【文章內(nèi)容簡介】 犯罪逐步融盜搶為一體。三是流竄犯罪日益突出，且流竄作案成員大多為外來人員，往往是跳躍作案，出現(xiàn)作案快、逃跑快、銷贓快，給偵破工作帶來難度。四是城區(qū)、永坪兩地仍是案件高發(fā)區(qū)，左右著全縣的治安形勢，城區(qū)犯罪呈現(xiàn)出街面犯罪多，城鄉(xiāng)結(jié)合部犯罪、夜間犯罪多的“三多”現(xiàn)象。 面對新的治安形勢，結(jié)合當(dāng)前在全黨開展的社會主義科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，如何從根本上解決治安突出問題，有效駕馭全縣社會治 安局勢，促使全縣社會治安向和諧有效、穩(wěn)定方向發(fā)展。我先后深入基層，走村入戶，了解民情、社情和當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r傾聽群眾的呼聲和建議，并通過有關(guān)單位查找數(shù)據(jù)資料對當(dāng)前影響 xx 治安存在的問題進行了深入調(diào)查研究，現(xiàn)將 xx 治安狀況存在的突出問題、原因及對策總述如下： 一、當(dāng)前 xx社會治安存在突出問題及原因 （一）從公安機關(guān)自身講警力不足，經(jīng)費欠缺，“打”與“防”脫節(jié)等滯約著各項治安工作的開展。 治安警力不足。近年我縣雖通過不通渠道新生力量進入不少，但絕大多數(shù)未授銜（是協(xié)警身份），嚴重制約著執(zhí) 法辦案。有數(shù)字表明，全縣正式民警 184 人（離崗 26 人），在崗民警尚不足人口的萬分之九，不要說與發(fā)達國家相比，即便是在我國各地區(qū)相比，我們也是落后的。xx 全縣面積 1985 平方公里，人口 18。 6 萬余人，其中東西跨 70 公里，南北跨 160 華里，轄區(qū)有 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 346 個行政村，設(shè) 9 個派出所，其中七個派出所授銜民警均不到 4人，而管轄面積均達 300 余平方公里。以稍道河派出所為例，該所共有正式民警 2 人、正式協(xié)警 4 人、轄 2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 65 個行政村，面積達 357 平方公里，常住人口 18000 余人，設(shè) 6 個中心警務(wù)室，平均一個責(zé)任區(qū) 10 個行政村，跨度達 60 至 70 公里。這樣包括所長在內(nèi)該所只有治安民警 2 人，連根本的一室一警也達不到，使民警長年累月超負荷工作，仍無法承擔(dān)繁重的公安工作任務(wù)。日復(fù)一日，年復(fù)一年，以致好多民警積勞成疾，就這樣進行惡性循環(huán)，這是個普遍現(xiàn)象。警力不足可以說遠遠不能適應(yīng)治安形勢的需要，形不成有效的，多層次的，全天候防范機制。 公安經(jīng)費仍然欠缺，嚴重制約著社會治安防范。 xx 縣是國定貧困縣，全縣財政收入年均幾千萬元，以致公安辦案經(jīng)費得不到保障。雖然在“三基”建設(shè)中，全縣的財政對公安經(jīng)費投入較大，但經(jīng)費緊張仍然是一 個嚴重的問題，日益繁重的任務(wù)和緊張的業(yè)務(wù)經(jīng)費已成為一種尖銳的矛盾，因為經(jīng)費欠缺導(dǎo)致雙基工作比較薄弱，結(jié)果是打不勝打、防不勝防，顧此失彼，形成惡性循環(huán)，一些派出所連最基本的通訊、交通工具得不到保障。 “打”與“防”脫節(jié)，由于條件限制，刑警責(zé)任區(qū)中隊和派出所不能達到“ 1 比 1”的比例，在工作中造成了刑警責(zé)任區(qū)中隊只抓破案，不重防范的局面?！按蛑还艽颉⒎乐还芊馈贝蚍啦荒芤惑w化，不能很好地協(xié)調(diào)聯(lián)動，影響了對治安工作的有效管理?；鶎踊A(chǔ)防范工作薄弱，派出所大多因警力少，經(jīng)費緊缺，以及非警務(wù)活動過多等原因，不 能把主要精力用于基層基礎(chǔ)工作中，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)防范差，多漏洞。 在城區(qū)治安管理防范中街面控制力有待進一步提高。公安機關(guān)快速反應(yīng)能力不強，各警種各自為戰(zhàn)，沒有形成合力。 （二）農(nóng)村地區(qū)群體性事件顯著增多，尤其是群體性上訪事件呈上升勢頭，已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。 據(jù)統(tǒng)計， 20**年以來，全縣共發(fā)生各類群體性事件 110 余起，其中群眾上訪事件 33 起，占總數(shù)的 30%。引發(fā)農(nóng)村地區(qū)群體性治安事件原因有以下幾點： 一是一些地方基層組織軟弱渙散基層干部工作作風(fēng)簡單粗暴，以權(quán)謀私，農(nóng)民 的合法權(quán)益得不到保障，導(dǎo)致群眾關(guān)系緊張。加之少數(shù)基層干部執(zhí)行黨的農(nóng)村工作政策隨意性大，不會也不善于做群眾工作，作風(fēng)簡單粗暴，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀，造成干群關(guān)系緊張。有的干群矛盾激化后，引發(fā)沖突，有的派出所（公安干警）出面解決無形中有引發(fā)的警民矛盾。 二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和利益格局的調(diào)整，各類經(jīng)濟糾紛日夜增多。一方面群眾不善于用法律來保護自己的合法權(quán)益，或不愿意通過正常渠道解決問題；另一方面由于一些基層干部官僚主義，推諉扯皮，致使正常解決問題的渠道不暢，從而引發(fā)群體性事件。另外因事業(yè)單位機構(gòu)改制引 發(fā)的人員裁減以及近年來我縣城鄉(xiāng)建設(shè)征地拆遷與群眾發(fā)生沖突事件也在我縣日夜增多。由于涉及到經(jīng)濟利益此類事件處理難度日夜增大。 三是復(fù)退軍人、中油公司職工要求從新安置等引發(fā)了各種自式的上訪事件。四是公路建設(shè)征地、拆遷、賠償?shù)纫鸬娜后w上訪。五是意外事件引起的死亡人員引起群體性鬧事近年時有發(fā)生。 （三）邪教非法活動屢禁不止，已成為影響全縣社會穩(wěn)定的又一重要原因。 近年來宗教活動在我縣發(fā)展較快，全縣邪教種類有 xx 功、門徒會、實際神（東方閃電）等和有害氣功中功。尤其門徒會參加人員較多，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 幾乎都有，在個別地方邪教勢力的影響力逐漸增大。由于農(nóng)村地區(qū)群眾思想文化落后，對一些生老病死現(xiàn)象缺乏科學(xué)知識，再加之農(nóng)村信教群眾增多，引導(dǎo)管理工作跟不上，致使非法宗教勢力趁虛而入，有的還私設(shè)聚會活動點，有的舉行大規(guī)模的聚會活動制造影響。邪教組織在我縣經(jīng)過近年的查邪制非專項治理以及對 xx 功的有力打擊，雖已基本得到控制，但由于農(nóng)村地區(qū)文化落后狀況并沒改變，加之一些邪教股干頑固不化，使其在農(nóng)村仍有一定的市場，一經(jīng)煽動極易死灰復(fù)燃。 （四）全縣各類案件中其中盜竊、搶劫，打架斗毆、吸食毒品案件呈增多趨勢。 毒品案件劇增，吸食毒品由向農(nóng)村蔓延之勢。刑事犯罪中盜竊、搶劫、殺人等案件表現(xiàn)突出，嚴重影響我縣社會治安穩(wěn)定。從目前全縣刑事發(fā)案情況來看，一是盜竊安居于首位， 20**年、 20**年分別占全年刑事案件 37%和 39%，其中以入室盜竊、盜竊機動車輛盜竊、計算機設(shè)備、電力設(shè)備最突出；二是搶劫、殺人案件突出， 20**年、 20**年分別占全年刑事案件的 11%和 8%；三是由打架引起的傷害案件突出，而且普遍處理難。 （五）綜合治理組織、輔警人員經(jīng)費落不實，治安防范工作不到位，治保、民調(diào)機構(gòu)以及護村巡邏隊不能發(fā)揮應(yīng) 有的作用。 在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作幾乎成為公安機關(guān)一家的事，“誰主管、誰負責(zé)”沒有真正落到實處，綜合治理基本流于形式和口號。公安機關(guān)作為綜合治理的主力軍，可以組織群眾搞好治安防范，但由于必要的經(jīng)費無法落實，難以調(diào)動治保人員的積極性，使治安防范工作不到位。尤其是全縣的 354 個輔警的工資經(jīng)費得不到保障，以致全縣 80%的農(nóng)村治保會人員、輔警人員形同虛設(shè)，派出所耳目不靈，對一些重大治安苗頭及群體性事件苗頭問題信息不靈，介入比較遲緩，好多問題調(diào)解不力或根本無機調(diào)解，使治安苗頭性問題演變成群體性事件。 二、加強 xx社會治安工作可行性建議 在當(dāng)前全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形勢下，在科學(xué)發(fā)展的指引下，在講求法制理念的新時代要以法治國、以法行政，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和惡勢力，建立和完善動態(tài)社會環(huán)境下打防控一體化機制，構(gòu)建起新型的全方位、多觸角的城市治安防范網(wǎng)絡(luò)。為 xx 經(jīng)濟建設(shè)、人民生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定、安全、發(fā)展的社會新局面。公安機關(guān)要積極建議和協(xié)助各級黨委，政府和有關(guān)部門努力做好以下幾個方面的工作：一要下大力氣整頓農(nóng)村基層組織，加強和改善基層黨政 領(lǐng)導(dǎo)。二是全面推行村務(wù)公開，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。三要從和諧為出發(fā)點，從熱點、難點問題著手，用法律、行政和思想教育的手段，用科學(xué)發(fā)展，和諧安定為指導(dǎo)思想，做好化解群眾矛盾、解決糾紛的工作。四是加強對“科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。五要加強精神文明建設(shè)，大力開展法律宣傳教育，提高群眾物質(zhì)文化生活水平。具體工作公路應(yīng)從如下抓起： 一是進一步完善指揮中心中樞機構(gòu)，提高快速反應(yīng)和社會控制能力。首先要建立高度集中的指揮參謀系統(tǒng)，內(nèi)含 110 接處警、指揮調(diào)度、文秘督辦、信息收 集、綜合調(diào)研，機要通信等職能。明確指揮系統(tǒng)的職責(zé)權(quán)限，制定科學(xué)的指揮運行程序、理順與各警種的關(guān)系，強化指揮部門的指揮調(diào)度權(quán)。其次是要加強 110 指揮中心的中樞作用，建立一支快速反應(yīng)的處警隊伍，在永坪、城區(qū)可各組建 2 支快速反應(yīng)分隊，采取流動執(zhí)勤、晝夜控制社會面。同時要加強各警種的整體聯(lián)動作用。 二是統(tǒng)一思想，提高認識，切實增加公安編制及經(jīng)費，高度重視農(nóng)村公安工作。結(jié)合當(dāng)前開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)各級公安機關(guān)要從科學(xué)的覺度，發(fā)展的觀念，從實際出發(fā)，制定相應(yīng)的治安工作，建議黨委、政府在安排部署工作時要注意糾 正重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的偏向，真正把農(nóng)村工作擺在重要位置，要深入調(diào)查當(dāng)前影響 xx 政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)的突出問題，研究制定出相應(yīng)的工作對策。要在警力上增編，經(jīng)費上對公安機關(guān)給予進一步加強，緩解農(nóng)村社會治安力量相對薄弱的問題和公安經(jīng)費不足的問題。 三是及時有效打擊取締邪教組織非法活動，維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定。各級公安機關(guān)要會同縣委“ ”、統(tǒng)戰(zhàn)等部門，對邪教及宗教非法活動開展全面調(diào)查摸底，針對其活動的新情況、新特點，適時開展有關(guān)專項斗爭，對已被取締的邪教組織，要嚴密掌握其動向，防止死灰復(fù)燃，對改頭換面的，除堅持 露頭就打外，還要對其納入以派出所、治保會為主體的基層控制網(wǎng)絡(luò)，要嚴懲為首骨干分子，嚴防形成氣候，從而徹底消除這一危害社會的禍患。同時要對非政府組織的活動進行嚴密監(jiān)控，對其非法活動要適時果斷采取措施。 四是始終保持主動進攻態(tài)勢。嚴厲打擊嚴重危害全縣社會治安的各種犯罪活動，尤其要對全縣的影響較大的刑事、涉黑、涉惡違法犯罪活動進一步加大打擊力度。必須將嚴打斗爭貫穿于日常工作中，適時開展各類集中行動，專項斗爭，區(qū)域會戰(zhàn)等活動。對多發(fā)性盜竊、搶劫犯罪，破壞農(nóng)電、水利設(shè)施以及破壞退耕還林的犯罪等，特別要及時打擊 、鏟除城鄉(xiāng)地區(qū)帶有黑社會性質(zhì)的團伙犯罪和流氓惡勢力以及為流氓惡勢力充當(dāng)保護傘的案件，決不允許其形成氣候。針對黃賭毒蔓延發(fā)展的趨勢，要集中力量對城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路交通沿線以及治安秩序混亂的地區(qū)開展集中整治。 五是建立和完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，開展自保平安活動，提高防范控制能力，做好社會治安防范工作。 （ 1）要真正落實治安防范工作責(zé)任制，明確責(zé)任，實行一票否決制，切實增強責(zé)任人的責(zé)任感。 （ 2）要真正建立、健全治保會、調(diào)解組織，進一步落實“十戶聯(lián)防”、“十戶聯(lián)?！敝贫?，解決農(nóng)村輔警人員、治保調(diào)解 組織的人員的報酬待遇，調(diào)動其工作積極性。 （ 3）要建立群防巡邏隊伍，加強對村鎮(zhèn)、院落、重點部位的巡邏守候工作，做到專群結(jié)合，降低和減少現(xiàn)行案件的發(fā)生，使形式人人爭當(dāng)治安員，人人是防范員的良好局面。 六是積極預(yù)防妥善處理群體性事件，查禁各類自發(fā)性群眾組織。對群體性事件，要嚴格把握政策、法律界限，分清性質(zhì)，因事施策，努力提高處置水平，一是要靈通情報信息，及時排查發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響我縣社會穩(wěn)定的不安定因素和苗頭，及時化解矛盾，解決糾紛，把問題解決在萌芽狀態(tài)。另一方面，對已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，要在黨 委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，做好處理工作，從維護安定團結(jié)的大局出發(fā)，注意做好疏導(dǎo)化解工作，對為首的打砸分子，要旗幟鮮明依法果斷依法處理，對排查出不安定因素，制定工作預(yù)案，提出對策，為黨委、政府做參謀。 七是進一步改善執(zhí)法環(huán)境，確保民警依法行政、依法治國。政府部門要克服本位主義和地方保護主義，不得隨意動用警力從事非警務(wù)方面的其他政務(wù)活動，要積極幫助公安機關(guān)解決困難，增加財力、物力，保障辦案、辦公經(jīng)費，堅決杜絕公安機關(guān)亂攤排、亂收費、亂罰款，從罰款的誤區(qū)中走出來；公安民警要把法制理念注入腦海，要不斷 提高自己素質(zhì)，嚴格公正，文明執(zhí)法，同時進行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅決改變過去的門難進、難難看、話難說等現(xiàn)象，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，切實改善警民關(guān)系。 八是各警種要從大局著眼，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以和諧、安全、穩(wěn)定為總目標(biāo)，全力搞好社會治安工作。 xx 發(fā)展?fàn)縿又铱h經(jīng)濟工作大局，即是一項重大的經(jīng)濟任務(wù)，又是一項重大的政治任務(wù)。各警種只有樹立科學(xué)的發(fā)展觀，制定出服務(wù)大開發(fā)的具體措施，簡化辦事程序，服務(wù)上門，實行警務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，尤其是對涉及投資的項目，在法律法規(guī)允許的情況下，周到耐心的服務(wù)。 【篇三】治安問題調(diào)研報告 社會治安情況的好壞，與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾的生活息息相關(guān)，為進一步創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進社會主義和諧社會建設(shè)，經(jīng)主任會議研究決定，成立了調(diào)研組，于 6 月 10 日至 6 月 12 日在我縣展開了全縣社會治安專題調(diào)研。調(diào)研組采取查閱案卷、召開座談會、聽取匯報、實地察看、問卷調(diào)研等方式先后到下寺灣鎮(zhèn)、道鎮(zhèn)、街道辦召開了 3個有部分縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)單位負責(zé)人、居民、個體戶30 人左右參加的座談會，充分聽取了社會各界人士的意見 和建議，并在座談會上發(fā)放 100 份問卷調(diào)研。同時，實地檢查了下寺灣、石門、道鎮(zhèn)、城關(guān)四個基層派出所工作情況，于 6 月 12 日下午在縣公安局聽取了社會治安狀況工作匯報，通過調(diào)研，使調(diào)研組對我縣社會治安狀況有了一個較為客觀全面的了解。 一、我縣社會治安狀況的總體評價 總體上看，近年來