【文章內(nèi)容簡介】 目，做到“是騾子是馬拉出來遛遛”。觀摩后，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中點(diǎn)評，倒逼項目加快推進(jìn)。通過觀摩點(diǎn)評形成“打擂臺”的競爭態(tài)勢，比出項目進(jìn)度、比出工作能力、比出優(yōu)良作風(fēng)、比出克難本領(lǐng)，營造項目建設(shè)“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。 第四篇：如何推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告 一、調(diào)研背景及發(fā)現(xiàn)的共性問題習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的必然選擇。世界各國經(jīng)驗表明，在 工業(yè)化初期，農(nóng)村生產(chǎn)要素流入城市是基本規(guī)律，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動將成為常態(tài)。 過去幾十年，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國人均 gdp 已超過 9000 美元，正進(jìn)入工業(yè)化中后期； 2021 年我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到 %，但同時我國一些地方的農(nóng)村出現(xiàn)了不少問題，本人也對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所駐村新居村蔬菜大棚種養(yǎng)戶以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地 XX農(nóng)業(yè)示范園基地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)了我縣農(nóng)村普遍存在的共性問題，例如： 鄉(xiāng)村景象凋敝，大部分青壯年都出去打工；生態(tài)環(huán)境遭到 破壞，老齡化、空心村、留守婦女兒童等問題。 原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)因經(jīng)營不善而倒閉，同時又缺乏具有市場競爭力的能夠引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于初創(chuàng)期，但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要的技術(shù)支持和市場經(jīng)營理念還亟待提高。 黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村在建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)地位，體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 規(guī)律和國家自身狀況的深刻把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是對當(dāng)前農(nóng)村社會現(xiàn)實(shí)問題的有效應(yīng)對，更是我們黨不忘初心和使命，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的具體 體現(xiàn)。 產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是產(chǎn)業(yè)興旺的核心。如何推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅是擺在時代的課題，更是消除農(nóng)村貧困、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的堅實(shí)基礎(chǔ)。 二、影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的制約因素農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有待提升。我國雖然是農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)發(fā)展一直走的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路子，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，一遇到洪澇和干旱等極端自然天氣，農(nóng)作物收成就只能靠天吃飯，再加上糧食統(tǒng)一收購價的上漲幅度不及化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)支出的上漲幅度，因此近幾年來農(nóng) 民種田的積極性一直不高。當(dāng)前，全省都在大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，但在施工過程中存在按部就班、農(nóng)田高標(biāo)建設(shè)支出超出項目資金預(yù)算的情況，導(dǎo)致很多高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)存在缺工少料的“豆腐渣工程”現(xiàn)象。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，亟待改革。經(jīng)過 30 多年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提高等方面都有進(jìn)步。但也要看到，深層次的矛盾和問題在不斷積累。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展、全社會生態(tài)文明意識的覺醒、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn) 品市場融合程度的加深，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中不健康、不可持續(xù)、缺乏競爭力的問題日益突出。一是國際競爭力下降。 我國農(nóng)產(chǎn)品成本高，根子在于人多地少水缺的資源稟賦。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化程度提高，人工和土地成本快速增長，我國農(nóng)業(yè)缺乏國際競爭力的問題日益凸顯。二是可持續(xù)發(fā)展能力下降。與傳統(tǒng)工業(yè)面臨產(chǎn)能過剩現(xiàn)象不同，農(nóng)業(yè)面臨較為嚴(yán)重的產(chǎn)能透支?，F(xiàn)在我國達(dá)到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能中，相當(dāng)部分是通過透支資源和生態(tài)環(huán)境獲得的。過量使用化肥和農(nóng)藥，長期超采地下水，侵占濕地造田種糧、造池養(yǎng)魚等生產(chǎn)行為增加了當(dāng)前產(chǎn)量，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)能透支帶來的后果在逐步顯現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷下降。三是供需匹配能力下降。在市場機(jī)制作用下，農(nóng)產(chǎn)品供需會自發(fā)對接，形成相 對穩(wěn)定的匹配關(guān)系。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征等因素影響，我國農(nóng)產(chǎn)品供需失衡問題較為嚴(yán)重。由于缺乏市場的有效信息供給，供需失衡的背后是資源錯配，這些需要引起高度重視。四是增收支撐能力下降。農(nóng)民收入的四大來源增長乏力：受農(nóng)民工人數(shù)和工資水平增速下降影響，工資性收入增長不容樂觀；受國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷等的影響，家庭經(jīng)營收入很難快速增長；受國家財政收入增速放緩影響，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和社會保障獲得的轉(zhuǎn)移性收入增速也會放緩；受釋放農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革紅利需要時間的影響，財產(chǎn)性收入目前很難成為大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)增收的推動力量。這四大增 收動力的衰減， 苗頭已經(jīng)出現(xiàn)，今后一個時期甚至可能加劇。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的上述突出矛盾和問題，只有通過深化改革來化解。 資源環(huán)境問題突出。我國鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源緊缺，人均占有量少，例如耕地面積只占世界的百分之七。淡水資源的占比就更低，再除以龐大的人口基數(shù)，使得我國的人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。與此同時，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源浪費(fèi)嚴(yán)重、利用效率低下問題卻一直存在。例如，在灌溉水資源方面，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，長久以來的積弊導(dǎo)致我國農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)平均遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。另外，我國平均每畝地施用的化 肥農(nóng)藥量是發(fā)達(dá)國家的幾十倍，利用效率卻只有發(fā)達(dá)國家的一半。由于資源利用效率低下和環(huán)境保護(hù)意識薄弱，我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在浪費(fèi)寶貴資源的同時，也造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。 產(chǎn)業(yè)科技化程度嚴(yán)重不足。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地 XX 農(nóng)業(yè)示范園基地建設(shè)周期較長，目前還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈即農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，一方面是因為農(nóng)業(yè)前期固定投資比重較大，經(jīng)營周期性比較漫長的緣故，但歸根結(jié)底還是因為我們?nèi)狈萍嫉挠辛χС?，?dǎo)致在市場推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面比較緩慢?？傮w 而言，我國農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人員總量不足、科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率低下已經(jīng)日益成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，目 前我國每萬名農(nóng)民中僅擁有 人農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)國家水平；另外，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化物質(zhì)裝備與發(fā)達(dá)國家相比也存在較大差距。據(jù)調(diào)查顯示，目前我縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在科技應(yīng)用方面嚴(yán)重不足，更不用說農(nóng)業(yè)智能化應(yīng)用。 制度支撐力度不夠。農(nóng)村有效制度供給不足是限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本性問題。例如，目前多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)宏觀管理體制改革滯后，缺乏農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī) 劃，農(nóng)業(yè)市場化推廣和品牌化戰(zhàn)略滯后，嚴(yán)重妨礙了農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)業(yè)效益的提高。另外，農(nóng)村財政、金融體制配套滯后，各級政府為了自身利益往往盡可能上收財權(quán)、下放事權(quán)，由此加劇了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)帶頭企業(yè)和基層政府的負(fù)擔(dān)和困難。特別是農(nóng)村金融抑制現(xiàn)象長期存在，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)融資困難較為突出，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目難以得到有效的金融支持。 三、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今后較長時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，緊緊圍繞人的需求和市場導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn) 農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持以科技為支撐，走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)綜 合效益和產(chǎn)業(yè)競爭力，不斷提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。 加快培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)有資源優(yōu)勢條件 ,從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手 ,選擇特色資源作為重點(diǎn)開發(fā)和培育對象 ,將發(fā)展“一村一品”“一村一特”與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)結(jié)合起來。二是進(jìn)一步依托城市的經(jīng)濟(jì)集聚牽引作用 ,著力促進(jìn) 一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展 ,瞄準(zhǔn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)精品點(diǎn)位 ,發(fā)展低耗低排高就業(yè)高效益的特色涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。 大力拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間。大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重塑價值鏈，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。圍繞拓展農(nóng)業(yè)多功能性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。依托互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、 品牌農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵利用新理念、新技術(shù)、新模式、新渠道開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展生產(chǎn)生活服務(wù)，不斷拓展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)空間。 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)異、效益良好、競爭力強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、與市場需求相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)驅(qū)動農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，構(gòu)建與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織化、專業(yè)化、集約化、社會化水平，構(gòu)建與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。 切實(shí)增加農(nóng)村有效 制度供給。通過改革創(chuàng)新打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度障礙，解除要素下鄉(xiāng)的制度限制，最大限度地激發(fā)鄉(xiāng)村的各種資