【文章內(nèi)容簡介】 。一是完善政府法律顧問 工作規(guī)則，推進律師顧問參與重大行政決策合法性審查，復雜疑難應訴案件討論常態(tài)化。二是加強政府合同管 理，切實防范政府合同中的法律風險。三是健全一社區(qū)一法律顧問制度 ,加強日常管理和考核監(jiān)督 ,實行動態(tài)管理。將法律顧問經(jīng)費納入財政預算。根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放補貼。 (三 )健全行政執(zhí)法體制機制 規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是我鎮(zhèn)城管中隊積極履職，集中整治占道經(jīng)營亂停亂放等現(xiàn)象，維護集鎮(zhèn)良好環(huán)境 。二是安監(jiān)部門加大執(zhí)法力度，對安全隱患加強排查，重點對?；髽I(yè)煙花鞭炮等進行重點檢查，整改 。三是認真開展查處四風和腐敗問題專項整治工作，加強干部作風建設和廉潔警示教育，召開專項工作會議，進行專項工作約談，對發(fā)明的問題予以 立案查處和典型案例通報。 (四 )健全矛盾糾紛多元化解機制 健全依法化解糾紛機制。大力提升 x 格化服務管理水平，以小 x格推動大管理 。完善社會管理機制。深入開展民主法治示范社區(qū)等創(chuàng)建活動 ,落實誰主管誰負責的依法管理責任制 ,加強基層組織和部門行業(yè)依法管理。積極推進基層管理創(chuàng)新 ,建立健全群眾自主自治機制 ,充分尊重群眾的主體地位 ,保障群眾自主議事自治管理自我服務。激勵和支持人民調(diào)解工作。健全人民調(diào)解 x 格化管理機制。在征地拆遷勞動保障等領域加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織 建設。加強和改進信訪工作。嚴 格落實領導干部公開接訪和包案處理信訪問題制度 ,大力推動信訪工作重心下移關口前移。 (五 )全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力 加強對政府工作人員的法治教育培訓。今年結(jié)合普法學法考試，干部法治教育工作執(zhí)法人員法治培訓安全生產(chǎn)培訓等，及時加強了我鎮(zhèn)干部職工的法律意識，提升素養(yǎng)和解決實際問題的能力，為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作奠定了扎實的基礎。 二下步工作目標和重點 20xx 年， xx 鎮(zhèn)將以認真貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領，按照四個意識要求，深入開展法制政府建設，提升依法行政能力，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社 會事業(yè)更好更快發(fā)展。一是進一步完善科學民主決策機制，進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見專家咨詢論證聽證等工作 。二是繼續(xù)加強法制宣傳教育，不斷拓展普法途徑平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。三是繼續(xù)加強工作人員培訓，積極強化法制意識責任意識服務意識，提升依法行政能力。 第三篇：某市加強法治政府建設工作情況調(diào)研報告 XX市加強法治政府建設工作情況的調(diào)研報告為協(xié)助市人大常委會審議市政府關于法治政府建設工作情況的報告，市人大法制委、常委會法制工委根據(jù)監(jiān)督法和我市監(jiān)督法實施辦法的規(guī)定 ，對標對表中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（ 20212020 年）》以及《 XX 市法治政府建設實施方案（ 20212020 年）》的部署和要求，對市政府及其工作部門 XX 年推進法治政府建設的情況進行了調(diào)研，同時對近年來市人大常委會關于市政府法治政府建設審議意見的辦理落實情況開展了“回頭看”，其中重點調(diào)研了健全完善制度、規(guī)范行政執(zhí)法、創(chuàng)新社會治理、依法防控疫情、全面深化改革、政務誠信建設、法治能力提升等方面的情況。 調(diào)研實施中，按照新冠肺炎疫情防控要求并結(jié)合工作實際，在市人大常委會副主任 XX 的帶領下， 市人大法制委、常委會法制工委先后赴 XX、 XX 等地召開片區(qū)調(diào)研座談會， X 個區(qū)縣（自治縣）人大常委會及有關單位負責人、人大代 表等參加了座談；赴市司法局調(diào)研，并組織召開會議向市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局等政府工作部門調(diào)研了解法治政府建設的相關情況；召開法制工作專業(yè)組代表、立法咨詢專家等參加的專題座談會，充分聽取專家學者的意見建議；向市高法院、市檢察院和市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委等 X 余個市級部門去函，書面調(diào)研法治政府建設有關情況；委托市社情民意調(diào)查中心開展電話訪談，商請部分區(qū)縣（自治縣）人大監(jiān)察法制委配合 開展問卷調(diào)查，形成有效調(diào)查樣本 X 個，覆蓋全市各區(qū)縣和各行業(yè)領域。在此基礎上，認真分析研究，充分交換意見，形成調(diào)研報告。 一、法治政府建設取得明顯進步近年來，市政府及其工作部門深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標，著眼于到 2020 年基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府的目標要求，堅持黨的領導，從實際出發(fā)，推進依法行政扎實有力，建設法治政府進步明顯。截至目前，《 XX 市法治政府建 設實施方案（ 2021－ 2020 年）》確定的 X 方面、X 項、 X 個具體任務，按照工作進度安排已完成 X 項，轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作并持續(xù)推進的有 X 項。據(jù)近期社情民意調(diào)查，社會各方面對市政府 及其工作部門推進法治政府建設措施、力度、效果的總體評價為“好”和“較好”的占 X%，為近年來法治政府建設社情民意調(diào)查結(jié)果的最高值。其中，人大代表好評率為 X%，普通群眾好評率為 X%，企業(yè)法人好評率為 X%；從事法治建設相關工作人員的好評率為 X%。 （一）制度體系更加健全。建立健全重大決策工作機制，及時修訂《 XX 市人民政府工作規(guī)則 》，并認真落實重大決策出臺前向人大報告的制度。健全政府規(guī)章起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，對爭議較大的事項引入第三方評估，制定和修訂了《 XX 市政務數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》《 XX 市地方標準管理辦法》等一批政府規(guī)章。適時清理涉及民營經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、機構(gòu)改革職能職責調(diào)整等政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件，近年來共對 X 部政府規(guī)章、 X 件行政規(guī)范性文件開展審查清理，已修改和廢止 X 部政府規(guī)章、 X 件規(guī)范性文件。加強行政規(guī)范性文件管理監(jiān)督，嚴格備案審查，推進平臺建設， 2021 年以來共對 X 件區(qū)縣（自治縣）政府和市級部門行政規(guī)范性文件 予以備案審查。不斷健全完善政府信息公開機制，編制基層政務公開標準指引，落實重大項目批準公開制度，推進財政預決算、公共資源配置等領域的信息公開，2021 年全市各級行政機關依法主動公開政府信息 XX 萬條。 （二）職能發(fā)揮更加充分。按照建設法治政府和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，市政府全面清理和規(guī)范行政權(quán)力，不斷健全完善權(quán)力清單、責任清單和公共服務事項清單，建立起市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責清單體系，并推進了基層社區(qū)“減負增效”工作。 2021 年，推進行政體制改革，整合職能部門職責，制定“三定”方案，優(yōu)化政府機構(gòu)設置、職能配 置、工作流程，推進自由貿(mào)易試驗區(qū)和各開發(fā)區(qū)管理體制改革。機構(gòu)改革后，市級行政權(quán)力事項調(diào)整 X 項、取消 X 項、下放 X 項，目前保留 X 項；確定三級政府公共服務事項 X 項；市級行政審批中介服務事項精簡為 X 項，非行政許可審批全面取消。持續(xù)推進商事制度改革，依法放寬市場準入條件，同時注重加強事中事后監(jiān)管，目前已全面實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證“三證合一”“一照一碼”，并探索推行未開業(yè)、無債權(quán)債務企業(yè)和個體工商戶簡易注銷改革，依法解決“空殼公司”“僵尸企業(yè)”帶來的社會問題。不斷加強和改進審批服務集中辦理，大力推 進“全渝通辦”，著力打造“渝快辦”移動政務服務平臺，企業(yè)和群眾“一站式”“一網(wǎng)通”辦事更方便。 （三）行政執(zhí)法更加規(guī)范。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，堅持加大對食品藥品安全、勞動保障、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消費者權(quán)益保護等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，不斷 增強群眾獲得感、幸福感和安全感。 2021 年，市政府大力推動完善市、區(qū)縣兩級重點領域綜合行政執(zhí)法改革，組建市場監(jiān)管、城市管理、衛(wèi)生健康等 X 個領域綜合執(zhí)法隊伍，將市級原 X 支執(zhí)法隊伍整合精簡為 X 支總 隊，將近 X 項執(zhí)法職責調(diào)整歸并為 X 項。堅持按照重心下移、強化屬地管理的原則，指導和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法，已在全市所有鎮(zhèn)街統(tǒng)一設立綜合行政執(zhí)法辦公室、組建綜合行政執(zhí)法隊伍，基本實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。積極構(gòu)建以“雙隨機、一公開”為基本手段、信用監(jiān)管為基礎、重點監(jiān)管為補充的監(jiān)管機制，在全國率先出臺《加強“四新”經(jīng)濟審慎監(jiān)管的若干措施》，促進市場主體合法經(jīng)營，維護公平競爭的市場秩序。定期開展規(guī)范執(zhí)法行為專項治理活動，重點排查和整治執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法機制、基層執(zhí)法活動等方面的突出問題，取得良好實效。據(jù)社情民意調(diào) 查，受訪者認為政府部門“做到了”或“大多數(shù)做到了”嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的占 X%，其中人大代表認可度為 X。 （四）社會治理更加有效。出臺《關于全面深入推進社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見》及“評估工作管理辦法”“分類評估辦法”等四個配套文件，進一步健全社會穩(wěn)定風險評估機制。創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機制和方法，推進相對集中行政復議審理和行政復議委員會試點工作，建立訪調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)“三調(diào)”對接組織 X 個，人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事仲裁、 行政復議等較好發(fā)揮各自應有作用。健全以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”工作機制，目前全市 X%的村（社區(qū)）達到民主法治村（社區(qū)）自治、法治、德治“三治結(jié)合”建設標準。針對新冠肺炎疫情防控這場阻擊戰(zhàn)，市政府及相關部門及時出臺《新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控實施方案》《關于全面禁止非法交易、食用野生動物的決定》等規(guī)定，依法開展交通運輸、市場管理、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)管理、醫(yī)療秩序維護以及社會全面動員等防控工作，全力維護人民群眾生命健康和公共衛(wèi)生安全；同時，分區(qū)分級分類組織復工復產(chǎn)復學， 加大相關法律法規(guī)宣傳力度，組織“千人律師法律服務團”為企業(yè)復工復產(chǎn)提供專業(yè)法律服務。據(jù)社情民意調(diào)查結(jié)果顯示，高達 X%的受訪者認為政府工作部門在新冠肺炎疫情防控中做到了依法防控、依法治理，充分認可政府管理方式和法治化水平。 （五）法治能力更加彰顯。不斷增強全市各級行政機關負責人和工作人員的法治思維和依法行政能力。在全國率先建立并嚴格落實領導干部旁聽庭審全覆蓋長效機制，近 3萬名領導干部參加了此項活動，從中受到法治教育。積極推動行政機關負責人出庭應訴，先后出臺《行政機關行政應訴辦法》《加強和改進行政應訴工 作的實施意見》等剛性規(guī)定，健全行政機關負責人“零出庭”督查機制，我市行政機關負責人出庭應訴率逐年提高，依法行政、接受監(jiān)督、糾偏糾錯的 意識得到進一步強化。 2021 年，我市行政機關負責人出庭應訴率為 X%，較 2021 年提高 X 個百分點，出庭應訴的一審案件由 2021 年的X 件上升到 2021 年的 X 件。堅持抓好法治理論知識考試和處級以上干部集中抽考，嚴格實行政府工作人員晉升依法行政考核制度，舉辦各類專題法治培訓班和法治講座 X 場次，推動政府工作人員提高依法行政水平。同時，全市各級政府及其工作部門還積極聘請法律顧問，發(fā)揮法律專家和律師顧問在重大決策合法性審查、重大項目合同審查、突發(fā)事件處置、信訪維穩(wěn)等工作中的咨詢論證、協(xié)助把關作用，較好增強了政府法 治能力。 二、存在的差距和主要問題對照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（ 20212020 年）》明確的“政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完備，行政決策科學民主合法，憲法法律嚴格公正實施，行政權(quán)力規(guī)范透明運行，人民權(quán)益切實有效保障，依法行政能力普遍提高”等七個方面的衡量標準，立足我市實際及本次調(diào)研重點，也發(fā)現(xiàn)了我市法治政府建設的差距和不足，需政府有關方面引起高度重視。 （一）法治政府意識有待進一步強化 。有的政府工作人員包括少數(shù)領導干部依法辦事的意識欠缺 ，不善于運用法治思維和法治方式解決問題，習慣憑經(jīng)驗辦事，或依靠政府強勢地位給行政相對人施加壓力。甚至有的個人意志大于法律規(guī)定，做出了超越職權(quán)、損害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的行政行為。有的領導干部對法治與改革發(fā)展的關系認識模糊，對“重大改革于法有據(jù)”認識不到位，存在“發(fā)展要上、法治要讓”的錯誤觀念，慣于以發(fā)展為由突破法律底線，使改革決策與法治建設脫節(jié)。少數(shù)行政機關負責人對行政案件出庭應訴工作不夠重視，市級行政機關負責人出庭應訴率普遍低于區(qū)縣；有的應訴能力不足，“出庭不出聲”；有的不善于總結(jié)敗訴原因，不及時進行整改， 屢為屢訴屢敗。 。企業(yè)、群眾、專家學者對政府及其工作部門不守信的問題均有不同程度的反映。有的反映政府招商引資政策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，有的反映職能部門服務承諾未能真正落到實處，有的反映招投標領域仍然存在亂象，有的反映政府不依法履行合同協(xié)議。通過向?qū)徟袡C關調(diào)研獲悉， 20212021 年期間，全市各級政府及其工作部門作為被告的民商事一審案件共計 X 件，經(jīng)審理后判決政府敗訴的 X 件，政府敗訴率為 X%，其中