【文章內(nèi)容簡介】 態(tài)協(xié)同治理和體制機制創(chuàng)新等方面，積極主 動對接和支持上海長三角龍頭作用的發(fā)揮，加速長三角區(qū)域一體化進程，共同推動長三角地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。 積極融入長三角頂層規(guī)劃體系 首先，瞄準長三角區(qū)域頂層規(guī)劃設(shè)計。注重立足需求，統(tǒng)籌全局，突出重點，有序?qū)嵤e極深化實施《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，呼應(yīng)《上海市城市總體規(guī)劃 (20212035 年 )》，加強與周邊城市的分工協(xié)作，促進空間體系一體化發(fā)展。其次，加強與周邊區(qū)域的無縫銜接。在涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)維護時，要重視與上海及長三角其它地區(qū)的無縫銜接，為融合發(fā)展提供具有前瞻性、統(tǒng)一性、 可操作性的發(fā)展藍圖。再次，提升內(nèi)部功能板塊的能級。為積極呼應(yīng)長三角建設(shè)世界級城市群的目標，要繼續(xù)提升城市群內(nèi)部的發(fā)展層次和水平。加快落實“ 1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，著力打造揚子江城市群經(jīng)濟增長極，推動沿海經(jīng)濟帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步提升區(qū)域發(fā)展能級，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展由同質(zhì)競爭向協(xié)同融合轉(zhuǎn)變。 共建長三角國際先進制造業(yè)基地 首先，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要在鞏固傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加強與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì) 量和競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和制造業(yè)高端化發(fā)展。其次，培育智能制造等新興產(chǎn)業(yè)。樹立與新時代和本省實踐相適應(yīng)的思維方式，深入落實“中國制造 2025”行動綱要，實現(xiàn)先進制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育協(xié)同攻關(guān)的世界級產(chǎn)業(yè)集群，共建長三角具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。再次，加強區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。利用上海的城市非核心功能疏解和資源、產(chǎn)業(yè)鏈等外溢的機遇，結(jié)合自身優(yōu)勢，瞄準國家或長三角地區(qū)急需的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強研究謀劃，進行整體戰(zhàn)略部署，堅持產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作、錯位發(fā)展，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，與上海及長三角其它地區(qū)形成合 理分工、協(xié)作有序的發(fā)展格局。 打造長三角創(chuàng)新功能示范區(qū) 首先，加快實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。圍繞經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，利用區(qū)域內(nèi)高校、企業(yè)和研究機構(gòu)的科創(chuàng)資源，借助上?？苿?chuàng)中心和合肥國家科學城的建設(shè)機遇，加快構(gòu)建具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，系統(tǒng)推進創(chuàng)新型省份建設(shè)。其次，推進高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)。加大教育、科研投入力度，大力引進國內(nèi)外科技創(chuàng)新人才和具有國際水平的創(chuàng)新團隊，打通和長三角其它地區(qū)高校、企業(yè)和科研機構(gòu)間科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，聯(lián)合建設(shè)區(qū)域高層次創(chuàng)新載 體和研發(fā)服務(wù)平臺，加強科技資源交流共享，開創(chuàng)長三角科技合作共贏新局面。再次，實現(xiàn)創(chuàng)新要素跨區(qū)域聯(lián)動。瞄準國家重大科技專項，通過打通與上海、浙江、安徽在創(chuàng)新要素流動上的界限，實現(xiàn)科創(chuàng)資源的協(xié)同創(chuàng)新。加強蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)與上海張江、合肥科學城、 G60 科創(chuàng)走廊等國家級科學中心的聯(lián)動，打造長三角創(chuàng)新集群重要連接點，合力建設(shè)長三角創(chuàng)新功能示范區(qū)，打造世界級創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)動機。 建設(shè)區(qū)域一體的交通網(wǎng)絡(luò)體系 首先，加快交通干線骨架的建設(shè)。進一步加大區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快區(qū) 內(nèi)高速公路、高速鐵路、城際路線、過江通道等主要交通軸線的架設(shè)，打造縱橫交錯的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，支撐“ 1+3”重點功能區(qū)發(fā)展。其次，實現(xiàn)跨區(qū)域交通的無縫連接。通過推進沿海經(jīng)濟帶、沿江生態(tài)帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶等的交通運輸規(guī)劃研究，構(gòu)建完善的綜合交通體系，加強跨省市城際鐵路、公交、軌道交通線路有效銜接的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)與上海及長三角其它地區(qū)無縫連接。再次，完善同城化的交通網(wǎng)絡(luò)體系。推動與長三角城市間公交一卡通、通關(guān)一體化等的全面實施，支持主要城市間開通城市公共交通線路。臨滬地區(qū)城市加快與上海同城化步伐，融入上 海 1 小時都市圈，其余城市躋身上海 2 小時交通經(jīng)濟圈。 構(gòu)建跨區(qū)域生態(tài)協(xié)同戰(zhàn)略區(qū) 首先，建立區(qū)域生態(tài)保護聯(lián)盟。重點圍繞長江、太湖、洪澤湖、大運河等生態(tài)重點功能區(qū)，以江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、沿江生態(tài)帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)為契機，與上海崇明世界級生態(tài)島及長三角其它地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域共享、生態(tài)共保，協(xié)同建設(shè)長三角區(qū)域發(fā)展綠色新空間。其次，加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。以推進“ 263”專項行動為抓手，全面實施生態(tài)河湖行動計劃，重點開展大氣、水環(huán)境、土壤三大治理行動，積極參與長江下游以水污染治理為核心的環(huán)境綜合治理工作，與 長三角同流域及其它地區(qū)實行多管齊下，聯(lián)防聯(lián)治，共同推進長三角江河湖海的生態(tài)協(xié)同治理。再次，設(shè)立生態(tài)建設(shè)專項基金。重點對跨區(qū)域的環(huán)境污染防控、環(huán)境治理等工作進行資金扶持和政策獎勵。健全和完善區(qū)域生態(tài)補償機制，對在區(qū)域環(huán)境保護中承擔生態(tài)功能而影響經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)，通過設(shè)立專項基金予以合理的經(jīng)濟補償。 實現(xiàn)制度創(chuàng)新的跨區(qū)域聯(lián)動 首先，要積極配合長三角跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)管理機構(gòu)的工作，統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大戰(zhàn)略資源開發(fā)以及生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，做好與其它兩省一市的協(xié)調(diào)工作。其次，完善跨區(qū)域合作 機制。在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面，和長三角其它地區(qū)聯(lián)手構(gòu)建協(xié)調(diào)的制度框架和實施細則，實現(xiàn)區(qū)域制度架構(gòu)的融合。同時，與長三角其它地區(qū)相關(guān)政府部門一起，協(xié)商區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政策問題和相應(yīng)舉措，完善具有整體性、專業(yè)性和協(xié)調(diào)性的“長江經(jīng)濟帶下游 1+3 省際協(xié)商”合作機制。再次，鼓勵民間力量的積極參與。積極探索與長三角核心區(qū)、非核心區(qū)之間的聯(lián)動發(fā)展機制，支持區(qū)域性的非政府社團組織或民間組織發(fā)展，不定期地針對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政策問題和舉措開展專題研討，使企業(yè)、非政府組織、居民等成為長三角一體化發(fā)展 的重要推動力量。 心得體會 學習扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話心得體會 2 實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，是以同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是奮進新時代、建設(shè)新 X 必須抓緊抓牢的重大戰(zhàn)略機遇。在融入長三角、服務(wù)一體化過程中， X 始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央決策部署和省委省政府要求，搶抓機遇建設(shè)“創(chuàng)新名城、美麗古都”，積極擔當作為提升省會城市功能和中心城市首位度，努力以推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的務(wù)實業(yè)績，為長三角一體化發(fā)展不斷貢獻 X 力量。 今年 上半年， X 經(jīng)濟運行總體保持穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %、增速在全省和我國東部地區(qū) GDP 過萬億元城市中均名列第一位，全市新增就業(yè)參保人數(shù)增長 %，一般公共預(yù)算收入增長 %，工業(yè)投資增長 %，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長 %，實際使用外資增長 %，全體居民人均可支配收入增長 9%。自 2021 年 2 季度以來， X 地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù) 9 個季度保持 8%以上的增長，充分體現(xiàn)了 X 認真落實中央和省委省政府關(guān)于穩(wěn)中求進工作要求的決心，表明 X 以科技創(chuàng)新為核心的轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯的效果，也為 X 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及長三角一體化發(fā)展提供了有力的支撐。 堅決扛起“一盤棋”的政治擔當 全面貫徹落實總書記對長三角一體化的重要指示和對 X 工作的諄諄囑托，堅持從樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的政治高度加強理解和把握，切實當好長三角一體化發(fā)展的深入?yún)⑴c者、有力推動者、積極貢獻者。思想上深化共識。自覺樹立“一盤棋”思想，站位全局謀劃 X 發(fā)展、思考 X 作為，主動支持和服務(wù)上海發(fā)揮龍頭作用，不斷強化與兄弟省市、周邊地區(qū)的戰(zhàn)略協(xié)作，廣泛調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在全市上下凝聚形成支持一體化 、參與一體化、共建一體化的強大合力。工作上明確坐標。對標長三角打造“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，立足特點、發(fā)揮所長，提出 X 融入長三角一體化的“三個目標定位” —— 爭當驅(qū)動長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略支點、推動長三角高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新引擎、支撐長三角國際化發(fā)展的門戶樞紐。行動上密切跟進。成立市級推進長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及實體化辦公室，細化分解《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予 X 的 51 項任務(wù)，落實長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會明確的重點工作和省委“六個一體化”部署，制定我市貫徹實施 方案，推動工作計劃和重點事項清單全面落地落細。 牢牢把握“高質(zhì)量”的根本要求 圍繞全國發(fā)展強勁活躍增長極、全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮 X 資源稟賦優(yōu)勢，加快建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，助推長三角打造創(chuàng)新發(fā)展新高地、產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、集聚資源強磁場。聚力推進科技創(chuàng)新。積極參與區(qū)域性綜合性科學中心建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施等重大項目，高水平建設(shè)中科院 X 分院麒麟科技城。以組建新型研發(fā)機構(gòu)為突破口，實行科技人員持大股、市場化運作，為打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”探索經(jīng)驗。目前，全市已簽約建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu) 251 家，孵化引進科技企業(yè) 2021 多家。致力強化 載體支撐，高水平建設(shè) 15 個高新園區(qū)、 60萬平方米“城市硅巷”，打造揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心等平臺。聚力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。圍繞“ 4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙向融合，做好移栽大樹、育苗造林、老樹發(fā)新芽“三棵樹”文章，臺積電、阿里巴巴 X 總部、小米華東總部等一批旗艦型項目相繼落戶，區(qū)域性科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心加快建設(shè)。 2021 年全市凈增高新技術(shù)企業(yè) 1278家、增長 70%。今年以來新入庫科技型中小企業(yè) 4318 家，全市獨角獸企業(yè)達 13 家。聚力推進合作創(chuàng)新。面向全球集聚創(chuàng)新資源， 15 個行政區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)赴 23 個國 家和地區(qū)開展對接合作，建設(shè) 19 個海外協(xié)同創(chuàng)新中心。成功舉辦首屆“ X 創(chuàng)新周”，吸引 9 名諾獎及圖靈獎得主、180多名中外院士參加，達成 215項務(wù)實成果、簽署 880億元合作協(xié)議。積極推動長三角科創(chuàng)圈建設(shè)，共同打造技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技資源共享、人才交流、科創(chuàng)企業(yè)證券服務(wù)“四大平臺”。 積極開展“一體化”的務(wù)實探索 堅持“跳出 X 看 X”，以戰(zhàn)略視野和長遠眼光，全方位服務(wù)一體化、助推一體化、融入一體化。構(gòu)筑對外開放的“支點”。整體把握“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略疊加機遇，重點抓好 設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新合作、產(chǎn)能對接、貿(mào)易拓展、載體提升、人文交流“六大行動”。全力構(gòu)建以各類口岸、園區(qū)、綜合保稅區(qū)為重點的開放合作平臺，加快國家級江北新區(qū)建設(shè)，提升對外開放能級。舉辦兩岸企業(yè)家紫金山峰會、世界智能制造大會等重大活動，不斷擴大綜合影響力，加快城市國際化。建設(shè)互聯(lián)互通的“節(jié)點”。積極爭取國家和省支持，主動加強與兄弟城市協(xié)作，提升 X 綜合交通樞紐功能。重點推進南沿江城際鐵路、北沿江高鐵、寧淮鐵路、寧滁蚌亳城際、 X北站等規(guī)劃建設(shè)，助推形成全省“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò) 。實施 X 祿口機場擴容升級，加密國際航線，優(yōu)化換乘 服務(wù)，提升空港能級 。抓住用好長江下游 米深水航道通達 X 的機遇，做強 X 港江海轉(zhuǎn)運主樞紐港功能 。著力打通跨界“斷頭路”，推進國省干道快速化改造。打造輻射周邊的“原點”。對內(nèi)，大力優(yōu)化城市發(fā)展空間布局，按照“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的總體架構(gòu)，重點抓好江南主城、江北新主城建設(shè)，推動紫東地區(qū)、六合高淳南北兩端等傳導(dǎo)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，加快從倚重江南的“秦淮河時代”邁向擁江發(fā)展的“揚子江時代” 。對外，以共建 X 都市圈升級版為突破口，統(tǒng)籌抓好寧鎮(zhèn)揚同城化、滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等工作，開展省 際毗鄰區(qū)域深度合作，探索共建寧淮特別合作區(qū)，在做強自身的同時，更好輻射帶動周邊發(fā)展。 共同推動“獲得感”的有效提升 堅持融入長三角一體化與決勝高水平全面小康、探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程同步推進，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，用人民群眾的獲得感、滿意度為國家戰(zhàn)略作出生動注解。抓生態(tài)環(huán)境共保。聚焦生態(tài)這一 X 全面小康的最大短板，認真踐行生態(tài)文明思想，落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，以協(xié)同推進水資源保護、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)“三水共治”和大氣污染聯(lián)防聯(lián)治為突破 口，共同構(gòu)建長三角城市間環(huán)保協(xié)作的有效路徑，打造綠色美麗長三角。抓公共服務(wù)共享。在放大優(yōu)質(zhì)資源、推進均衡布局的同時，廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、智能互聯(lián)等技術(shù)，加強與兄弟城市在社保、就醫(yī)、養(yǎng)老、教育、文旅、出行、精準脫貧、社會治理、風險防控等領(lǐng)域的務(wù)實合作，完善優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)一體化、標準化供給體系，合力提升長三角區(qū)域人居品質(zhì)。抓統(tǒng)一市場共建。探索運用改革創(chuàng)新的辦法消除行政壁壘和體制機制障礙，推動形成自主可控的全方位統(tǒng)一開放市場，暢通區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)。聯(lián)動推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善不見面審批、預(yù)審代辦制 、工程建設(shè)