讓小微不再微小——提高起征點(diǎn)扶持小微企業(yè)成長(zhǎng)(編輯修改稿)
2024-10-09 08:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） 的 %。 圖 1 小微企業(yè)年產(chǎn)值貢獻(xiàn) 額 萬(wàn)億元 小 微 GDP 貢獻(xiàn) 度 % 數(shù)據(jù)來(lái)源： GDP 數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 。 提 供 億個(gè)就業(yè)崗 位 規(guī)模龐大的小微企業(yè)群體為我國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn) 。 根 據(jù) CHFS 數(shù)據(jù) 測(cè)算 ， 截 至 2020 年底 ， 小微企業(yè)吸納的就業(yè)人口總數(shù) 為 億人 ， 占總就業(yè)人口 的 %； 截 至 2020 年底，小微企業(yè)吸納的就業(yè)人口總數(shù)上升 至 億人，占比提高 到 %。 中國(guó)的小微企業(yè)為大學(xué)生提供了大量就業(yè)崗位 ， 這在一定程度上緩解了大學(xué)生就業(yè)難的 問(wèn)題 。 由下圖可以看出 從 2020 年 到 2020 年 ， 在小微企業(yè)就業(yè)的大學(xué)生比重有所增加 ， 特別 是 2029 歲的大學(xué)生中，在小微企業(yè)就業(yè)比重上升幅度最大， 從 %上升 到 %。 5 圖 2 不同年齡段??學(xué)??在小微企業(yè)就業(yè)比例 百分比 吸納農(nóng) 民 工就業(yè) ， 推動(dòng)城鎮(zhèn)化建 設(shè) 2020 年 CHFS 數(shù)據(jù)顯 示 %的農(nóng)民工在小微企業(yè)就業(yè)。其中，本地農(nóng)民 2工中，在小 微企業(yè)就業(yè)的人口比重達(dá) 到 %， 外地農(nóng)民工 為 %。 在小微企業(yè)就業(yè)的本地農(nóng)民工中 ， 有 %的是小微業(yè)主，外地農(nóng)民工中為小微業(yè)主的比例 是 %。 圖 3 小微企業(yè)吸納農(nóng)民??就業(yè)情 況 百分比 2 本地農(nóng)民工是指在城市居住 ， 但居住地和戶(hù)籍所在地仍為同一縣市的農(nóng)村戶(hù)籍人口 ， 否則為外地農(nóng)民工。 6 其他受雇員工 公務(wù)員和事業(yè)單位工作人 員 2. 小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困 難 新常態(tài)形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯 示 2020 年第三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)速度 為 %。 如何讓小微企業(yè)持續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎作用 ， 進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)活力， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已成為亟待解決的問(wèn)題。 小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱 辛 疲軟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使小微企業(yè)主往往付出更多勞動(dòng) 。 如 表 2 所示 ， 公 務(wù)員和事業(yè)單位工作人員中， 有 %的每周工作時(shí)間超 過(guò) 5 天， %每周工 作 7 天，總 體平均每周工 作 天。而在其他受雇員工中， 有 %的每周工作時(shí)間超 過(guò) 5 天， % 每周工 作 7 天 ， 總體平均每周工 作 天 。 盡管這些員工工作強(qiáng)度很大 ， 但他們的工作時(shí)間 遠(yuǎn)小于小微業(yè)主，特別是沒(méi)有雇傭員工的小微業(yè)主，其工作異常艱辛， 2020 年 CHFS 數(shù)據(jù) 顯示有員工的小微業(yè)主平均每周工作時(shí)間 為 天，其 中 %的業(yè)主每 周 7 天都在工作 ， 而無(wú)雇傭員工的小微業(yè)主平均每周工作時(shí)間 為 天， 有 %的業(yè)主每周工 作 7 天。 表 2 小微企業(yè)主工作時(shí) 長(zhǎng) 工作人員類(lèi) 型 平均每周工 作 時(shí)間（天 ） 每周工作超 過(guò) 5 天 的比例 （ %） 每周工 作 7 天的 比 例 （ %） 小微企業(yè)主 無(wú)雇工 有雇工 虧損企業(yè)持續(xù)上 升 在經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況欠佳、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)下，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步履維艱， 虧損企業(yè)持續(xù)增加。 CHFS 數(shù)據(jù)顯示 自 2020 年以來(lái)，虧損企業(yè)比重 由 %上升 到 2020 年 第二季度 的 %。 7 圖 4 小微企業(yè)季度盈利情 況 百分比 8 3. 小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān) 重 流轉(zhuǎn)稅是小微企業(yè)主要稅 種 流轉(zhuǎn)稅包括增值稅 、 營(yíng)業(yè)稅 、 消費(fèi)稅和關(guān)稅 。 從下圖可以看出 ， 流轉(zhuǎn)稅 是 我國(guó)小微企業(yè) 的主要稅種 。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示個(gè)體工商 戶(hù) 2020 年納稅總額 為 2910 億元 ， 其中流轉(zhuǎn)稅繳 納總額占比 為 %3。 圖 5 2020 年個(gè) 體 戶(hù)納稅總 額 億元 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局， 由 EPS 整理 注：其他包含印花稅和房產(chǎn)稅。個(gè)體戶(hù)擁有的車(chē)輛并不能區(qū)分是自用還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途，因此納稅總 額中不包含車(chē)輛購(gòu)置稅和車(chē)船稅，下同。 2020 年 CMES 數(shù)據(jù)顯示我國(guó)法人小微企 業(yè) 2020 年納稅總額 為 23599 億元 ， 其中流轉(zhuǎn)稅 繳納總額占比 為 %4。 2020 年法人小微企業(yè)納稅額占國(guó)家稅收總額比重 為 %。 3 此處流轉(zhuǎn)稅只包括營(yíng)業(yè)稅和增值稅。 4 此處流轉(zhuǎn)稅只包括營(yíng)業(yè)稅、增值稅與消費(fèi)稅 。 9 圖 6 2020 年法??小微企業(yè)納稅總 額 億元 小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān) 重 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重是我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的重大難題 ， 研究發(fā)現(xiàn)稅費(fèi)較重不利于企業(yè)進(jìn)行 研究開(kāi)發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)資本投資 ， 進(jìn)而不利于經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng) 5。 2020 年 CMES 數(shù)據(jù)顯示超過(guò)三分之一的 法人小微企業(yè)主觀認(rèn)為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。 圖 7 納稅負(fù)擔(dān)程度主觀感 受
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