6未達起征點納稅調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-22 23:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （一）稅務(wù)管理人員工作責(zé)任心不強。對免征戶的稅收雖然可以免，但是，稅收管理卻是不能免的。有的稅務(wù)管理員有畏難情緒，認(rèn)為那些免稅戶本來就不交稅，管不管無所謂。加之，人難找，工作難度大，管不管沒有關(guān)系，多一事不如少一事 ，認(rèn)為未達到起征點不征稅，不需稅務(wù)管理，減輕了工作量，減輕了工作壓力。該登記的也不登記，該按期申報的也不按期申報，該巡查的也不巡查，將起征點以下業(yè)戶打入 “ 冷宮 ” ，不管不問。有的怕登記后影響征管質(zhì)量，在考核時扣分，扣獎金，放松對免稅戶的監(jiān)督管理。特別是對免征戶擴大經(jīng)營范圍，營業(yè)額達起征點的，不聞不問，沒有恢復(fù)征稅，使之長期享受免稅優(yōu)惠。 （二）內(nèi)部管理脫節(jié)，部門間信息共享程度低。一是地稅內(nèi)部各崗位之間的信息傳遞和工作協(xié)作差。例如：發(fā)票管理崗未及 第 5 頁 共 9 頁 時把各業(yè)戶用票量、使用情況和稅款征收情況按期傳遞給稅收管理員，而稅收管理員在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題也未及時向有關(guān)崗位反饋。二是與國稅部門的信息交換和協(xié)作差。對共管戶的稅收征、免劃定，地稅基本上按國稅局的確定，國稅局免征，地稅局也免征；國稅局征收，地稅局則也征收。但是，往往國稅局征收或者免征時未把信息傳遞給地稅部門，從而造成納稅人逃避稅收。三是與工商部門的戶籍比對難。由于各部門的信息化程度和管理模式不一，雖然《中華人民共和國稅收征收管理法》明確規(guī)定，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理登記注冊、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況，定期向稅務(wù)機關(guān)通報。但是，當(dāng)前稅務(wù)部門與工商部門的戶籍比對 和信息共享程度較差，工商部門未定期向稅務(wù)機關(guān)通報核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況。 （三）受現(xiàn)行定稅評稅手段較為落后的影響。在個體工商戶是否達到起征點的問題上，稅務(wù)人員的主觀判斷起著很大作用，加之，由于地稅部門人少，征管的范圍戶多面廣，工作量大，在一定的時間、一定的范圍內(nèi)，要將大量的個體戶起征點一一核實清楚，是一個比較困難的事情。 （四）起征點提高后，稅務(wù)人員的管票意識相對淡化。一是對起征點以下的業(yè)戶使用發(fā)票，由于達不到起征點、不征稅，稅務(wù)人員責(zé)任淡化、管理過少、很少檢查，使發(fā)票管理工作相對削弱，直接 影響了發(fā)票管理工作的開展。二是對違章處罰的力度不 第 6 頁 共 9 頁 夠。對免稅戶本來就是弱勢群體，部分稅務(wù)管理員懷同情心，對其不履行法定義務(wù)的行為，大多是上門催催，很少依法下達文書，進行處罰，形成了惡性循環(huán)。 三、
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