【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3 當(dāng)延期舉行聽(tīng)證會(huì)。 公民、法人或者其他組織要求旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)的，可以向本局聽(tīng)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。旁聽(tīng)人數(shù)及產(chǎn)生方式由聽(tīng)證機(jī)關(guān)確定。 第十四條聽(tīng)證會(huì)舉行 3 個(gè)工作日前，聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)將以下資料（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的資料除外）送達(dá)聽(tīng)證代表： （一）聽(tīng)證會(huì)的時(shí) 間、地點(diǎn)； （二）擬作出重大決策事項(xiàng)的基本情況； （三）擬作出重大決策事項(xiàng)的可行性說(shuō)明； （四）有關(guān)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析材料； （五）聽(tīng)證機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式； （六）聽(tīng)證機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要提供的其他資料。 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供材料的客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 第十五條聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行： （一）主持人宣讀聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律； （二）核實(shí)聽(tīng)證會(huì)代表身份； （三）告知聽(tīng)證參加人權(quán)利義務(wù)； （四）決策發(fā)言人說(shuō)明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景情況； （五）聽(tīng)證代表質(zhì)詢、提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn)； （六）決策發(fā)言人答辯； （七） 聽(tīng)證代表作最后陳述； （八）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由； （九）聽(tīng)證代表和決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人對(duì)聽(tīng)證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。 第十六條聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄聽(tīng)證全過(guò)程，聽(tīng)證記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）聽(tīng)證事由； （二）聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)； （三）聽(tīng)證主持人、記錄人、監(jiān)察人、聽(tīng)證代表人的基本情況； （四）決策發(fā)言人的陳述和答辯； （五）各方聽(tīng)證代表提出的主要觀點(diǎn)、理由、依據(jù)和意見(jiàn)建議； （六）主持人對(duì)聽(tīng)證情況的評(píng)說(shuō)； （七）主持人對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況； （八）延期、中止或終止的說(shuō)明； （九）主持人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。 第十七條聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證評(píng)議，形成書(shū)面聽(tīng)證報(bào)告。聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）聽(tīng)證的事項(xiàng)； （二）聽(tīng)證會(huì)的基本情況； （三）對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)贊同的情況； （四）對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)的意見(jiàn)分歧； （五）對(duì)聽(tīng)證意見(jiàn)的處理建議； （六）其他有關(guān)情況。 聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)附聽(tīng)證筆錄和發(fā)給聽(tīng)證代表的相關(guān)資料。 第十八條在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后的 5 個(gè)工作日內(nèi)，聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照要求，將聽(tīng)證報(bào)告報(bào)縣政府法制部門(mén)審查。并在 5 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)聽(tīng)證報(bào)告進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)。 第十九條經(jīng)審查的聽(tīng)證報(bào)告是決策機(jī)關(guān)作出決策的依據(jù)。對(duì)于情況緊急，不及時(shí)施行將會(huì)影響公共利益、人民群眾切身利益的重大行政決策，經(jīng)上級(jí)行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以酌情調(diào)整本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)限。 第二十條聽(tīng)證會(huì)后 10 個(gè)工作日內(nèi)，聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)將經(jīng)審查的聽(tīng)證報(bào)告送交聽(tīng)證代表。并在政府網(wǎng)站、新聞媒體以及公共場(chǎng)所設(shè)立的信息公示欄向社會(huì)公眾公布聽(tīng)證情況。 第二十一條聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)新聞媒體參加聽(tīng)證會(huì)，接受新聞媒體的監(jiān)督。 第二十二條本機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)提供必需的場(chǎng)地、設(shè)備和其他工作條件。組織聽(tīng)證不得向行政管理相對(duì)人收取或者變相收取任何 費(fèi)用。 第二十三條本實(shí)施細(xì)則由縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條本實(shí)施細(xì)則自 2021 年 4 月 20日起施行。 第三篇：昆明市重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則 昆明市重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則 第一條為規(guī)范重大決策聽(tīng)證行為，增強(qiáng)行政決策的科學(xué)化、民主化，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《云南省人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》和《昆明市政府重大事項(xiàng)決策規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條本市行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）開(kāi)展重大決策聽(tīng)證，適用本 實(shí)施細(xì)則。法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條重大決策聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀、全面、高效、便民的原則，面向社會(huì)公開(kāi)舉行，并接受社會(huì)監(jiān)督。 第四條市、縣（市）、區(qū)人民政府法制部門(mén)負(fù)責(zé)重大決策聽(tīng)證的推進(jìn)工作，對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)和下級(jí)政府重大決策聽(tīng)證工作進(jìn)行指導(dǎo)，并會(huì)同同級(jí)監(jiān)察部門(mén)、政府督查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。 上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的聽(tīng)證工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 第五條下列重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證： （一）起草和制定涉及公眾重大利益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件草案； （二）編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，制定宏觀調(diào)控和改革開(kāi)放的重大政策措施； （三）編制、變更或者修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、自然資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃及其相關(guān)的近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、道路交通規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃； （四）制定或者調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃； （五）可能對(duì)生態(tài)環(huán)境、城市功能造成重大影響的建設(shè)或者投資項(xiàng)目； （六）政府重大投資項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、 5000 萬(wàn)元以上國(guó)有資產(chǎn)處置方面的事項(xiàng)； （七）制定和調(diào)整涉及國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè) 、社會(huì)保障、科 技教育、文化衛(wèi)生等方面的重大措施和制度； （八）制定或者調(diào)整水（含污水處理）、電、氣、公共交通（含公共汽車(chē)、出租車(chē)、輕軌、地鐵）、城市生活垃圾處理等涉及公共利益的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； （九）制定與調(diào)整重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，或者制定與公共安全直接有關(guān)的重大行政措施； （十）城市交通主干道需要采取重大交通管制措施 6 個(gè)月以上的； （十一）審核、核準(zhǔn)和審批可能?chē)?yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活的行政審批項(xiàng)目； （十二）其他涉及人民群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題或者需要進(jìn)一步了解情況、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的事項(xiàng)； （十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的其他決策事項(xiàng)。 第六條擬作出決策的行政機(jī)關(guān)是聽(tīng)證機(jī)關(guān)；兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出決策的，牽頭機(jī)關(guān)或者主辦機(jī)關(guān)是聽(tīng)證機(jī)關(guān)。 經(jīng)聽(tīng)證機(jī)關(guān)委托，其他行政機(jī)關(guān)可以作為聽(tīng)證機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。 第七條擬作出的重大決策事項(xiàng)涉及專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的，應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)前，組織有關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家和學(xué)者進(jìn)行論證。 第八條聽(tīng)證會(huì)舉行 10 個(gè)工作日前，聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省政府指定的網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、公共場(chǎng)所設(shè)立的政府信息公示欄、新聞媒體向社會(huì)公告聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證代表名額及產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容；在聽(tīng)證會(huì)舉行 7 個(gè)工作日前，確定聽(tīng)證代表，并向社會(huì)公布聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)和聽(tīng)證會(huì)參加人員名單。 對(duì)于情況緊急，不及時(shí)實(shí)施將會(huì)影響公共利益、人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，聽(tīng)證機(jī)關(guān)可以對(duì)前款規(guī)定時(shí)限進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并報(bào)同級(jí)政府法制部門(mén)批準(zhǔn)。 聽(tīng)證機(jī)關(guān)除組織聽(tīng)證外，還應(yīng)當(dāng)采取向社會(huì)公示、召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛征求意見(jiàn)。 第九條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)擬作出的重大決策事項(xiàng)屬于應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的范圍，而擬作出決策的行政機(jī)關(guān)未啟動(dòng)聽(tīng)證程序的，可以向決策機(jī)關(guān)提出舉行聽(tīng)證的申請(qǐng)。 聽(tīng)證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，載明申請(qǐng)聽(tīng)證的事項(xiàng)、理由、申 請(qǐng)人等內(nèi)容；若采用書(shū)面形式確有困難的，可以采用口頭形式提出，經(jīng)決策機(jī)關(guān)工作人員記錄 后，由聽(tīng)證申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。 決策機(jī)關(guān)收到聽(tīng)證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織研究，對(duì)于符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)決定予以受理，并自受理之日起 20