【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品限制的措施，短期內(nèi)可能使初級(jí)性的加工產(chǎn)品出口 受到影響，但企業(yè)將更加重視自身產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程的科技含量與附加值，也會(huì)更加重視自主品牌的培育和維護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)。 ，給出口導(dǎo)向型企業(yè)提供緩沖 由于美國(guó)金融危機(jī)的蔓延和美國(guó)對(duì)本幣的控制以及中國(guó)政府對(duì)沖流動(dòng)性的措施，人民幣兌美元開(kāi)始出現(xiàn)了適度貶值，這就是一個(gè)務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略決策 ② 。專家認(rèn)為，只要國(guó)內(nèi)不出現(xiàn)大的金融動(dòng)蕩，甚至不排除人民幣還會(huì)有略微貶值，企業(yè)可以充分利用這個(gè)時(shí)機(jī)，進(jìn)一步安排出口生產(chǎn)。 由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為投資者提供 了一個(gè)良好的預(yù)期。為保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)政府提出措施，并將 ② 孔艷杰 .《走理性開(kāi)放道路，增強(qiáng)中國(guó)銀行業(yè)的穩(wěn)定性》，《中國(guó)金融》 ， 2020年 16 期。 吉林工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)論文 第二章 中國(guó)企業(yè)“走出去”的發(fā)展現(xiàn)狀 13 在 2 年內(nèi)財(cái)政投放 4 萬(wàn)億來(lái)拉動(dòng)因出口不足而快速下滑的經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)這樣的措施帶動(dòng)民間和國(guó)家資本的投入。資本在投入和固化過(guò)程中將釋放出更大數(shù)量的社會(huì)財(cái)富，從而帶動(dòng)旺盛內(nèi)需。 我國(guó)境外投資保護(hù)制度現(xiàn)狀 中國(guó)海外投資的現(xiàn)狀 新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)同周邊國(guó)家貿(mào)易額由 1000 多億美元增至 萬(wàn)億美元，已成為眾多周邊國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)、重要投資來(lái)源地。中國(guó)同亞洲和世界的利益融合達(dá)到前所未有的廣度和深度。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì) 將繼續(xù)保持健康 的 發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求將持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)外投資也將大幅增加。 “ 十一五 ” （ 2020～ 2020 年）期間，中國(guó)對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)超過(guò) 30%。到 2020 年，中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球 141個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 4425 家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資 億美元，同比增長(zhǎng) %。從海外投資目的地來(lái)看 ， 對(duì) 俄羅斯 投資實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng) ， 達(dá) %； 對(duì)美國(guó) 、 日本 、東盟、中國(guó)香港的投資也均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長(zhǎng)，分別為 %、 %、 52%和 %。而 2020 年 1～ 2月，中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球 133 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 1187 家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資 億美元，同比增長(zhǎng) %。 吉林工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)論文 第二章 中國(guó)企業(yè)“走出去”的發(fā)展現(xiàn)狀 14 事實(shí)上，中國(guó)還有更高的目標(biāo) —— 商務(wù)部確定的 “ 十二五 ” （ 2020～ 2020 年）對(duì)外投資目標(biāo)是：到 2020 年對(duì)外直接投資將達(dá)到 1500 億美元，年均增長(zhǎng) 17%。 中國(guó)海外投資保護(hù)的不足 首先 ,我國(guó)對(duì)外投資立法層次不高 ,立法嚴(yán)重滯后。我國(guó)尚未出臺(tái)一部對(duì)外投資法律 ,而且現(xiàn)有的一些行政規(guī)章存在空白的情況 ,缺乏權(quán)威性和透明度。 其次，我國(guó)對(duì)外投資的國(guó)內(nèi)立法與國(guó)際立法不協(xié)調(diào)，我國(guó)海外投資國(guó)際立法不僅效力高于國(guó)內(nèi)立法 , 而且 我國(guó)在“ 投資者的規(guī)定”上過(guò)于狹窄。 最后，我國(guó)海外投資立法內(nèi)容不完善。對(duì)外投資法規(guī)對(duì)境外投資主體的規(guī)定過(guò)窄 , 規(guī)定的對(duì)外投資申請(qǐng)者的條件過(guò)于籠統(tǒng)，且審批內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。 成長(zhǎng)中的中國(guó)企業(yè) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。 2020年 9 月份工業(yè)生產(chǎn)、商品零售、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速均比 8 月有所提高；制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)實(shí)現(xiàn) 4 個(gè)月以來(lái)首次回升，達(dá) ，接近 50 的榮枯線；消費(fèi)者信心指數(shù)回升至100 的榮枯線以上，達(dá) 。 9 月中旬，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)，在做好出口退 稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面提出了一系列具體政策措施，如擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，提吉林工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)論文 第二章 中國(guó)企業(yè)“走出去”的發(fā)展現(xiàn)狀 15 高通關(guān)效率，規(guī)范和減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等。這些政策措施正在陸續(xù)落實(shí)到位，將強(qiáng)化前期出臺(tái)的穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策效果，進(jìn)一步提振進(jìn)出口企業(yè)特別是中小企業(yè)信心，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)企穩(wěn)趨升。 2020 年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 %，低于 2020 年的 %。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng) %，低于 2020 年 個(gè)百分點(diǎn)；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng) %，低于 2020 年 個(gè)百分點(diǎn)，俄羅斯、印度、巴 西和南非增長(zhǎng)率均低于 2020 年。國(guó)際貨幣基金組織（ IMF）預(yù)計(jì)， 2020 年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將為 ％，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體 2020 年的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將為 ％。世貿(mào)組織（ WTO）報(bào)告顯示， 2020 年全球貿(mào)易增長(zhǎng)率僅為 %，增速比 2020 年下降 50%，發(fā)達(dá)國(guó)家的出口增長(zhǎng)僅為 %，發(fā)展中國(guó)家則為%。報(bào)告預(yù)計(jì)， 2020 年的全球貿(mào)易增長(zhǎng)率為 %，仍低于過(guò)去 20 年 %的平均增長(zhǎng)水平。加上針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦大幅上升，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然極其復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口穩(wěn)定回升還需付出巨大努力。 吉林工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)論文 第三章 中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略中存在的問(wèn)題 16 第三章 中 國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略中存在的問(wèn)題 管理政策方面存在的問(wèn)題 從管理體制上看，一些境外投資企業(yè)尚未建立完善的法人治理機(jī)制，所有者代表監(jiān)管不到位。一方面海外企業(yè)缺少應(yīng)有的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，無(wú)法對(duì)瞬息萬(wàn)變的國(guó)際市場(chǎng)做出靈活反應(yīng)；另一方面有些海外企業(yè)得不到國(guó)內(nèi)總部的指導(dǎo)和管理，處于放任自流狀態(tài)，缺乏科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，給國(guó)家資產(chǎn)安全和保值造成很大的隱患。 面臨的障礙與問(wèn)題 中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資起步較晚，規(guī)模較小，實(shí)力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，投資結(jié)構(gòu)尚待完善。西方跨國(guó)公司已有 130多年的發(fā)展歷史， 而中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)才 20來(lái)年，海外經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)積累不夠?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)實(shí)力比較薄弱，融資渠道不暢，后續(xù)投資難以保證，承受風(fēng)險(xiǎn)能力較低，總體效益不高。投資結(jié)構(gòu)也極其不合理，大多數(shù)以中小型項(xiàng)目為主，發(fā)展后勁不足；我國(guó)的對(duì)外投資偏重于對(duì)加工制造初級(jí)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端的投資。 企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作不力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)全球化的基本門(mén)檻。但我國(guó)目前有很多產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，也沒(méi)有獲得這些標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證；有些產(chǎn)品雖然達(dá)到吉林工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)論文 第三章 中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略中存在的問(wèn)題 17 了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以 及產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，但由于企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化不夠重視，沒(méi)有申請(qǐng)相應(yīng)的認(rèn)證，從而使產(chǎn)品難以走出國(guó)門(mén)。國(guó)內(nèi)企業(yè)在忽視對(duì)其他企業(yè)的專利技術(shù)進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，對(duì)本企業(yè)的專有技術(shù)也普遍存在保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。 研發(fā)水平低、創(chuàng)新能力弱，缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)企業(yè)在研發(fā)方面重視不夠、投入不足，缺乏持續(xù)開(kāi)發(fā)獨(dú)特產(chǎn)品的能力，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。從國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品來(lái)看，中國(guó)企業(yè)很少具有世界領(lǐng)先水平的高科技產(chǎn)品，自然也就無(wú)法成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)對(duì)外投資大多集中在低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型企業(yè)。核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的能量源泉，而目前中國(guó)大多數(shù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力總體水平不高，在全球最具“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的大公司中中國(guó)目前還從來(lái)沒(méi)有入圍。核心技術(shù)的空白和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的缺失已成為中國(guó)企業(yè)發(fā)展 升級(jí)的“枷鎖”和“鐐銬”。 面臨東道國(guó)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn) 無(wú)論是進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，還是走出國(guó)門(mén)承包工程、開(kāi)展海外投資，都要面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。其中，國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)常被忽視的。國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)涉及到一個(gè)國(guó)家的政治、社會(huì)、法律、宗教、經(jīng)濟(jì)、金融、外債等多個(gè)層面，表現(xiàn)為戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖行動(dòng)、內(nèi)亂、政變、沖突、地震以及其他吉林工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)論文 第三章 中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略中存在的問(wèn)題 18 自然災(zāi)害等，對(duì)國(guó)際商業(yè)活動(dòng)可能采取罰沒(méi)、收歸國(guó)有、禁止出入境、廢除債務(wù)、毀約或強(qiáng)行終止合同。一旦參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無(wú)論是投資，還是一般貿(mào)易，都會(huì)面臨國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在關(guān)于國(guó)際貿(mào)易和信貸 的“君子協(xié)定” ③ 中就給出了國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)概念和含義的解釋，認(rèn)為國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)包含五個(gè)基本要素：由債務(wù)人的政府或政府機(jī)構(gòu)發(fā)出的停止付款的命令；政治經(jīng)濟(jì)事件引起的貸款被制止轉(zhuǎn)移或延遲轉(zhuǎn)移；法律導(dǎo)致的資金不能兌換成為國(guó)際通用貨幣，或兌換后不足以達(dá)到還款日應(yīng)有的金額；任何其他來(lái)自外國(guó)政府的阻止還款措施；不可抗力。 中國(guó)海外直接投資面臨的主要外部風(fēng)險(xiǎn) 國(guó)際政治安全風(fēng)險(xiǎn) 2020 年金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)企業(yè)海外投資面臨的國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)增多，全球整體風(fēng)險(xiǎn)水平也呈上升趨勢(shì)。風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)：一是全球熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)增多 ，一些地區(qū)出現(xiàn)局部沖突和動(dòng)蕩，導(dǎo)致一些國(guó)家政治動(dòng)蕩，社會(huì)混亂；二是圍繞海洋權(quán)益和島嶼等領(lǐng)土爭(zhēng)執(zhí)引發(fā)的民族主義對(duì)立情緒帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)；三是雷曼兄弟倒閉引發(fā)的全球次貸危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵和蔓延，歐債危機(jī)成為近期威脅全球金融穩(wěn)定的重大事件；四是非傳統(tǒng)安全引發(fā)的國(guó)際政治、地緣緊張日益增多，對(duì)恐怖襲擊和非法武裝沖突的防范愈加困難。由于政治風(fēng)險(xiǎn)直接 ③ 即經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織《關(guān)于官方支持的出口信用準(zhǔn)則的約定》，由于它只是供參加的 成員國(guó)遵循的一個(gè)準(zhǔn)則，并非國(guó)際法律，故俗稱“君子協(xié)定”。 吉林工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)論文 第三章 中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略中存在的問(wèn)題 19 可以引發(fā)安全、匯率和成本風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確和客觀評(píng)估不同國(guó)家和地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，將國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)限定在最小和可控程度內(nèi)，是中資企業(yè)海外投資必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。 經(jīng)濟(jì)及法律 風(fēng)險(xiǎn) 所謂經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包含幾個(gè)層面，一是企業(yè)自身缺乏海外投資戰(zhàn)略眼光和事先研判，急功近利，結(jié)果導(dǎo)致短視投資，面臨多重風(fēng)險(xiǎn)；二是海外投資缺乏當(dāng)事國(guó)法律保障，各種評(píng)估及中介機(jī)構(gòu)服務(wù)配套不夠，導(dǎo)致解決經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)法律缺位嚴(yán)重；三是海外投資的絕對(duì)收益相對(duì)較低，利潤(rùn)再投資比重低，資產(chǎn)盈利水平不高，很多并購(gòu)案接手后無(wú)法達(dá)到增值底線，一些甚至虧損；四是海外投資領(lǐng)域過(guò)于集中，能源、礦業(yè)等大額標(biāo)的投資極易引發(fā)被投資國(guó)的緊張、擔(dān)憂甚至排斥。現(xiàn)在一些資源性國(guó)家加大了對(duì)以資源開(kāi)發(fā)為目的的海外投資的限制，如蒙古國(guó) 2020 年新修訂的《礦產(chǎn)投 資法》，規(guī)定了礦產(chǎn)股份的 50%歸國(guó)家所有，蒙古企業(yè)和國(guó)民各占 10%，外資實(shí)際只能持有 30%股份。印尼也在 2020 年 5 月針對(duì)資源產(chǎn)品出口征收 20%的高額關(guān)稅。投資海外資源類項(xiàng)目時(shí)普遍會(huì)遭遇經(jīng)濟(jì)立法和法律制約等風(fēng)險(xiǎn)。 社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn) 近年，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，企業(yè)海外投資力度加大，大宗投資的不斷出現(xiàn)，在被投資國(guó)的社會(huì)文化層面，充斥著“中國(guó)資源掠奪論”、“中國(guó)投資威脅論”、“中國(guó)威脅論”吉林工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)論文 第三章 中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略中存在的問(wèn)題 20 的論調(diào)，已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)海外投資最難逾越的鴻溝。同時(shí)，由于文化心理和文化背景不同造成的誤解和猜忌，企業(yè)在投資和經(jīng)營(yíng) 過(guò)程中暴露出來(lái)的負(fù)面形象、缺乏正面溝通等，均使我國(guó)企業(yè)海外投資面臨的文化風(fēng)險(xiǎn)增大。 非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn) 與以往依靠軍事和外交手段解決爭(zhēng)端的傳統(tǒng)安全相比，近年來(lái)，以自然災(zāi)害、恐怖襲擊、生態(tài)污染、跨境販毒等為標(biāo)志的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸現(xiàn)，對(duì)我國(guó)企業(yè)海外投資構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)也陡然上升。由于非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性、社會(huì)性、傳染性、破壞性等特點(diǎn)，可以短時(shí)間內(nèi)沖擊一國(guó)乃至多國(guó)或地區(qū)的政治外交，引發(fā)社會(huì)混亂，形成跨境傳播，依靠一國(guó)之力有時(shí)都難以解決，作為企業(yè)應(yīng)對(duì)難度之大可想而知。吉林工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)論文 第四