【文章內(nèi)容簡介】 稅降費給誰減 ?減都沒處減，降都沒處降。 新形勢新任務(wù)也是新的考驗擺在我們面前，需要我們來回答。這不僅僅是一個重大經(jīng)濟(jì)問 題，而且是一個重大政治問題，在當(dāng)前形勢下干好財政工作是一項重要的政治責(zé)任，我們必須履職盡職，擔(dān)當(dāng)好新時代新形勢賦予我們的新任務(wù)，我們一定要拿出舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，義不容辭擔(dān)當(dāng)起來?！傲€(wěn)”“六保”中打頭的都是就業(yè)，群眾只要有業(yè)可就，有活可干，都能掙點兒錢，就不會出亂子。那么我們政府也一樣，如果連工資都保證不了，不能按月發(fā)放，大家想想會是什么后果 ?這是個自媒體時代，一點小問題就可能被媒體炒作放大，后果不堪設(shè)想 !所以大家一定要認(rèn)識到我們的任務(wù)是光榮而艱巨的。 第二，在保障重點上攻堅克難。 首先，要服 務(wù)好保障好三大攻堅戰(zhàn)今年圓滿收官。防范化解風(fēng)險方面。我們已經(jīng)制定了政府隱性債務(wù)化解方案。要分檔次、 分急緩逐年化解風(fēng)險，特別要做好社會融資風(fēng)險化解，切實防止債務(wù)違約。要在保障好重點支出的前提下，做到能化解的盡量化解，拖欠民營企業(yè)的資金要優(yōu)先化解。脫貧攻堅戰(zhàn)方面。財政部門要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，對項目報賬手續(xù)不太了解的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，主動服務(wù)上門，主動支招，主動講解項目撥付資金需要的程序，保證脫貧攻堅戰(zhàn)資金需求，確保年底之前資金撥付率，項目實施率、完工率、驗收率達(dá)到 90%以上。 污染防治攻堅戰(zhàn)方面。一 是用于污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)和黑臭水體治理項目的一些專項債資金要保證落實到位。二是保障縣委縣政府謀劃的重大項目支出，特別是推進(jìn)城鎮(zhèn)化工業(yè)化過程中謀劃實施的程序合法的項目，保證資金撥付到位。三是保障民生資金必須管控到位，不能出一點風(fēng)險，做到專戶專儲專管。要從資金池里把這塊資金劃出來，任爾東西南北風(fēng)，管住這塊資金不放松。建設(shè)項目資金再缺也不能動，民生保障特別是工資、醫(yī)保和社保資金不能動，這是我們的底線。 第三，在加強(qiáng)財政管理上堅守原則。 把錢聚到一起是財政部門的一項重要職能，如何管好這個錢、支出這個 錢更是一門學(xué)問。今天，我不再講各個股室的本職工作，只對財政管理的幾項重點工作，再給大家提個醒。 一要加強(qiáng)預(yù)算管理。在預(yù)算編制上要堅持零基預(yù)算，根據(jù)部門第二年承擔(dān)的任務(wù)，根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議、政府工作報告謀劃的事來核定支出預(yù)算。規(guī)范預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束。要進(jìn)一步加強(qiáng)績效評 價，提高預(yù)算支出績效。財政預(yù)算編制是為了讓財政支出發(fā)揮最大效益。編制預(yù)算的錢是讓花出去的，如果財政結(jié)余說明我們的編制有問題，或者是項目實施單位慢作為、不作為。 20xx 年我們就進(jìn)行了存量資金清理工作，今年是省紀(jì)委牽頭搞的沉淀資金專項清理，我們收回了 億元，這么多沉淀資金發(fā)揮不了作用，而其他方面卻又嗷嗷待哺，那邊牛奶都過期了，這邊卻喝不上牛奶，這是什么問題 ?這就是預(yù)算績效的問題。因此，要在預(yù)算績效上挖潛，所有沉淀資金要按上級規(guī)定全部收回，再投入到保重點的領(lǐng)域。 二要加強(qiáng)國庫支付管理和現(xiàn)金調(diào)度 。一看賬上都有錢，可是國庫支出時卻沒錢了，原因是庫款管理和現(xiàn)金調(diào)度上出現(xiàn)了問題。對資金支出要排出輕重緩急事項，有序安排。對于影響穩(wěn)定的問題我們先安排支出，不能非要等到上訪告狀才解決。因此，在緩解財政壓力上要本著“急事急辦、緩事緩辦”的原則，講究方法和策略，科學(xué)合理做好國庫的支付管理和現(xiàn)金的調(diào)度。同時，要建立完善資金支出會商制度，由縣政府組織定期會審，確保資金有序支出。 三要做好財政投資評審工作。財政評審部門要發(fā)揚(yáng)“為革命節(jié)約每一塊銅板”的精神，提高財政投資評審效率和質(zhì)量。做好財政內(nèi)部監(jiān)督，凡是財政支出的每一塊錢都要監(jiān)管到位。投資評審中心必須履職盡責(zé)，切實加強(qiáng)對委托第三方評審的監(jiān)督。如果都是審平、審增，那就不正常了，尤其是脫貧攻堅方面，要切實把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目合同關(guān)。 四要規(guī)范政府采購。所有的政府購買服務(wù)都必須依法依規(guī)公開公正公平采購，從今年七月份政府采購工作開通了電子商城，涉及政府三類采購必須進(jìn)入電子商城，不允許出現(xiàn)商城之外的各類交易。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由業(yè)主部門 選定的辦法，在實踐中暴露了很多弊端。要研究改革的辦法。否則，工程質(zhì)量受影響，干部也會出問題。五要加強(qiáng)各項債券資金使用管理。剛才我說要加強(qiáng)現(xiàn)金調(diào)度和管理，因為理財太重要了，在某種程度上比聚財都重要，但怎么理呢 ?中央提出實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！?，發(fā)行地方政府專項債，還有財政資金兩萬億直達(dá)市縣基層，到位的資金怎么管理使用 ?這些資金使用后國家是要“秋后算賬”的。所以要加強(qiáng)財政資金監(jiān)管。對爭取到的專項債券，錢只要撥付到位，相應(yīng)的項目就必須盡快開工、盡快實施。其他資金也要按上級指定的用途使用，切實用到“六穩(wěn)”“六?！鄙?，不 能再挪用搞其他的項目支出。 第四，在擔(dān)當(dāng)作為上提升能力。 一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)力。面臨新形勢新任務(wù)，不能只知道過去的財政政策和要求，也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，讓自己的水平能力跟上時代步伐。學(xué)習(xí)力不強(qiáng)是我們財政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的短板，學(xué)習(xí)不夠、能力不足、本領(lǐng)恐慌，不研究政策，問啥啥不懂，干一行不專這一行，思路又很狹窄，不知道國家大方針大政策，不知道形勢已經(jīng)發(fā)生了很大變化，一個唱本唱到老，就會這幾句臺詞，唱不出新曲兒，聽不出新味道等，這些問題在我們財政干部隊伍中不同程度的存在。 比如，我們研 究某項資金分配時，財政部門送給我的政策依據(jù)是2021 年出臺的，我說農(nóng)業(yè)資金的分配辦法上級每年都有新變化，咱們的同志說“我們這么多年一直是按照財政部 2021 年文件執(zhí)行的”，后來政府辦的同志從手機(jī)上搜到每年上級都出臺的農(nóng)業(yè)資金分配辦法。類似的問題還有不少。感覺我這個門外漢想到的問題，最后都能找到答案，可是在專業(yè)部門那里都沒有答案，或者給我的都是錯誤答案，這是什么問題呢 ?學(xué)習(xí)力太弱，適應(yīng)不了新形勢，出錯就難免了，更不用說給領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的參考意見了。股長也好，一般同志也好，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，剛才看過的那幾個股室，我都 問了大家，崗位職責(zé)是什么，一些同志就說不明白，能干好活嗎 ? 二要提高決策力。在政府部門，我們實行的是黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和行政首長負(fù)責(zé)制，重大事項一定要黨組統(tǒng)一研究決定，行政首長負(fù)責(zé)制必須是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長負(fù)責(zé)制。無論局長辦公會還是局黨組會，不能一個人說了算，也不能誰說了都不算，要堅持民主集中制原則上的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中有機(jī)結(jié)合，保證我們決策的合法性、科學(xué)性和民主性。我講的決策力，一是講決策的程序，程序能保證決策的合法性、科學(xué)性、民主性 。二是講決策的效率，一 事當(dāng)前，不能拖而不議、議而不決 。 三是講決策的結(jié)果，決策的結(jié)果就是指決策的正確。大事大家議一議沒什么錯，集思廣益才能保證決策結(jié)果正確。這幾年我們財政工作出了一些事，有的負(fù)面影響很大。這說明我們在內(nèi)部管理、決策上是有問題和漏洞的。 XX 同志來的時間不長，財政工作具體的決策和 管理道行很深，需要慢慢學(xué)。作為財政局的班子成員、股級干部要為一把手的決策提供正確的、有益的意見和建議，不能從部門利益出發(fā)，更不能從一己之私出發(fā)，給領(lǐng)導(dǎo)出餿主意，提錯誤的意見建議。這樣還能科學(xué)決策嗎 ?所以個人負(fù)責(zé)和集體決策不矛 盾，要統(tǒng)一起來。今后絕不能再出現(xiàn)財政資金違規(guī)審批、挪用等問題，切實保證財政資金不出事。三要提升執(zhí)行力。財政部門是政府的一個重要組成部門，財政工作的重大決策有縣委縣政府制定，財政部門就是一個執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依法落實政府確定的工作責(zé)任，而不是代替縣政府去決策、去撥付資金等。要懂得規(guī)矩，要在大局下行動，按法辦事，按章程辦事。沒有不受監(jiān)督的權(quán)力，任何權(quán)力的行使過程中都不能超出紀(jì)律和法律的邊界，出這個邊界，越權(quán)行使，后果就不可想象。 特別對財政部門，要作為一條紀(jì)律提出來，拿不準(zhǔn)的事項要向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，重大 決策必須向我報告，大家共同出主意、想辦法解決。財政工作的請示報告和其他局委相比更具特殊性，因為財政工作太重要了，財政工作解決的都是社會解決不了的問題、企業(yè)解決不了的問題。如，鞏固政權(quán)、引領(lǐng)發(fā)展、改善民生，這些事都是靠財政資金來辦的，沒有錢縣委縣政府決策再好，也落實不了，如果這些重大事項沒有及時匯報，縣委縣政府不能及時掌握情況，我們的發(fā)展方向就可能偏離，就會埋下出問題的禍根。因此，同志們一定要知道自己是為國理財，替政府理財，資金是在預(yù)算的基礎(chǔ)上可以撥付的資金，超越預(yù)算的錢必須由縣政府統(tǒng)一研究，統(tǒng)一支配，你們要 有這個規(guī)矩意識。 最后一句話，在廉政建設(shè)上要保持清醒。 這是對所有財政工作者的一個紀(jì)律要求，因為我們每年安排落實若干個項目，僅各項債券項目就有幾十項，每年經(jīng)手和管理六七十個億的資金，這些錢都要通過不同的股室、中心支付出去，我們每名財政工作者都直接或間接地和錢打交道，為錢找出路，權(quán)力是很大的?？h長簽了同意，在你這個股室、分管領(lǐng)導(dǎo)這里就有可能變?yōu)椴煌?，借口沒錢壓著就是不撥，再急的事兒也不行，“此路是我開，此樹是我栽，想要從此過，留下買路財”，雁過拔毛，類似的問題在財政部門不能斷定沒有。 如何做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，是對我們廣大財政人的考驗。凡是政府的決策在財政部門必須做到擲地有聲、雷厲風(fēng)行地執(zhí)行，不允許搞變通、打折扣，更不允許搞權(quán)力尋租，設(shè)置障礙，軟磨硬抗，拒不執(zhí)行。財政部門的廉政建設(shè)要從制度入手，我希望大家好自為之，跟上大局，服務(wù)好大局，在大局下行動，摒棄自己的一己之私，讓財政工作健康地、可持續(xù)地運轉(zhuǎn)起來，這也算對大家的一個廉政提醒吧。財政局黨組要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到重中之重的位置，從完善制度入手，重新構(gòu)建過去的不符合常規(guī)、不符合要求的財政管理制度，提高財政資金的使用效益，減少跑 冒滴漏，堵塞各項漏洞，確保有限的資金能夠發(fā)揮最大的作用。 我相信有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣政府對財政工作的鼎力支持，有財政部門廣大職工的共同努力，我們一定會度過眼前的困難，迎來一個財政工作乃至 XX發(fā)展的艷陽天，我期待著這一天。 第三篇：駐村干部調(diào)研報告（僅供學(xué)習(xí)） 駐村干部調(diào)研報告（僅供學(xué)習(xí)） 7 月 20— 22 日，我對村進(jìn)行了幫扶前期工作調(diào)研，深入村召開村干部村民代表座談會，聽取村兩委對本村情況的回報和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的建議和設(shè)想，深入 15 戶農(nóng)民家中進(jìn)行家庭狀況，收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào) 研。綜合思考，該村的具體情況和幫扶思路如下： 一、開展駐村幫扶的重要意義 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局做出的重大戰(zhàn)略決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重大歷史任務(wù)，我縣開展干部下鄉(xiāng)駐村幫扶工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，是以點帶面，推動全局的客觀需要，是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會各方面積極性，形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。通過幫扶這一載體，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，密切黨同人民 群眾的血肉聯(lián)系，使干部受鍛煉，農(nóng)民得實惠。進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使幫扶村實現(xiàn)農(nóng)民生活新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚，村莊面貌呈現(xiàn)新變化，基層組織發(fā)揮新作用，因病致貧得到新保障，因此駐村幫扶工作受到廣大群眾擁護(hù)和歡迎。 二、村基本情況 村位于 xx 縣東 xx，全村戶，口人，耕地面積畝，有名黨員，畜牧業(yè)以養(yǎng) xx 羊、牛為主，羊存欄 XX 只，牛存欄 20 頭， XX 年農(nóng)民人均收入元。近年來，村兩委干部努力為村民辦好事，多辦事，完成戶通自來水，架通商低路線，爭取主管部門，使通信達(dá)到暢通。村民以戶栽植核桃幼樹 100 畝。 三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基礎(chǔ)建設(shè)中存在問題 調(diào)研中干部群眾對幫扶主要有兩方面要求，一盼送致富技術(shù)，二盼搞好道路基礎(chǔ)設(shè)施。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中其中養(yǎng)羊一項雖存欄 XX 余只，但只有 8 戶村民養(yǎng)殖，規(guī)模不大，品種不純。 對已栽植的核桃幼樹 100 畝，缺技術(shù)修剪。 由于無保護(hù)人、自然災(zāi)害、山害、土地種植糧食作物，收入已經(jīng)是很小。 基礎(chǔ)建設(shè)方面，四個自然莊 11 公里街道村莊路全是泥土路。 四、開展幫扶的目標(biāo)和措施 實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村發(fā)展 是一個長期的過程。新形勢下搞好駐村幫扶工作是加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，興農(nóng)富農(nóng)的重要載體和抓手，針對駐村幫扶工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新情況和新問題，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法、健全機(jī)制、多策并舉、真抓實干、全面推動駐村幫扶工作。根據(jù)村實際，如何開展幫扶工作 ? 我認(rèn)為立足當(dāng)前，抓住重點，確定目標(biāo)，中長結(jié)合，分步實施。對該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：加強(qiáng)精神文明建設(shè)，經(jīng)過三至五年努力把村建設(shè)成為小康先進(jìn)村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎(chǔ)。 結(jié)合中央一號文件精神，幫助村制定一個好的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)措施，要使這個村規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。 聯(lián)系開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民作務(wù)水平。 把脊薄的荒地栽植黃花藥材樹 500 畝。 把土地連續(xù)栽植核桃樹 200 畝。 二到三年 **羊養(yǎng)殖戶增加到 10 戶以上。新建養(yǎng)羊園區(qū)一個。 與交通主管部門要求， 2 年完成硬化四個自然村莊路 11 公里。