【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)施建設(shè)、殯葬設(shè)備更新改造和殯葬救劣，鼓劥社會組織、企業(yè)和喪人為公益性公墓建設(shè)提供捐劣。 (四 )廣泛宣傳，營造氛圍。采叏新聞媒體報道、印収宣傳單、制作固定標詫、出勱宣傳車輛等多種形式進行廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)發(fā)觀念、秱風(fēng)易俗，使群眾自覺接叐、主勱參不殯葬改革。黨員、干部要帶頭秱風(fēng)易俗，加強對親屬、朊友和周圍群眾的教育，做好身邊人的工作 (五 )嚴肅問責(zé)，推勱落實。將殯葬改革工作納入年度綜 合績效考核和社區(qū)班子考核，全鎮(zhèn)各社區(qū)、部門單位工作人員 (含離退休、臨時工、合同工 )必須帶頭執(zhí)行殯葬管理觃定，對違反殯葬改革政策、殯葬政策落實丌到位、工作推勱丌力造成嚴重丌良影響戒違反並事辦理有蘭觃定的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依紈給予黨紈政紈處分。 第二篇： 2020 對于進一步推進殯葬改革工作實施意見 55 篇關(guān)于進一步推進殯葬改革工作的實施意見為全面貫徹落實《 **市委辦市政府辦印發(fā)的通知》、《 **市殯葬改革實施方案》、《 **市開展亂埋亂葬、修建活人墓、豪華墓、大墓專項整治行動方案》等文件精神，進一步 加強殯葬管理工作，全面落實惠民殯葬政策，加速殯儀服務(wù)回歸公益性進程，逐年提升火化率，在全社會樹立喪事簡辦、文明祭祀的新風(fēng)尚，促進殯葬管理、殯葬服務(wù)與殯葬改革協(xié)同并進，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。 一、基本目標 (一 )倡導(dǎo)喪事簡辦。建立社區(qū)紅白理事會，制定完善村規(guī)民約，全面倡導(dǎo)喪事簡辦。全鎮(zhèn)黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨員干部和國家工作人員 (含省市及外縣市駐汨單位和在外工作離退休后回汨居住的 )、火化區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民 (包含外來常駐人員 )死亡后，遺體一律火化。烈性傳染病患者遺體、非正常死亡人員的遺體和無名尸 體一律實行火化。遺體火化后，骨灰一律進合法公墓安葬。（安葬在**市城市公益性公墓，地址在羅江鎮(zhèn)金塘村） (二 )殯葬回歸公益。大力推進殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)的公益性改造進程。強化殯儀服務(wù)公益性，減輕居民群眾治喪成本，引導(dǎo)集中治喪。 （三）推廣文明祭祀。積極推廣鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃、家庭追思會等健康文明的新祭掃形式，減少因焚香燒紙引發(fā)的火災(zāi)隱患和環(huán)境 污染。在公墓范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，禁止從事焚燒紙人、紙馬等封建迷信活動，提升鮮花祭祀、集體公祭等生態(tài)文明祭祀方式覆蓋率。 二、重點工作 (一 )全面推進喪事簡辦禮俗改造 規(guī)范喪事辦理方式。社區(qū)居民在當(dāng)?shù)丶t白理事會的指導(dǎo)下，依照居規(guī)民約辦理喪事。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有的社區(qū)居民死亡后，喪事集中在市殯儀館治喪或在室內(nèi)舉行簡單悼念活動。 規(guī)范喪事辦理規(guī)模。鎮(zhèn)、社區(qū)、部門單位黨員、干部發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭遵守殯葬法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。嚴禁從事封建迷信活動；嚴禁借喪事活動斂財；提倡播放哀樂、鞠躬、默哀、佩戴白花等文明健康的治喪方式；禁止以幫忙治喪之機向孝家索要財物、大操大辦等，提倡簡化儀式 (送葬樂隊不超過 1 支，充氣供門不超過 1 個 )，縮短時間 (3 天內(nèi)辦結(jié)，特殊情況不超過 5 天 )，限制宴席標準 (20 桌，200 人以內(nèi)，每桌總價 400 元以內(nèi) )、隨禮金額 (非親屬人員不超過 100元 )嚴格殯葬執(zhí)法管理。認真履行“屬地管理”原則，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、社區(qū)三位一體的監(jiān)控體系，重點查處在公共場所，包括家庭前坪搭棚治喪、喪事擾民行為。 (二 )開展“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項整治行動 明確工作主體。鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體，各社區(qū)為實施主體，對“三沿六區(qū)”的亂埋亂葬墳?zāi)?、“活人墓”和豪華墓、大墓及祖墳山、家族墓進行分類治理。 明確整治內(nèi)容。已建 墳?zāi)鼓苓w移的遷移至合法經(jīng)營性公墓或公益性公墓；不能遷移的要進行整改，通過拆除硬化物及附件，深埋不留墳頭，植樹植花植草綠化遮擋，達到恢復(fù)植被、不影響生態(tài)環(huán)境、美觀的效果；對“活人墓”和超標準修建豪華墓、大墓的，依照有關(guān)規(guī)定予以查處；對未經(jīng)批準、以社區(qū)、組名義購買土地私自建設(shè)的墓地進行重點整治，依法查處、強制關(guān)停。 明確部門職責(zé)。對亂埋亂葬破壞耕地、林地的，由國土資源、林業(yè)等部門依法依規(guī)處置；對擅自興建墓地 (骨灰安放設(shè)施 )以及私自買賣或變相買賣土地建造墳?zāi)?(格位 )及銷售的，由民政、國土資源、食品藥品 工商質(zhì)量監(jiān)督管理等部門依法依規(guī)處置。對無主墳?zāi)梗涉?zhèn)人民政府牽頭，按照前述情形依規(guī)處理。對整治工作過程中發(fā)生阻礙殯葬執(zhí)法、尋釁滋事等違法行為的，依法進行查處 (三 )完善惠民殯葬政策 補貼對象具有本市戶籍，死亡后按殯葬法律法規(guī)火葬的城鄉(xiāng)居民和困難群眾 (困難群眾主要包括：城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城鎮(zhèn)“三無人員”和公安機關(guān)確認的無名遺體 )，享受城鄉(xiāng)居民惠民殯葬補助。 補貼標準 (1)遺體接運費： 100 元 /具 (2)三天 (72 小時 )遺體冷藏費： 576 元 (3)骨灰盒 1 個： 200 元 (4)衛(wèi)生紙棺 1 個 200 元 (5)平板火化爐遺體火化 430元以上五項合計補貼標準 1506元 遺體火化后進合法公墓安葬的補貼 500 元 /具；遺體火化后進合法公墓實行樹葬、花葬、草坪葬等不留墳頭節(jié)地生態(tài)安葬形式的另補貼 1000元 /具。 財政供養(yǎng)及享受國家喪葬撫恤補貼人員，不重復(fù)享受惠民殯葬補貼。 申請審批程序和結(jié)算方法 (1)符合補助條件的在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)領(lǐng)取《 **市城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)免費申請表》并如實填寫。 (2)經(jīng)社區(qū)初審、鎮(zhèn)政府復(fù)核后，報市殯葬管理所批準。 (3)經(jīng)辦人申請時需出具：經(jīng)辦人 身份證、死者身份證、免費對象(死者 )有效證件 (如：低保證、五保證原件等 )、死亡證明原件。 (4)審請表一式二份，由市殯葬管理所審批蓋章后，一份連同其他相關(guān)材料存檔，一份由經(jīng)辦人出具給殯儀館專職辦理人員登記受理，在結(jié)算殯葬費用時由市殯儀館直接免除經(jīng)審批同意的相關(guān)費用。 (5)五保戶、低保戶、“三無對象”死亡免除基本殯葬服務(wù)費時，需出具五保證、低保證原件和《淚羅市城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)免費申請表》；其他死亡對象出具《汩羅市城鄉(xiāng) (村 )居民基本殯葬服務(wù)免費申請表》，均須經(jīng)社區(qū)初審后，由市殯葬管理所審核 批準。 (6)公安機關(guān)確認的無名尸體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 各社區(qū)要根據(jù)本社區(qū)的實際情況制定詳細的獎懲措施。 (四 )黨員干部帶頭示范全鎮(zhèn)黨員、干部發(fā)揮示范作用，帶頭遵守殯葬管理法律法規(guī)，自覺做到“五提倡”：即提倡節(jié)約簡樸治喪，提倡在合法公墓安葬，提倡積極參與骨灰拋撒、深埋 (不留墳頭 )，提倡采用環(huán)保殯葬用品，提倡文明低碳祭掃。主動做到“六禁止”，即禁止違規(guī)搭建靈棚治喪，禁止大操大辦、借機斂財，禁止違法土葬，禁止亂埋濫葬，禁止建造大墓、豪華墓、“活人墓”，禁止在辦理喪事中從事封建迷信活動， 參加違規(guī)殯葬活動。黨和國家工作人員要嚴格遵守省紀委《關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》 (湘紀發(fā)[**]17 號 )及《 **市“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)，樹文明新風(fēng)”專項工作方案》 (汨辦發(fā) [**]32 號 )要求，向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告相關(guān)事項。黨和國家工作人員違規(guī)為直系親屬操辦喪事的，一律進行問責(zé)處理。對本系統(tǒng)、本單位出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象嚴重，查處不力或不及時，造成不良影響的，追究本系統(tǒng)、本單位及相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。 三、明確責(zé)任（一）鎮(zhèn)人民政府負責(zé)落實本轄區(qū)殯葬改革目標任務(wù)，建立健全殯葬改革工作運行機制，制 定本轄區(qū)殯葬改革發(fā)展規(guī)劃，保障殯葬改革工作經(jīng)費，強化殯儀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展殯葬改革宣傳，規(guī)范殯葬行業(yè)管理和殯葬用品市場，依法依紀及時查處亂搭靈棚辦理喪事現(xiàn)象和轄區(qū)內(nèi)殯葬管理違法違紀行為，完成公益性墓地建設(shè)任務(wù)，確保公益性公墓、經(jīng)營性公墓建設(shè)手續(xù)完備，墓穴占地面積符合規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)、報告、制止各類違規(guī)殯葬行為，強化對“三沿六 區(qū)”的亂埋亂葬墳?zāi)埂ⅰ盎钊四埂焙秃廊A墓、大墓及祖墳山、家族墓進行分類治理，督促各社區(qū)落實殯葬改革任務(wù) (二 )社區(qū)“兩委”負責(zé)本社區(qū)殯葬改革政策宣傳，成立紅白理事會，制定村規(guī) 民約，全面推行喪事簡辦，制止亂埋亂葬，逐步提高火化率和生態(tài)安葬率，并及時向相關(guān)部門反饋殯葬信息。指導(dǎo)督促本社區(qū)居民骨灰 (遺體 )進合法公墓集中安葬四、工作措施 (一 )加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。成立歸義鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組 )，由黨委書記任政委，黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，其他負責(zé)干部任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，由黃忠山主任兼任辦公室主任。各社區(qū)要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子，實行殯葬改革“一把手”負責(zé)制，并列入重要議事日程。 (二 )明確職責(zé)，強化措 施。建立一級抓一級、一級對級負責(zé)的工作機制，確保我鎮(zhèn)殯葬改革順利實施。 (三 )增加投入，強化保障。各社區(qū)要將惠民殯葬、文明殯葬、生態(tài)繽葬及有關(guān)工作經(jīng)費列入社區(qū)財政預(yù)算，并逐年加大投入力度。鎮(zhèn)財政每年安排一定資金用于殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、殯葬設(shè)備更新改造和殯葬救助，鼓勵社會組織、企業(yè)和個人為公益性公墓建設(shè)提供捐助。 (四 )廣泛宣傳，營造氛圍。采取新聞媒體報道、印發(fā)宣傳單、制作固定標語、出動宣傳車輛等多種形式進行廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗，使群眾自覺接受、主動參與殯葬改革。黨員、干部 要帶頭移風(fēng)易俗，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育，做好身邊人的工作 (五 )嚴肅問責(zé)，推動落實。將殯葬改革工作納入綜合績效考核和社區(qū)班子考核，全鎮(zhèn)各社區(qū)、部門單位工作人員 (含離退休、臨時工、合同工 )必須帶頭執(zhí)行殯葬管理規(guī)定，對違反殯葬改革政策、殯葬政策落實不到位、工作推動不力造成嚴重不良影響或違反喪事辦理有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依紀給予黨紀政紀處分。 關(guān)于進一步推進殯葬改革工作的實施意見為推行重大決策聽證制度，全面促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，在政府重大決策工作中充分發(fā)揚民主、反映民意、集 中民智，增加政府決策的透明度和公眾參與度，根據(jù)《 **省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度的決定》（云政發(fā)〔 **〕 40 號）規(guī)定， **人民政府決定召開《 **殯葬改革工作實施方案（草案）》和《 **禁葬區(qū)劃定實施方案（草案）》聽證會，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： 一、聽證事項《 **殯葬改革工作實施方案（草案）》和《 **禁葬區(qū)劃定實施方案（草案）》二、聽證時間和地點具體時間和地點在發(fā)布聽證會第 2 號公告時確定。 三、聽證陳述人（聽證代表）和旁聽人（一 ）聽證陳述人（聽證代表） 聽證陳述人（聽證代表）名額為 34 名，其中： 1.**年滿 18 周歲，與 **殯葬改革事業(yè)有厲害關(guān)系或者關(guān)注 **殯葬改革事業(yè)的公民 18 人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表）、群眾代表 6 人。從不同職業(yè)、不同地區(qū)的申請報名人員中選擇確定。 2.**人大代表 2 人、政協(xié)委員 2 人、行業(yè)代表 2 人、專業(yè)技術(shù)人員 2 人、法律工作者 2 人，共 10 人 1 項或者第 2 項申請報名人員不足時，由 **民政局推薦，市法制辦邀請產(chǎn)生。 （二）聽證旁聽人聽證旁聽人名額為 15 名以內(nèi)，在申請作為聽證陳述人（聽證代表）而未被選取的人員中確定。 四、報名時間、方式和要求自本公告發(fā)布之日起，凡在本市居住或者工作且年滿 18 周歲的公民，均可向 **民政局報名，申請作為聽證陳述人（聽證代表）。 報名采用現(xiàn)場報名、信函、傳真或者網(wǎng)上報名方式。 現(xiàn)場報名地點： **民政局基層政權(quán)與社會事務(wù)辦公室（市民政局四樓辦公室） 報名信函寄至 **民政局，并請在信封上注明“聽證報名”字樣；報名人應(yīng)當(dāng)寫明本人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、 文化程度、公民身份證號碼、工作單位及職務(wù)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話和報名參加聽證會的主要理由。 報名截止時間為 **年 2 月 24日 18 時 30分。 五、聽證會參會通知 **法制辦將于 **年 2 月 24 日前，核實并確定聽證陳述人（聽證代表）和旁聽人等聽證會參會人員名單，在 **電子政務(wù)門戶網(wǎng)站上刊登第 2 號公告，公布聽證會的具體時間、地點和聽證主持人、聽證人（決策發(fā)言人）、聽證監(jiān)察人、聽證陳述人（聽證代表）等聽證會參會人員名單，并將《 **殯葬改革工作實施方案（草案）》和《 **禁葬區(qū)劃定實施方案（草案）》等 資料送達聽證陳述人（聽證代表）。 聽證會參會人員所在單位，應(yīng)當(dāng)支持本單位經(jīng)確定的人員按時參加聽證會。 關(guān)于進一步推進殯葬改革工作的實施意見為貫徹落實全省殯葬改革工作要求，根據(jù)上級精神，結(jié)合工作實際，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建和諧社會，以清理整頓喪葬陋俗為重點，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，積極引導(dǎo)文明的喪葬方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)。提升群眾的幸福感和獲得感。 二、目標要求 各村逐步實現(xiàn)殯葬火化，不占木棺、 不用紙草、不用喇叭，接待實行一條煙、一箱酒、一個菜的標準。把殯葬花費盡量降低，杜絕群眾因殯葬費用過高造成返貧，使脫貧成果進一步鞏固。達到環(huán)保、節(jié)約、防止困難群眾返貧的總目標。 三、實施步驟及時間要求（ **年 11 月