuǎn),車齡十余年,車況極差, 存在較大安全隱患和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),一輛車是從區(qū)養(yǎng)護(hù)段借用;各鎮(zhèn)交管辦基本沒有專用執(zhí)法車輛,參與公路巡查一般使用派出所車輛。智能管理系統(tǒng)保障不到位,農(nóng)村公路主要路口執(zhí)法高清抓拍系統(tǒng)未設(shè)立,貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)企業(yè)、供貨企業(yè)管理大數(shù)據(jù)平臺未建立,在貨車管理上主要是靠人管,技管基本是空白。目 前, XX 區(qū)農(nóng)村公路管理體制、管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、考核體系、獎(jiǎng)懲措施不健全,縣道、鄉(xiāng)道、村道管理責(zé)任劃分不明確,區(qū)、鎮(zhèn)、村未能整合力量形成合力,導(dǎo)致路政、交警、城管、交管辦公路管理職能交叉,多個(gè)部門管不好一條路,管不住一輛車。 XX 區(qū)農(nóng)村公路縣道的養(yǎng)護(hù)由區(qū)養(yǎng)護(hù)段負(fù)責(zé),養(yǎng)護(hù)里程僅占農(nóng)村公路的 X%,鄉(xiāng)道村道的養(yǎng)護(hù)由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé),養(yǎng)護(hù)里程占農(nóng)村公路的 X%,但因養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)設(shè)備、體制機(jī)制不到位,導(dǎo)致公路清掃、保潔、應(yīng)急處理工作不到位,路面修復(fù)、爛路整治、坑凼修補(bǔ)、水溝邊坡、綠 化美化等工作不到位。目前,區(qū)養(yǎng)護(hù)段雖然現(xiàn)有職工 X 人,但在區(qū)養(yǎng)護(hù)段上班的只有 12 人,這 12 人主要從事區(qū)養(yǎng)護(hù)段機(jī)關(guān)工作、路面養(yǎng)護(hù)巡查工作、部分項(xiàng)目建設(shè)工作,真正從事路面養(yǎng)護(hù)的人員全是臨聘人員,為確保臨聘人員按時(shí)到崗到位,臨聘人員基本上是養(yǎng)護(hù)路段附近的村民,年齡較大、無養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任意識和紀(jì)律意識、安全意識較差,人身安全風(fēng)險(xiǎn)較大;鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)我區(qū) 94%的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),基本做法是由鎮(zhèn)提供資金,讓各村聘請 58名村民(大多數(shù)是貧困戶)納入“公益性崗位”,工資待遇很低,每月300500 元,“兩天打 漁三天曬網(wǎng)”是普遍。雖然 XX 區(qū)養(yǎng)護(hù)段從事了 XX 市政道路、交通道路、河道清淤等項(xiàng)目,但由于區(qū)級財(cái)力有限,難以支付區(qū)養(yǎng)護(hù)段項(xiàng)目建設(shè)合理利潤,導(dǎo)致 XX區(qū)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)難以啟動(dòng)、養(yǎng)護(hù)設(shè)備難以更新、勞保用品費(fèi)用難以保障。三是養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制不到位。 (四)農(nóng)村運(yùn)營發(fā)展不到位。一是農(nóng)村運(yùn)營配套設(shè)施不到位。農(nóng)村運(yùn)營配套設(shè)備不到位,給農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展帶來較大安全隱患。 XX 區(qū)雖然采取發(fā)展片區(qū)客運(yùn)、班線客運(yùn)、電話預(yù)約叫車等方式,完成了 116 個(gè)建制村全部通客車的目標(biāo)任務(wù),但真正實(shí)現(xiàn)建制村 100%通客車還有一定差距。三是運(yùn)營體制機(jī)制不到位。沒有農(nóng)村運(yùn)營管理的體制機(jī)制,導(dǎo)致部分片區(qū)客運(yùn)和班線客運(yùn)車主,只想領(lǐng)取車輛燃油補(bǔ)貼,而不愿加大運(yùn)營力度。 三、穩(wěn)中求進(jìn),推動(dòng)
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