【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 揚(yáng)、污水流溢；（四）保持進(jìn)場(chǎng)道路整潔、暢通，進(jìn)出口處進(jìn)行硬化并設(shè)置車輛清洗設(shè)備，并簽訂《昆明市市容保潔責(zé)任書》，車輛未經(jīng)沖洗嚴(yán)禁出場(chǎng)；（五）不得受納生活、化工及有毒有害垃圾；（六）不得無(wú)故拒納建筑廢棄物；（七）依核定的容量與日處理量營(yíng)運(yùn)，堆置容量不得超過(guò)核定量；（八）不得出賣收納證明而未按實(shí)際收受建筑垃圾；（九）不得隨意將場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾堆置于場(chǎng)址范圍外；（十）《昆明市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)證》核準(zhǔn)期限為1年，期滿前30日持下列文件到市城市管理綜合行政執(zhí)法部門申請(qǐng)延期（延期期限為1年）：； ； 。（十一）《昆明市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)證》核準(zhǔn)使用期限已滿或經(jīng)營(yíng)管理人放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)提交下列文件申請(qǐng)終止?fàn)I運(yùn)（或注銷）登記：； ；；（比例尺不得小于一千二百分之一）； 。對(duì)違反上述管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位，市城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令關(guān)停整改或注銷《昆明市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)證》。第四十六條 工程棄土消納處置的經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)《昆明市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)證》資質(zhì)應(yīng)具備以下條件：（一）申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人；（二）應(yīng)具有工程棄土消納處置的相應(yīng)場(chǎng)地，場(chǎng)地選址符合本實(shí)施細(xì)則第四十三條之規(guī)定，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)取得該場(chǎng)地的使用權(quán)，并明確占地范圍，取得規(guī)劃、環(huán)保部門對(duì)占地堆填棄土出具的書面意見(jiàn)；（三）工程棄土消納場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)具有測(cè)繪和建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位對(duì)消納場(chǎng)地進(jìn)行測(cè)繪和設(shè)計(jì)土方的安全堆填量（即工程棄土接納容量），測(cè)繪設(shè)計(jì)后出具消納場(chǎng)平面圖、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)書；（四）工程棄土消納場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提出工程棄土堆放后覆以培植土進(jìn)行植樹(shù)造林的植被修復(fù)方案和效果圖，修復(fù)方案和效果圖應(yīng)經(jīng)林業(yè)部門認(rèn)可；（五）有消納處置場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖，具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械設(shè)備，有排水、消防、污染防治等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；（六）交通運(yùn)輸路線說(shuō)明；（七）轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門的初審意見(jiàn)。第四十七條 對(duì)工程棄土消納場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位的管理：（一）明確合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并在入場(chǎng)處公布，并按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；（二）依據(jù)設(shè)計(jì)單位出具的消納場(chǎng)平面圖對(duì)消納場(chǎng)設(shè)置圍擋，明確用地范圍；（三）按照設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)行棄土堆填；（四）保持場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢；（五）保持進(jìn)場(chǎng)道路整潔、暢通，進(jìn)出口處進(jìn)行硬化并設(shè)置車輛清洗設(shè)備，并簽訂《昆明市市容保潔責(zé)任書》，車輛未經(jīng)沖洗嚴(yán)禁出場(chǎng)；（六）不得受納生活、化工及有毒、有害垃圾；（七）未經(jīng)市城市管理綜合行政執(zhí)法部門調(diào)撥同意，不得接納建筑廢棄物；（八）不得無(wú)故拒納工程棄土；（九）依核定的容量與日處理量營(yíng)運(yùn)，堆置容量不得超過(guò)核定量；（十）不得出賣收納證明而未按實(shí)際收受建筑垃圾；（十一）不得隨意將場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾堆置于場(chǎng)址范圍外；（十二）核準(zhǔn)期限為1年，期滿前30日出具下列文件到市城市管理綜合行政執(zhí)法部門申請(qǐng)延期：； ； ； 。（十三）核準(zhǔn)使用期限已屆滿或經(jīng)營(yíng)管理人放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)提交下列文件申請(qǐng)終止?fàn)I運(yùn)或注銷登記：； ；；（比例尺不得小于一千二百分之一）； 。對(duì)違反上述管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位，市城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令關(guān)停整改或注銷《昆明市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)證》。第四十八條 工程棄土消納場(chǎng)堆填棄土后進(jìn)行植樹(shù)造林的管理：（一）工程棄土消納場(chǎng)堆填工程棄土后進(jìn)行植樹(shù)造林，由轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督；（二）為保障工程棄土消納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位按照林業(yè)部門認(rèn)可的植被修復(fù)方案和效果圖進(jìn)行植被修復(fù)，市城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理措施，督促經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行植樹(shù)造林；（三）轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照市城市管理綜合行政執(zhí)法部門制定的管理措施，對(duì)工程棄土消納場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位的植被修復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理；（四）工程棄土消納場(chǎng)關(guān)停后，經(jīng)營(yíng)單位按照林業(yè)部門認(rèn)可的植被修復(fù)方案和效果圖一次性修復(fù)植被，由林業(yè)部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后開(kāi)具相關(guān)證明，報(bào)轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門。第四十九條 建筑廢棄物資源化利用消納處置經(jīng)營(yíng)單位和工程棄土消納處置經(jīng)營(yíng)單位除依規(guī)劃審批設(shè)置辦公場(chǎng)所外，并應(yīng)設(shè)置下列各項(xiàng)設(shè)施：（一）于入口處豎立標(biāo)示牌，標(biāo)示《昆明市建筑垃圾消納處置核準(zhǔn)證》編號(hào)（于核發(fā)核準(zhǔn)證后填寫）、接受建筑垃圾種類、使用期限、范圍及管理人；（二）場(chǎng)區(qū)周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)有堆填范圍標(biāo)識(shí)；（三）出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)有洗車設(shè)施與污水處理設(shè)施；（四）應(yīng)有廢水、空氣污染防治措施，如場(chǎng)區(qū)內(nèi)排水、沉砂池、截砂處理設(shè)施、廢水回收再利用等設(shè)施；裝卸區(qū)灑水噴霧設(shè)備、防砂土飛散設(shè)施；（五）堆置計(jì)劃及防災(zāi)工程設(shè)施，場(chǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)擬定分區(qū)堆置計(jì)劃與防災(zāi)計(jì)劃、設(shè)置臨時(shí)排水系統(tǒng)。第五十條 建筑廢棄物資源化利用消納處置經(jīng)營(yíng)單位和工程棄土消納處置經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)核準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)后，應(yīng)出具下列證明或憑證：（一）根據(jù)處理與消納能力，出具接納承諾書；（二）接納建筑垃圾后，簽發(fā)接納證明；（三）經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)將接納承諾書、接納證明等原始記錄建立臺(tái)賬以供查驗(yàn)，并須將各項(xiàng)文書逐項(xiàng)登錄到接納證明月報(bào)表中，接納證明月報(bào)表由管理人簽署后備查。管理部門定期或不定期實(shí)施抽查或檢查，如有記錄不實(shí)、未按規(guī)定建檔、違反相關(guān)規(guī)定者，應(yīng)限期整改，并暫停建筑廢棄物資源化利用處置場(chǎng)地、工程棄土消納場(chǎng)地的使用。第五章 附 則第五十一條 建設(shè)業(yè)主單位、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、建筑垃圾消納、處置企業(yè)及個(gè)人違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，由市、區(qū)兩級(jí)城市管理綜合行政執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第五十二條本實(shí)施細(xì)則由昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。第五十三條本實(shí)施細(xì)則自2011年8月1日起施行。附件：（略）第二篇：城市建筑垃圾管理工作總結(jié)、目前建筑垃圾整治工作開(kāi)展情況以及存在的薄弱環(huán)節(jié)今年初，**城管執(zhí)法局、創(chuàng)建辦、規(guī)劃建設(shè)、公安、交通等部門多次召開(kāi)專題會(huì)議，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成審批許可組、督察指導(dǎo)組、聯(lián)合執(zhí)法組，根據(jù)桐鄉(xiāng)市政府統(tǒng)一部署和《桐鄉(xiāng)市建筑垃圾管理辦法》，全面開(kāi)展了建筑垃圾專項(xiàng)整治工作，并將建筑垃圾專項(xiàng)整治工作與建筑工地創(chuàng)衛(wèi)管理專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)。截至11月底，審批許可組已辦理建筑垃圾處罰核準(zhǔn)20多起，3家建筑垃圾運(yùn)輸公司達(dá)到《**市城市建筑垃圾管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)審批核準(zhǔn)。督察指導(dǎo)組、聯(lián)合執(zhí)法組走訪指導(dǎo)施工單位100多家，發(fā)放宣傳資料300多份，建筑垃圾消納場(chǎng)處置建筑垃圾3000多立方米。城管執(zhí)法各轄區(qū)中隊(duì)針對(duì)建筑垃圾亂傾倒、裝潢垃圾處置等的特點(diǎn)，組織力量走訪裝修公司、開(kāi)展夜間執(zhí)法巡查活動(dòng)，對(duì)電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾堆放不規(guī)范等問(wèn)題加強(qiáng)教育糾正，查處違章行為10多起。通過(guò)前階段整治，建筑垃圾初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化處置，亂倒建筑垃圾現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，建筑垃圾事先審批核準(zhǔn)制度基本建立，專項(xiàng)整治工作取得了階段性成效。但在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到目前城市建筑垃圾專項(xiàng)整治當(dāng)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：規(guī)范建筑垃圾處置的氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造。由于建筑垃圾規(guī)范化處置工作剛剛起步，長(zhǎng)期以來(lái)建筑垃圾處置處于無(wú)序化狀態(tài)，一些施工單位、道路開(kāi)挖單位、運(yùn)輸單位以及裝修單位及人員尚未形成實(shí)施建筑垃圾規(guī)范化處置意識(shí)，少數(shù)電瓶三輪車、施工單位人員對(duì)建筑垃圾規(guī)范化處置不理解不配合，制約了管理工作的開(kāi)展。建筑垃圾長(zhǎng)效管理辦法有待進(jìn)一步完善。由于建筑垃圾規(guī)范化管理剛剛起步，管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，對(duì)運(yùn)輸單位、施工單位、裝潢單位的監(jiān)管機(jī)制有待探索和完善，如何應(yīng)用市場(chǎng)化手段來(lái)規(guī)范建筑垃圾市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的辦法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。一些鎮(zhèn)、街道尚未開(kāi)展建筑垃圾規(guī)范化管理，少數(shù)運(yùn)輸單位偷倒、亂倒現(xiàn)象仍然存在。建筑垃圾執(zhí)法方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。建筑垃圾運(yùn)輸處罰主要在晚間進(jìn)行，目前對(duì)建筑垃圾的執(zhí)法管理主要依靠通過(guò)延長(zhǎng)管理時(shí)間，開(kāi)展聯(lián)合整治的方式，雖然取得了一定成效，但人力物力的投入較大。在執(zhí)法方式上需要進(jìn)一步創(chuàng)新，降低管理成本，提高執(zhí)法的實(shí)效性。建筑垃圾綜合利用機(jī)制有待進(jìn)一步理順。目前建筑垃圾消納場(chǎng)對(duì)建筑垃圾收納處置，主要用于工程回填，尚未對(duì)建筑垃圾中石料、磚塊等實(shí)施綜合利用，形成建筑垃圾循環(huán)利用。二、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理的對(duì)策措施針對(duì)目前建筑垃圾管理中存在的實(shí)際情況，建議以引導(dǎo)建筑垃圾市場(chǎng)向規(guī)范化、有序化發(fā)展為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步完善建筑垃圾管理制度，加大對(duì)建筑垃圾源頭治理力度，加快實(shí)現(xiàn)建筑垃圾管理規(guī)范化。（一）繼續(xù)加大宣傳發(fā)動(dòng)，提高群眾自覺(jué)遵守意識(shí)建筑垃圾規(guī)范化處置工作涉及方方面面，培養(yǎng)群眾的自覺(jué)遵守意識(shí)十分重點(diǎn)。因此，必須持之以恒地加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范化處置的宣傳和引導(dǎo)，不斷提高建筑垃圾行業(yè)從業(yè)人員及廣大群眾規(guī)范建筑垃圾處置的自覺(jué)性。一是進(jìn)一步做好上門宣傳指導(dǎo)工作。督察指導(dǎo)組和城管執(zhí)法各中隊(duì)要樹(shù)立長(zhǎng)效管理意識(shí)，建立定點(diǎn)、定人聯(lián)系制度，繼續(xù)走訪施工單位、裝潢單位等，發(fā)放建筑垃圾規(guī)范處置宣傳資料，宣傳解釋規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸、處置的重要意義和亂倒、亂堆建筑垃圾的危害性。指導(dǎo)建筑垃圾運(yùn)輸單位、施工單位、裝潢單位做好建筑垃圾審批核準(zhǔn)、包扎覆蓋、規(guī)范消納等措施，逐步讓群眾知道在運(yùn)輸處置建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守什么樣的規(guī)定，提高規(guī)范建筑垃圾管理的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)新聞媒體報(bào)道。要充分發(fā)揮