【正文】 設(shè)想，深入 15 戶農(nóng)民家中進行家庭狀況，收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào) 研。凡是政府的決策在財政部門必須做到擲地有聲、雷厲風(fēng)行地執(zhí)行，不允許搞變通、打折扣，更不允許搞權(quán)力尋租，設(shè)置障礙，軟磨硬抗，拒不執(zhí)行。 最后一句話，在廉政建設(shè)上要保持清醒。 特別對財政部門，要作為一條紀(jì)律提出來，拿不準(zhǔn)的事項要向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，重大 決策必須向我報告，大家共同出主意、想辦法解決。三要提升執(zhí)行力。 XX 同志來的時間不長，財政工作具體的決策和 管理道行很深，需要慢慢學(xué)。 三是講決策的結(jié)果，決策的結(jié)果就是指決策的正確。在政府部門，我們實行的是黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和行政首長負責(zé)制，重大事項一定要黨組統(tǒng)一研究決定，行政首長負責(zé)制必須是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長負責(zé)制。 比如，我們研 究某項資金分配時，財政部門送給我的政策依據(jù)是2021 年出臺的，我說農(nóng)業(yè)資金的分配辦法上級每年都有新變化，咱們的同志說“我們這么多年一直是按照財政部 2021 年文件執(zhí)行的”，后來政府辦的同志從手機上搜到每年上級都出臺的農(nóng)業(yè)資金分配辦法。 第四，在擔(dān)當(dāng)作為上提升能力。剛才我說要加強現(xiàn)金調(diào)度和管理，因為理財太重要了，在某種程度上比聚財都重要，但怎么理呢 ?中央提出實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！保l(fā)行地方政府專項債，還有財政資金兩萬億直達市縣基層，到位的資金怎么管理使用 ?這些資金使用后國家是要“秋后算賬”的。招標(biāo)代理機構(gòu)由業(yè)主部門 選定的辦法，在實踐中暴露了很多弊端。投資評審中心必須履職盡責(zé)，切實加強對委托第三方評審的監(jiān)督。同時，要建立完善資金支出會商制度，由縣政府組織定期會審，確保資金有序支出。一看賬上都有錢，可是國庫支出時卻沒錢了，原因是庫款管理和現(xiàn)金調(diào)度上出現(xiàn)了問題。編制預(yù)算的錢是讓花出去的，如果財政結(jié)余說明我們的編制有問題，或者是項目實施單位慢作為、不作為。在預(yù)算編制上要堅持零基預(yù)算，根據(jù)部門第二年承擔(dān)的任務(wù)，根據(jù)縣委經(jīng)濟工作會議、政府工作報告謀劃的事來核定支出預(yù)算。 第三，在加強財政管理上堅守原則。二是保障縣委縣政府謀劃的重大項目支出，特別是推進城鎮(zhèn)化工業(yè)化過程中謀劃實施的程序合法的項目，保證資金撥付到位。脫貧攻堅戰(zhàn)方面。防范化解風(fēng)險方面?！傲€(wěn)”“六保”中打頭的都是就業(yè)，群眾只要有業(yè)可就，有活可干，都能掙點兒錢，就不會出亂子。對于財政工作來說，當(dāng)務(wù)之急是必須實現(xiàn)最基本的“三?！保瑫r也要保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。 如何服務(wù)大局 ?如何服務(wù)“六保”，實現(xiàn)“六 ?！辈拍茏龅健傲€(wěn)”。 在保障民生和推進社會發(fā)展上更離不了財政，這也是財政工作所承擔(dān)的主業(yè)和主責(zé)。 現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題、糧經(jīng)比例“多和少”的問題已經(jīng)得到有效解決，下面就要解決“特和優(yōu)”的問題。所以說，資產(chǎn)經(jīng)營、資本運作是關(guān)于 XX 產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵問題，必須盡快突破?？墒俏覀冏霾怀僧a(chǎn)業(yè)基金，因為沒有懂產(chǎn)業(yè)、懂資本的人才，產(chǎn)業(yè)投融資平臺搭建不起來，建起來也無法運轉(zhuǎn)。 XX 有錢的人大都在外地，他們發(fā)展的基地也大都在外地，在北上廣深這些地方。在經(jīng)濟建設(shè)上，要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 和優(yōu)化升級，服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。 高質(zhì)量發(fā)展是摒棄傳統(tǒng)路徑依賴的發(fā)展。 在現(xiàn)階段，特別是十八大之后，中國進入了以高質(zhì)量發(fā)展為核心的新的歷史發(fā)展時期，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展，就是踐行新發(fā)展理念或者說以新發(fā)展理念為指導(dǎo)的發(fā)展，就是實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展。這都體現(xiàn)出了同志們對黨的事業(yè)、對 XX 發(fā)展大局高度負責(zé)的態(tài)度，講得都很好，我也很受啟發(fā)。在這個過程中，財政局的內(nèi)部管理、黨的建設(shè)以及廉政建設(shè)也都取得了可喜的成績，對此縣政府是滿意的，我本人也是滿意的。這就是政府和企業(yè)的邊界，得厘清。市場不作為的地方，公共產(chǎn)品就必須 由政府提供。政府行為必須以法律的形式固定下來，這樣就具有了強制性的特點。 怎樣理解 ?財政分開說就是財和政。為什么要到財政局來 ?因為財政工作在縣委縣政府整個工作大盤中占據(jù)著極端重要的位置。財政局黨組要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到重中之重的位置，從完善制度入手，重新構(gòu)建過去的不符合常規(guī)、不符合要求的財政管理制度，提高財政資金的使用效益，減少跑冒滴漏，堵塞各項漏洞，確保有限的資金能夠發(fā)揮最大的作用。縣 長簽了同意，在你這個股室、分管領(lǐng)導(dǎo)這里就有可能變?yōu)椴煌?，借口沒錢壓著就是不撥，再急的事兒也不行，“此路是我開，此樹是我栽，想要從此過，留下買路財”，雁過拔毛，類似的問題在財政部門不能斷定沒有。如，鞏固政權(quán)、引領(lǐng)發(fā)展、改善民生，這些事都是靠財政資金來辦的，沒有錢縣委縣政府決策再好，也落實不了，如果這些重大事項沒有及時匯報，縣委縣政府 不能及時掌握情況，我們的發(fā)展方向就可能偏離，就會埋下出問題的禍根。要懂得規(guī)矩，要在大局下行動，按法辦事，按章程辦 事。這樣還能科學(xué)決策嗎 ?所以個人負責(zé)和集體決策不矛盾，要統(tǒng)一起來。這幾年我們財政工作出了一些事，有的負面影響很大。我講的決策力，一是講決策的程序，程序能保證決策的合法性、科學(xué)性、民主性 。感覺我這個門外漢想到的問題，最后都能找到答案，可是在專業(yè)部 門那里都沒有答案，或者給我的都是錯誤答案，這是什么問題呢 ?學(xué)習(xí)力太弱，適應(yīng)不了新形勢，出錯就難免了，更不用說給領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的參考意見了。面臨新形勢新任務(wù)，不能只知道過去的財政政策和要求，也要加強學(xué)習(xí)，與時俱進，讓自己的水平能力跟上時代步伐。對爭取到的專項債券，錢只要撥付到位，相應(yīng)的項目就必須盡快開工、盡快實施。否則，工程質(zhì)量受影響，干部也會出問題。 四要規(guī)范政府采購。財政評審部門要發(fā)揚“為革命節(jié)約每一塊銅板”的精神，提高財政投資評審效率和質(zhì)量。對于影響穩(wěn)定的問題我們先 安排支出，不能非要等到上訪告狀才解決。因此，要在預(yù)算績效上挖潛，所有沉淀資金要按上級規(guī)定全部收回，再投入到保重點的領(lǐng)域。要進一步加強績效評 價，提高預(yù)算支出績效。今天，我不再講各個股室的本職工作，只對財政管理的幾項重點工作，再給大家提個醒。要從資金池里把這塊資金劃出來，任爾東西南北風(fēng)，管住這塊資金不放松。 污染防治攻堅戰(zhàn)方面。要分檔次、 分急緩逐年化解風(fēng)險，特別要做好社會融資風(fēng)險化解，切實防止債務(wù)違約。 第二，在保障重點上攻堅克難。 新形勢新任務(wù)也是新的考驗擺在我們面前，需要我們來回答。不僅僅是經(jīng)濟工作要穩(wěn)中求進，還有防范化解外部風(fēng)險性問題。大家要有個清醒認識。下一步，我們要培育一兩個主打產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢 ，堅持市場化運作，市場主體種植、經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化縣財政支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策，發(fā)揮財政資金獎補的導(dǎo)向性作用，努力做出特色、優(yōu)勢來。三年來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面已經(jīng)取得了量的突破，特別是在秋季種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，這幾年每年的糧經(jīng)比例都在穩(wěn)步增長，去年達到了 52:48，取得了前所未有的好成績，預(yù)計今年還會有一定程度的提升。市場經(jīng)濟條件下有虧有賺，這很正常，問題是我們擔(dān)保投入的企業(yè)沒有前途，沒有一個好的產(chǎn)品。 怎么辦 ?這就要求我們必須在招大引強上做文章，讓外面的優(yōu)勢資本進到 XX 來。 財政在服務(wù)和保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面怎么辦 ?如何服務(wù)于招大引強 ?如何服務(wù)于供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的構(gòu)建 ?實際上我們在這一塊欠缺很多。而高質(zhì)量發(fā)展突出的是內(nèi)涵式發(fā)展，講質(zhì)量和效益的發(fā)展。當(dāng)前社會的主 要矛盾是人民日益增長的美好生活的需要和發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾。 第一，在服務(wù)和 保障高質(zhì)量發(fā)展上履職盡責(zé)。我特別關(guān)心的是今年如何實現(xiàn)“三保”。聚是如何收錢，理是如何花錢，收過來錢不是目的，花出去錢才是財政目的，以收定支，先收 后支，沒有收哪有支 ?我感覺這就叫財政，我個人的理解不一定正確，但以此拋磚引玉，同大家一起探討交流。具有排他性的就可以收費。實際上我們現(xiàn)在的財政應(yīng)該叫公共財政，財政改革發(fā)展的方向就是建立公共財政的基本制度。政府既征收貨幣稅，也征收勞務(wù)或?qū)嵨铩? 我們都是財政工作的門外漢，而你們在這兒工作多年了，都是財政工作的行家里手，從事財政工作一定要知道什么叫財政 ?財政是一個古老的職能，有政府有政權(quán)必然就有財 政，只是在歷史上叫法不一而已?？h級財政調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)講話稿（僅供學(xué)習(xí)）范文大全 第一篇：縣級財政調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)講話稿（僅供學(xué)習(xí)） 在縣級財政調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 同志們： 今天下午我和 XX 等同志一起，專程到財政局來看望大家，共商財政工作發(fā)展大計。所以我們來與大家座談，了解財政工作的現(xiàn)狀，謀劃財政工作下步的發(fā)展方向，集思廣益，共同努力使財政工作在服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展中，擔(dān)當(dāng)更大作為、作出更大貢獻。“財”現(xiàn)在主要表現(xiàn)為資金、現(xiàn)金，在古代表現(xiàn)為各種一般等價物，如金銀銅。不管是國內(nèi)國外，財政都是為國家政權(quán)和公眾利益服務(wù)的，它就體現(xiàn)出“ 政”的公共性。 比如，公園、路燈等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些不具有排他性，是大家共享的。財政就是為國聚財、理財之政。在這里 ，我和 XX 同志向在座的財政干部，并通過你們向全縣財政系統(tǒng)廣大干部職工，致以良好的祝愿和親切的問候 ! 我們今天調(diào)研的目的，是研究如何破解當(dāng)前財政收支困局，如何更好的保障和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。綜合大家的意見，下面我再著重強調(diào)以下幾點。高質(zhì)量發(fā)展是與十九大作出的與當(dāng)前社會主要矛盾發(fā)生變化這個重大判斷密切關(guān)聯(lián)的，或者說是呼之欲出的。什么是傳統(tǒng)路徑 ?就是高投入、高污染、高耗能，質(zhì)量差、效益弱的發(fā)展，這是一種粗放式、擴張式、落后式的發(fā)展。這是財政部門研究的重點、應(yīng)做的工作，也是長期的工作取向?；貋淼钠髽I(yè)，由于產(chǎn)品低端，抗風(fēng)險能力弱，發(fā)展步履維艱。就一個擔(dān)保公司這些年投資擔(dān)保也沒有取得應(yīng)有的收益。 財政在服務(wù)和保障農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上怎么辦 ?2021 年我們研究出臺了財政支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見，效果很明顯。泌陽有花菇，平輿有芝麻，我們有什么 ?什么都有，就是沒有 XX 特色。去年以來，日益復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，對經(jīng)濟和社會發(fā)展包括就業(yè)都帶來了嚴(yán)重的沖擊，發(fā)展中的不穩(wěn)定不確定因素也在持續(xù)增長。穩(wěn)中求進是我們國家這些年工作的總基調(diào)，也是基本我們黨和國家堅持的方略。如果沒有企業(yè)，老百姓如何就業(yè) ?減稅降費給誰減 ?減都沒處減，降都沒處降。那么我們政府也一樣，如果連工資都保證不了，不能按月發(fā)放，大家想想會是什么后果 ?這是個自媒體時代，一點小問題就可能被媒體炒作放大，后果不堪設(shè)想 !所以大家一定要認識 到我們的任務(wù)是光榮而艱巨的。我們已經(jīng)制定了政府隱性債務(wù)化解方案。財政部門要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，對項目報賬手續(xù)不太了解的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，主動服務(wù)上門，主動支招，主動講解項目撥付資金需要的程序，保證脫貧攻堅戰(zhàn)資金需求，確保年底之前 資金撥付率，項目實施率、完工率、驗收率達到 90%以上。三是保障民生資金必須管控到位，不能出一點風(fēng)險，做到專戶專儲專管。 把錢聚到一起是財政部門的一項重要職能，如何管好這個錢、支出這個錢更是一門學(xué)問。規(guī)范預(yù)算管理，強化預(yù)算約束。 20xx 年我們就進行了存量資金清理工作，今年是省紀(jì)委牽頭搞的沉淀資金專項清理，我們收回了 億元，這么多沉淀資金發(fā)揮不了作用，而其他方面卻又嗷嗷待哺，那邊牛奶都過期了，這邊卻喝不上牛奶，這是什么問題 ?這就是預(yù)算績效的問題。對資金支出要排出輕重緩急事項，有序安排。 三要做好財政投資評審工作。如果都是審平、審增，那就不正常了，尤其是脫貧攻堅方面，要切實 把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目合同關(guān)。要研究改革的辦法。所以要加強財政資金監(jiān)管。 一要增強學(xué)習(xí)力。類似的問題還有不少。無論局長辦公會還是局黨組會，不能一個人說了算，也不能誰說了都不算，要堅持民主集中制原則上 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)相結(jié)合，集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中有機結(jié)合，保證我們決策的合法性、科學(xué)性和民主性。大事大家議一議沒什么錯，集思廣益才能保證決策結(jié)果正確。作為財政局的班子成員、股級干部要為一把手的決策提供正確的、有益的意見和建議，不能從部門利益出發(fā)，更不能從一己之私出發(fā)，給領(lǐng)導(dǎo)出餿主意，提錯誤的意見建議。財政部門是政府的一個重要組成部門，財政工作的重大決策有縣委縣政府制定，財政部門就是一個執(zhí)行機構(gòu)，依法落實政府確定的工作責(zé)任，而不是代替縣政府去決策、去撥付資金等。財政工作的請示報告和其他局委相比更具特殊性，因為財政工作太重要了，財政工作解決的都是社會解決不了的問題、企業(yè)解決不了的問題。 這是對所有財政工作者的一個紀(jì)律要求，因為我們每年安排落實若干個項目，僅各項債券項目就有幾十項，每年經(jīng)手和管理六七十個億的資金，這些錢都要通過不同的股室、中心支付出去，我們每名財政工作者都直接或間接地和錢打交道，為錢找出路，權(quán)力是很大的。財政部門的廉政建設(shè)要從制度入手，我希望大家好自為之，跟上大局，服務(wù)好大局，在大局下行動，摒棄自己的一己之私，讓財政工 作健康地、可持續(xù)地運轉(zhuǎn)起來，這也算對大家的一個廉政提醒吧。這次到財政局調(diào)研，已經(jīng)謀劃了兩三個月。西漢就有管國庫收支的大司農(nóng)，當(dāng)時不叫財政，財政這個詞是舶來品，大概是從日本“進口”的，到中國才一百多年的歷史，但我感覺這個詞比過去我們歷史上的叫法都準(zhǔn)確。“政”就是國家政權(quán)行為、政府行為，這也是行政工作的重點。財政是 政府行為，