調研報告：長三角一體化趨勢在十四五時期的突破路徑(編輯修改稿)
2025-05-02 17:30 本頁面
【文章內容簡介】 響力的服務功能體系、創(chuàng)新鏈體系、產業(yè)鏈體系為導向，在長三角地區(qū)這個大共同體中形成完整布局和功能整合。目前來看，要達成這樣的分工合作架構，需要一 個中長期過程，“十四五”時期在國家戰(zhàn)略部署和各地的積極響應下，長三角地區(qū)將在三個重點領域深化區(qū)域分工和合作。 這是針對各個中心城市而言的，特別是上海與南京、杭州、合肥、蘇州、寧波等中心城市之間的服務功能分工。按照世界級城市群的戰(zhàn)略定位以及長三角地區(qū)在提升中國國際影響力和競爭力中承擔的戰(zhàn)略使命，以上海為核心引領的全球資源配置功能建設，不僅要服務長三角、服務長江經濟帶、服務全國，更要服務于“一帶一路”建設和中國的全球化戰(zhàn)略。 資源配置包括金融、技術、人 才、產權、信息、大宗原材料以及貿易資源、航運資源等。資源配置功能建設，重點在于功能大平臺建設和專業(yè)服務能力建設。前者包括世界級的交易市場主體、網(wǎng)絡平臺、展示平臺、全球網(wǎng)絡、平臺規(guī)則等 。后者包括專業(yè)化的金融服務、信息服務、數(shù)據(jù)服務、咨詢服務、法律服務等。長三角各中心城市要在功能平臺建設和專業(yè)服務能力建設上加強分工與合作。 在分工方面，上海將全面對標紐約、東京等全球城市，在戰(zhàn)略性資源配置領域，重點承擔樞紐型功能大平臺建設與國際一流專業(yè)服務能力建設，其中也包括加快建設接軌國際最高標準的開放規(guī)則和服務規(guī)則。 各個中心城市則立足自身優(yōu)勢和發(fā)展定位，一方面，依托上海的樞紐功能和橋頭堡功能，厚植區(qū)域性功能平臺和專業(yè)化服務能力，加快拓展海外網(wǎng)絡，增強和發(fā)揮支點作用 。另一方面，補上海之不足，在一些專業(yè)性的資源配置領域，積極建設全球性功能平臺，如杭州的數(shù)字貿易平臺、舟山的成品油交易平臺等。 在合作方面，在上海的牽頭組織下，圍繞功能大平臺建設，通過資產紐帶、區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)、管理輸出等方式，把各地的區(qū)域性功能平臺更加緊密地連接起來，形成一體化的運營構架 。圍繞專業(yè)服務能力建設，通過收購兼并、合作共建、人才輸出、行業(yè)聯(lián)盟等方式 ，推動各地專業(yè)服務機構接軌上海，向國際一流邁進。同時，對于其他中心城市主打的全球性功能大平臺，上海將通過疏解非核心功能、協(xié)同共建特色平臺、提供高水平專業(yè)服務等方式，構建雙向合作格局。 從縱向區(qū)分，科技創(chuàng)新策源力可分解為支撐基礎科學研究原始創(chuàng)新的基礎科學策源力、支撐產業(yè)技術研發(fā)原始創(chuàng)新的關鍵技術策源力和產業(yè)技術轉化應用孕育出新產業(yè)、新產品、新業(yè)態(tài)的產業(yè)創(chuàng)新策源力。三個策源力組合起來才能形成完整的科技創(chuàng)新策源力。三個策源力建設，都需要以持續(xù)性的大量研發(fā)投入、多領 域的一流科研院所集群、多樣化的高端人才集聚、活躍的社會風險投資四大資源要素供給為基礎和前提。從長三角地區(qū)三大策源力現(xiàn)狀和四大資源要素供給能力看，上海的集聚度和供給能力最強，且在建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署下，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展趨勢 。同時在蘇浙皖三省，對應上海的戰(zhàn)略部署，江蘇提出建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心，浙江提出建設“互聯(lián)網(wǎng) +”世界科技創(chuàng)新高地，安徽提出建設有重要影響力的綜合性國家科學中心和產業(yè)創(chuàng)新中心，這些戰(zhàn)略基本都部署在各個中心城市，特別是南京、杭州、合肥三個省會城市，呈現(xiàn)出省域內 中心城市資源配置更集中，比較優(yōu)勢更突出，且與上海并行奔跑的發(fā)展趨勢。因此，整個長三角地區(qū)的科技創(chuàng)新策源力建設，更要做好如何進一步深化上海與各個中心城市之間分工合作、增強合力這篇大文章。 在分工方面，立足區(qū)域創(chuàng)新比較優(yōu)勢，在信息、生物、材料、海洋、能源等重要科技創(chuàng)新領域，推動形成三大分工 :一是大平臺建設分工。重點在大科學裝置配置和國家級實驗室建設上，依托中國科學院在各中心城市的科研院所布局，同時對應國家科技創(chuàng)新 2030 年重大專項，深化區(qū)域分工。如上海的 X 射線未來網(wǎng)絡試驗設施、航空發(fā)動機與燃氣輪機設施、 腦科學與類腦研究設施 。合肥的量子通信與量子計算機設施、核聚變與物質材料設施 。杭州的大數(shù)據(jù)設施 。南京的天體一體化信息網(wǎng)絡設施等。二是一流學科建設分工?？梢罁?jù)教育部的一流學科建設布局和優(yōu)勢學科評估結果 (A+評級 )，在高端人才培養(yǎng)和基礎性原創(chuàng)研究上形成分工，讓優(yōu)勢學科更優(yōu)，引領力更強。如上海的生物學、船舶與海洋學、化學、數(shù)學、醫(yī)學、藥學、環(huán)境學等，南京的天文學、大氣科學、地質地理學、建筑學、農學、水利學等，杭州的計算機科學與技術、光學、園藝學等，合肥的計算機科學與技術、物理學、化學、核科學，無錫的食品科學等。三是 創(chuàng)新成果轉化分工。圍繞各地的大平臺優(yōu)勢和學科優(yōu)勢，依托各地的國家級開發(fā)區(qū)和科學城建設，增強創(chuàng)新成果孵化產業(yè)化基地的綜合配套和雙創(chuàng)活力，培育壯
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1