【文章內(nèi)容簡介】 的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地提出并推進(jìn)防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 (1)針對崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在部門備案。 (2)針對單位、部門風(fēng)險(xiǎn)，由單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子 圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。 5(3)針對學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究分析存在的共性問題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，重在形成用制度管權(quán)管事管人的管理機(jī)制，特別是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和涉及人財(cái)物重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理機(jī)制制度。 5．加強(qiáng)監(jiān)督管理階段 (8 月 12 日 8 月 22 日 )。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級，實(shí) 行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對審定為“一級風(fēng)險(xiǎn)”的，在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“二級風(fēng)險(xiǎn)”的，在部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的，由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。為充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，可采取發(fā)放調(diào)查表、聽取服務(wù)對象意見、定期自查等方法，發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，開展有效監(jiān)督。 6．檢查考核和修正完善階段 (8 月 23 日 9 月 23 日 )。校領(lǐng)導(dǎo)小組組織對部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理進(jìn)行檢查考核，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪監(jiān)管對象、民主評議等方式，對廉政風(fēng) 險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核。對檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理提示表》，按照分級管理的原則，及時(shí)進(jìn)行糾正規(guī)范。 活動結(jié)束后，各單位、各部門都要進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)?？偨Y(jié)材料于 9 月 15 日前報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)小組，校領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后寫出總結(jié)并上報(bào)教育廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 從今年開始，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況列入部門反腐倡廉建設(shè)檢查考核內(nèi)容。 四、加強(qiáng)對開展活動的組織領(lǐng)導(dǎo) (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對各單位、本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé)，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實(shí)施方案，報(bào)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 (二 )突出重點(diǎn)。各單位、各部門要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位，從具體業(yè)務(wù)流程入手，重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，防范措施要落實(shí)到具體工作崗位人員，細(xì)化到權(quán)利行使的各個環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。 (三 )注重實(shí)效。各單位、各部門推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理要積極穩(wěn)妥，循序推進(jìn)，注重實(shí)效。要堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，制定具體 的實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施，切忌流于形式、走過場。對于工作不認(rèn)真、敷衍應(yīng)付的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 7 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的若干說明 一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要內(nèi)容 (一 )廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的概念 “廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項(xiàng)的工作崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對策，切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四種類型 (以下簡稱“四類風(fēng)險(xiǎn)” )。廉政風(fēng)險(xiǎn)管理具體可分為“查找及評定風(fēng)險(xiǎn)等級 ，“制定并實(shí)施防范措施”，“檢查及考核防范效果”，“完善并形成操作規(guī)程”四個循環(huán)漸進(jìn)的管理環(huán)節(jié) (簡稱“四個環(huán)節(jié)” )。 (二 )“四類風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)涵及相互關(guān)系 思想道德風(fēng)險(xiǎn)：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政 風(fēng)險(xiǎn)。 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作 8 程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。 外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的 ,行政管 理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易 等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的核心就是通過加強(qiáng)制度機(jī)制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。 思想道德偏誤是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因，外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因，制度機(jī)制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。 二、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防 范管理工作是省委高校工委、省教育廳落實(shí)黨的十七大提出的進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是教育系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，一是有利于更好地履行職責(zé)，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民；二是有利于強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督三位一體的工作機(jī)制，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效；三是有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，把預(yù)防腐敗的工作落 9 到實(shí)處；四是有利于明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng) 管理制度，規(guī)范行政行為，降低行政風(fēng)險(xiǎn)，提高行政管理水平。 三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的特點(diǎn) 注重預(yù)防。引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在明確和充分評估廉政風(fēng)險(xiǎn)種類和級別的基礎(chǔ)上，通過制定和實(shí)施有針對性的預(yù)防措施，建立預(yù)警和防范機(jī)制，做到彌補(bǔ)漏洞，降低風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然，把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。 突出重點(diǎn)。緊密聯(lián)系實(shí)際，通過查找評定廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定防范措施，把重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。 過程管理。加強(qiáng)對管理事項(xiàng)從 經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理，通過預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，循環(huán)反復(fù)，達(dá)到規(guī)范行政和管理行為的目的。 自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風(fēng)險(xiǎn)，選擇確定最適用的防范措施，達(dá)到確保自己不出“以權(quán)謀私”等腐敗問題的效果。 第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)方案 招商局 推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案 為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委第五次全會精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和 預(yù)防腐敗體系，全力構(gòu)建層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到人、自警自律的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，不斷拓展源頭治腐工作領(lǐng)域，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定我局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2021— 2021 年工作規(guī)劃》，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；著力構(gòu)建以積極預(yù)防為核心，以強(qiáng)化管理為手段，覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高反腐倡廉建設(shè)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 二、主要工作內(nèi)容 腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范是針對全局黨員干部在工作和生活中可能出現(xiàn)的腐敗問題 ,進(jìn)行科學(xué)防范管理的過程。主要包 括以下四個方面。 組織宣傳發(fā)動。廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義和基本內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識，自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中來，主動查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作認(rèn)識、方案制定三到位。具體要求是 :（ 1）召開班子專題工作會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)。（ 2）召開全體干部職工動員大會，傳達(dá)貫徹上級會議精神，明確崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的目的、意義和實(shí)施步驟。（ 3）制定局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案和具體工作計(jì)劃，切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。 查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合工作實(shí)際，突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)，按照個人崗位、內(nèi)設(shè)科室、單位三個層面，認(rèn)真梳理崗位職責(zé)。采取崗位人員自己找、其他人員幫助提、所在科室集體議、群眾評、分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)、黨組集中審等方法，深入查找思想意識、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，各科室將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后在一定范圍內(nèi)公示。具體要求是 :①查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。局“一把手”和班子成員要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的個性和共性問 題，重點(diǎn)查找自身在“三重一大”即重大事項(xiàng)決定、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。②查找機(jī)關(guān)科室中層崗位風(fēng)