【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)施建設(shè)、殯葬設(shè)備更新改造和殯葬救劣，鼓劥社會(huì)組織、企業(yè)和喪人為公益性公墓建設(shè)提供捐劣。 (四 )廣泛宣傳，營造氛圍。采叏新聞媒體報(bào)道、印収宣傳單、制作固定標(biāo)詫、出勱宣傳車輛等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)發(fā)觀念、秱風(fēng)易俗，使群眾自覺接叐、主勱參不殯葬改革。黨員、干部要帶頭秱風(fēng)易俗，加強(qiáng)對(duì)親屬、朊友和周圍群眾的教育，做好身邊人的工作 (五 )嚴(yán)肅問責(zé)，推勱落實(shí)。將殯葬改革工作納入年度綜 合績效考核和社區(qū)班子考核，全鎮(zhèn)各社區(qū)、部門單位工作人員 (含離退休、臨時(shí)工、合同工 )必須帶頭執(zhí)行殯葬管理觃定，對(duì)違反殯葬改革政策、殯葬政策落實(shí)丌到位、工作推勱丌力造成嚴(yán)重丌良影響戒違反並事辦理有蘭觃定的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依紈給予黨紈政紈處分。 第二篇： 2020 對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作實(shí)施意見 55 篇關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見為全面貫徹落實(shí)《 **市委辦市政府辦印發(fā)的通知》、《 **市殯葬改革實(shí)施方案》、《 **市開展亂埋亂葬、修建活人墓、豪華墓、大墓專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等文件精神，進(jìn)一步 加強(qiáng)殯葬管理工作，全面落實(shí)惠民殯葬政策，加速殯儀服務(wù)回歸公益性進(jìn)程，逐年提升火化率，在全社會(huì)樹立喪事簡(jiǎn)辦、文明祭祀的新風(fēng)尚，促進(jìn)殯葬管理、殯葬服務(wù)與殯葬改革協(xié)同并進(jìn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、基本目標(biāo) (一 )倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦。建立社區(qū)紅白理事會(huì)，制定完善村規(guī)民約，全面倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦。全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨員干部和國家工作人員 (含省市及外縣市駐汨單位和在外工作離退休后回汨居住的 )、火化區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民 (包含外來常駐人員 )死亡后，遺體一律火化。烈性傳染病患者遺體、非正常死亡人員的遺體和無名尸 體一律實(shí)行火化。遺體火化后，骨灰一律進(jìn)合法公墓安葬。（安葬在**市城市公益性公墓，地址在羅江鎮(zhèn)金塘村） (二 )殯葬回歸公益。大力推進(jìn)殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)的公益性改造進(jìn)程。強(qiáng)化殯儀服務(wù)公益性，減輕居民群眾治喪成本，引導(dǎo)集中治喪。 （三）推廣文明祭祀。積極推廣鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃、家庭追思會(huì)等健康文明的新祭掃形式，減少因焚香燒紙引發(fā)的火災(zāi)隱患和環(huán)境 污染。在公墓范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，禁止從事焚燒紙人、紙馬等封建迷信活動(dòng)，提升鮮花祭祀、集體公祭等生態(tài)文明祭祀方式覆蓋率。 二、重點(diǎn)工作 (一 )全面推進(jìn)喪事簡(jiǎn)辦禮俗改造 規(guī)范喪事辦理方式。社區(qū)居民在當(dāng)?shù)丶t白理事會(huì)的指導(dǎo)下，依照居規(guī)民約辦理喪事。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有的社區(qū)居民死亡后，喪事集中在市殯儀館治喪或在室內(nèi)舉行簡(jiǎn)單悼念活動(dòng)。 規(guī)范喪事辦理規(guī)模。鎮(zhèn)、社區(qū)、部門單位黨員、干部發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭遵守殯葬法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁從事封建迷信活動(dòng)；嚴(yán)禁借喪事活動(dòng)斂財(cái)；提倡播放哀樂、鞠躬、默哀、佩戴白花等文明健康的治喪方式；禁止以幫忙治喪之機(jī)向孝家索要財(cái)物、大操大辦等，提倡簡(jiǎn)化儀式 (送葬樂隊(duì)不超過 1 支，充氣供門不超過 1 個(gè) )，縮短時(shí)間 (3 天內(nèi)辦結(jié)，特殊情況不超過 5 天 )，限制宴席標(biāo)準(zhǔn) (20 桌，200 人以內(nèi)，每桌總價(jià) 400 元以內(nèi) )、隨禮金額 (非親屬人員不超過 100元 )嚴(yán)格殯葬執(zhí)法管理。認(rèn)真履行“屬地管理”原則，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、社區(qū)三位一體的監(jiān)控體系，重點(diǎn)查處在公共場(chǎng)所，包括家庭前坪搭棚治喪、喪事擾民行為。 (二 )開展“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動(dòng) 明確工作主體。鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體，各社區(qū)為實(shí)施主體，對(duì)“三沿六區(qū)”的亂埋亂葬墳?zāi)?、“活人墓”和豪華墓、大墓及祖墳山、家族墓進(jìn)行分類治理。 明確整治內(nèi)容。已建 墳?zāi)鼓苓w移的遷移至合法經(jīng)營性公墓或公益性公墓；不能遷移的要進(jìn)行整改，通過拆除硬化物及附件，深埋不留墳頭，植樹植花植草綠化遮擋，達(dá)到恢復(fù)植被、不影響生態(tài)環(huán)境、美觀的效果；對(duì)“活人墓”和超標(biāo)準(zhǔn)修建豪華墓、大墓的，依照有關(guān)規(guī)定予以查處；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、以社區(qū)、組名義購買土地私自建設(shè)的墓地進(jìn)行重點(diǎn)整治，依法查處、強(qiáng)制關(guān)停。 明確部門職責(zé)。對(duì)亂埋亂葬破壞耕地、林地的，由國土資源、林業(yè)等部門依法依規(guī)處置；對(duì)擅自興建墓地 (骨灰安放設(shè)施 )以及私自買賣或變相買賣土地建造墳?zāi)?(格位 )及銷售的，由民政、國土資源、食品藥品 工商質(zhì)量監(jiān)督管理等部門依法依規(guī)處置。對(duì)無主墳?zāi)?，由?zhèn)人民政府牽頭，按照前述情形依規(guī)處理。對(duì)整治工作過程中發(fā)生阻礙殯葬執(zhí)法、尋釁滋事等違法行為的，依法進(jìn)行查處 (三 )完善惠民殯葬政策 補(bǔ)貼對(duì)象具有本市戶籍，死亡后按殯葬法律法規(guī)火葬的城鄉(xiāng)居民和困難群眾 (困難群眾主要包括：城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無人員”和公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的無名遺體 )，享受城鄉(xiāng)居民惠民殯葬補(bǔ)助。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) (1)遺體接運(yùn)費(fèi)： 100 元 /具 (2)三天 (72 小時(shí) )遺體冷藏費(fèi)： 576 元 (3)骨灰盒 1 個(gè)： 200 元 (4)衛(wèi)生紙棺 1 個(gè) 200 元 (5)平板火化爐遺體火化 430元以上五項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 1506元 遺體火化后進(jìn)合法公墓安葬的補(bǔ)貼 500 元 /具；遺體火化后進(jìn)合法公墓實(shí)行樹葬、花葬、草坪葬等不留墳頭節(jié)地生態(tài)安葬形式的另補(bǔ)貼 1000元 /具。 財(cái)政供養(yǎng)及享受國家喪葬撫恤補(bǔ)貼人員，不重復(fù)享受惠民殯葬補(bǔ)貼。 申請(qǐng)審批程序和結(jié)算方法 (1)符合補(bǔ)助條件的在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)領(lǐng)取《 **市城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)免費(fèi)申請(qǐng)表》并如實(shí)填寫。 (2)經(jīng)社區(qū)初審、鎮(zhèn)政府復(fù)核后，報(bào)市殯葬管理所批準(zhǔn)。 (3)經(jīng)辦人申請(qǐng)時(shí)需出具：經(jīng)辦人 身份證、死者身份證、免費(fèi)對(duì)象(死者 )有效證件 (如：低保證、五保證原件等 )、死亡證明原件。 (4)審請(qǐng)表一式二份，由市殯葬管理所審批蓋章后，一份連同其他相關(guān)材料存檔，一份由經(jīng)辦人出具給殯儀館專職辦理人員登記受理，在結(jié)算殯葬費(fèi)用時(shí)由市殯儀館直接免除經(jīng)審批同意的相關(guān)費(fèi)用。 (5)五保戶、低保戶、“三無對(duì)象”死亡免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)時(shí)，需出具五保證、低保證原件和《淚羅市城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)免費(fèi)申請(qǐng)表》；其他死亡對(duì)象出具《汩羅市城鄉(xiāng) (村 )居民基本殯葬服務(wù)免費(fèi)申請(qǐng)表》，均須經(jīng)社區(qū)初審后，由市殯葬管理所審核 批準(zhǔn)。 (6)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的無名尸體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 各社區(qū)要根據(jù)本社區(qū)的實(shí)際情況制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲措施。 (四 )黨員干部帶頭示范全鎮(zhèn)黨員、干部發(fā)揮示范作用，帶頭遵守殯葬管理法律法規(guī)，自覺做到“五提倡”：即提倡節(jié)約簡(jiǎn)樸治喪，提倡在合法公墓安葬，提倡積極參與骨灰拋撒、深埋 (不留墳頭 )，提倡采用環(huán)保殯葬用品，提倡文明低碳祭掃。主動(dòng)做到“六禁止”，即禁止違規(guī)搭建靈棚治喪，禁止大操大辦、借機(jī)斂財(cái)，禁止違法土葬，禁止亂埋濫葬，禁止建造大墓、豪華墓、“活人墓”，禁止在辦理喪事中從事封建迷信活動(dòng)， 參加違規(guī)殯葬活動(dòng)。黨和國家工作人員要嚴(yán)格遵守省紀(jì)委《關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》 (湘紀(jì)發(fā)[**]17 號(hào) )及《 **市“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)，樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作方案》 (汨辦發(fā) [**]32 號(hào) )要求，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)。黨和國家工作人員違規(guī)為直系親屬操辦喪事的，一律進(jìn)行問責(zé)處理。對(duì)本系統(tǒng)、本單位出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，查處不力或不及時(shí)，造成不良影響的，追究本系統(tǒng)、本單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 三、明確責(zé)任（一）鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)殯葬改革目標(biāo)任務(wù)，建立健全殯葬改革工作運(yùn)行機(jī)制，制 定本轄區(qū)殯葬改革發(fā)展規(guī)劃，保障殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化殯儀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展殯葬改革宣傳，規(guī)范殯葬行業(yè)管理和殯葬用品市場(chǎng)，依法依紀(jì)及時(shí)查處亂搭靈棚辦理喪事現(xiàn)象和轄區(qū)內(nèi)殯葬管理違法違紀(jì)行為，完成公益性墓地建設(shè)任務(wù)，確保公益性公墓、經(jīng)營性公墓建設(shè)手續(xù)完備，墓穴占地面積符合規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止各類違規(guī)殯葬行為，強(qiáng)化對(duì)“三沿六 區(qū)”的亂埋亂葬墳?zāi)?、“活人墓”和豪華墓、大墓及祖墳山、家族墓進(jìn)行分類治理，督促各社區(qū)落實(shí)殯葬改革任務(wù) (二 )社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)本社區(qū)殯葬改革政策宣傳，成立紅白理事會(huì)，制定村規(guī) 民約，全面推行喪事簡(jiǎn)辦，制止亂埋亂葬，逐步提高火化率和生態(tài)安葬率，并及時(shí)向相關(guān)部門反饋殯葬信息。指導(dǎo)督促本社區(qū)居民骨灰 (遺體 )進(jìn)合法公墓集中安葬四、工作措施 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。成立歸義鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組 )，由黨委書記任政委，黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，其他負(fù)責(zé)干部任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，由黃忠山主任兼任辦公室主任。各社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行殯葬改革“一把手”負(fù)責(zé)制，并列入重要議事日程。 (二 )明確職責(zé)，強(qiáng)化措 施。建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保我鎮(zhèn)殯葬改革順利實(shí)施。 (三 )增加投入，強(qiáng)化保障。各社區(qū)要將惠民殯葬、文明殯葬、生態(tài)繽葬及有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入社區(qū)財(cái)政預(yù)算，并逐年加大投入力度。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排一定資金用于殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、殯葬設(shè)備更新改造和殯葬救助，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人為公益性公墓建設(shè)提供捐助。 (四 )廣泛宣傳，營造氛圍。采取新聞媒體報(bào)道、印發(fā)宣傳單、制作固定標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車輛等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗，使群眾自覺接受、主動(dòng)參與殯葬改革。黨員、干部 要帶頭移風(fēng)易俗，加強(qiáng)對(duì)親屬、朋友和周圍群眾的教育，做好身邊人的工作 (五 )嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)落實(shí)。將殯葬改革工作納入綜合績效考核和社區(qū)班子考核，全鎮(zhèn)各社區(qū)、部門單位工作人員 (含離退休、臨時(shí)工、合同工 )必須帶頭執(zhí)行殯葬管理規(guī)定，對(duì)違反殯葬改革政策、殯葬政策落實(shí)不到位、工作推動(dòng)不力造成嚴(yán)重不良影響或違反喪事辦理有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見為推行重大決策聽證制度，全面促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，在政府重大決策工作中充分發(fā)揚(yáng)民主、反映民意、集 中民智，增加政府決策的透明度和公眾參與度，根據(jù)《 **省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》（云政發(fā)〔 **〕 40 號(hào)）規(guī)定， **人民政府決定召開《 **殯葬改革工作實(shí)施方案（草案）》和《 **禁葬區(qū)劃定實(shí)施方案（草案）》聽證會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 一、聽證事項(xiàng)《 **殯葬改革工作實(shí)施方案（草案）》和《 **禁葬區(qū)劃定實(shí)施方案（草案）》二、聽證時(shí)間和地點(diǎn)具體時(shí)間和地點(diǎn)在發(fā)布聽證會(huì)第 2 號(hào)公告時(shí)確定。 三、聽證陳述人（聽證代表）和旁聽人（一 ）聽證陳述人（聽證代表） 聽證陳述人（聽證代表）名額為 34 名，其中： 1.**年滿 18 周歲，與 **殯葬改革事業(yè)有厲害關(guān)系或者關(guān)注 **殯葬改革事業(yè)的公民 18 人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表）、群眾代表 6 人。從不同職業(yè)、不同地區(qū)的申請(qǐng)報(bào)名人員中選擇確定。 2.**人大代表 2 人、政協(xié)委員 2 人、行業(yè)代表 2 人、專業(yè)技術(shù)人員 2 人、法律工作者 2 人，共 10 人 1 項(xiàng)或者第 2 項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)名人員不足時(shí)，由 **民政局推薦，市法制辦邀請(qǐng)產(chǎn)生。 （二）聽證旁聽人聽證旁聽人名額為 15 名以內(nèi)，在申請(qǐng)作為聽證陳述人（聽證代表）而未被選取的人員中確定。 四、報(bào)名時(shí)間、方式和要求自本公告發(fā)布之日起，凡在本市居住或者工作且年滿 18 周歲的公民，均可向 **民政局報(bào)名，申請(qǐng)作為聽證陳述人（聽證代表）。 報(bào)名采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、信函、傳真或者網(wǎng)上報(bào)名方式。 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名地點(diǎn)： **民政局基層政權(quán)與社會(huì)事務(wù)辦公室（市民政局四樓辦公室） 報(bào)名信函寄至 **民政局，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌奥犠C報(bào)名”字樣；報(bào)名人應(yīng)當(dāng)寫明本人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、 文化程度、公民身份證號(hào)碼、工作單位及職務(wù)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話和報(bào)名參加聽證會(huì)的主要理由。 報(bào)名截止時(shí)間為 **年 2 月 24日 18 時(shí) 30分。 五、聽證會(huì)參會(huì)通知 **法制辦將于 **年 2 月 24 日前，核實(shí)并確定聽證陳述人（聽證代表）和旁聽人等聽證會(huì)參會(huì)人員名單，在 **電子政務(wù)門戶網(wǎng)站上刊登第 2 號(hào)公告，公布聽證會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)和聽證主持人、聽證人（決策發(fā)言人）、聽證監(jiān)察人、聽證陳述人（聽證代表）等聽證會(huì)參會(huì)人員名單，并將《 **殯葬改革工作實(shí)施方案（草案）》和《 **禁葬區(qū)劃定實(shí)施方案（草案）》等 資料送達(dá)聽證陳述人（聽證代表）。 聽證會(huì)參會(huì)人員所在單位，應(yīng)當(dāng)支持本單位經(jīng)確定的人員按時(shí)參加聽證會(huì)。 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見為貫徹落實(shí)全省殯葬改革工作要求，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，以清理整頓喪葬陋俗為重點(diǎn)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，積極引導(dǎo)文明的喪葬方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)。提升群眾的幸福感和獲得感。 二、目標(biāo)要求 各村逐步實(shí)現(xiàn)殯葬火化，不占木棺、 不用紙草、不用喇叭，接待實(shí)行一條煙、一箱酒、一個(gè)菜的標(biāo)準(zhǔn)。把殯葬花費(fèi)盡量降低，杜絕群眾因殯葬費(fèi)用過高造成返貧，使脫貧成果進(jìn)一步鞏固。達(dá)到環(huán)保、節(jié)約、防止困難群眾返貧的總目標(biāo)。 三、實(shí)施步驟及時(shí)間要求（ **年 11 月