【文章內(nèi)容簡介】 由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任指揮長，鄉(xiāng)政府分管鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)氣象服務(wù)站站長任副指揮長。鄉(xiāng)教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所、各村村委會等單位為成員單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作。辦公室主任由鄉(xiāng)黨政辦公室主任擔(dān)任。 應(yīng)急指揮機制 當(dāng)發(fā)生大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時或由縣應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)時，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。各村和有關(guān)部門按照各自職 責(zé)，根據(jù)分災(zāi)種響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，啟動本村、本部門應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)對工作。 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé) 指揮協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，在災(zāi)害性天氣可能形成或已出現(xiàn)氣象災(zāi)害時，綜合研判各類信息，決定是否進入應(yīng)急狀態(tài)。進入應(yīng)急狀態(tài)后，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，視情況成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。決定并公布氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的具體工作方案，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。 負責(zé)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部工 作指令，貫徹落實指揮部工作部署；負責(zé)組織實施氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準備等工作；具體協(xié)調(diào)處理在實施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估；組織制定氣象災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進行修訂和完善；完成縣、鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 村委會應(yīng)建立相應(yīng)的村級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。 村應(yīng)急指揮部應(yīng)針對本地發(fā)生的氣象災(zāi)害，先期啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作?？h、鄉(xiāng)有關(guān)部門進行指導(dǎo)。 3 監(jiān)測預(yù)警 監(jiān)測預(yù)報 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員密集場所建設(shè) 6 多要素自動氣象站，自動雨量站，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要建立氣象災(zāi)害預(yù)警和服務(wù)信息接收系統(tǒng)，開通寬帶氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在村鎮(zhèn)和人員密集場所建設(shè)氣象電子顯示屏和手機大喇叭等，提升突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。 鄉(xiāng)政府組織氣象等部門建立以村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。 預(yù)警信息發(fā)布 預(yù)警信息的發(fā)布 氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布。氣象部門根據(jù)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示， I 級為最高級別。 氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可 能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。 鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、手機大喇叭等一切可能的接收手段接收及時的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。 7 鄉(xiāng)政府要在學(xué)校，村鎮(zhèn)等人員密集公共場所等建立起暢通、有效的預(yù)警信息接收與傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。 預(yù)警準備 接到預(yù)警信息后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要認真研判氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息 ，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。 預(yù)警知識宣傳教育 鄉(xiāng)政府、村委會和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。 4 應(yīng)急處置 信息報告 村和有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮 部要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向省、市應(yīng)急指揮部進行報告。 響應(yīng)啟動 建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動機制。依據(jù)氣象部門提供的氣 8 象災(zāi)害預(yù)警信息，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門及專家會商，按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度和范圍，經(jīng)過綜合分析研判后，決定是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)啟動命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽署；Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)啟動命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部第一副指揮長簽署，特殊情況下由第二副指揮長簽署，各有關(guān)部門按照 其職責(zé)和預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)?？h氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部命令啟動相應(yīng)響應(yīng)級別時，立即啟動相應(yīng)的響應(yīng)。 級響應(yīng) 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長簽發(fā) IV 級響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動IV 級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位進入 IV 級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，及時向指 揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。 Ⅲ級響應(yīng) 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長簽發(fā)Ⅲ級響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好 9 相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實行 24 小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo) 24 小時帶班，每天 9 時前向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。 Ⅱ級響應(yīng) 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)Ⅱ級響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。，并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo) 24 小時領(lǐng)班，指揮部辦公室全體人員 24 小時堅守崗位。各成員單位按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天 9 時、 15 時兩次向指揮部辦公室書 面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。 級響應(yīng) 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā) I 級響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)，并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動 I 級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進入 I 級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮部辦公室全體人員， 24 小時堅守崗位。各成員單位按照市、縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天 9 時、 15 時、 1020時三次向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。 分部門響應(yīng) 鄉(xiāng)教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所、各村村委會等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。基干民兵、群眾搶險隊伍等，要協(xié)助做好搶險救援工作。 鄉(xiāng)、村應(yīng)急指揮部辦公室要認真履行職責(zé)，切實做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。 分災(zāi)種響應(yīng) 當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 防汛部門進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展堤防工程巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同鄉(xiāng)政府和村委會組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。 民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救 助。 教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、學(xué)校 11 做好停課準備。 電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。 通訊管理部門加強通信設(shè)施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。 農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。 施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。 相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險隊伍隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。 災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部 門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。 、低溫、冰凍、霜凍 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。 電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。 通訊管理部門加強通信設(shè)施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。 12 交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒公路、道路車輛減速；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。 衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。 村鎮(zhèn)加強危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。 民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。 村鎮(zhèn)組織對農(nóng)作物和 蔬菜大棚、畜牧業(yè)和大棚設(shè)施采取必要的防護措施。雪后及時清掃積雪。 相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。 災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。 村鎮(zhèn)要對農(nóng)作物、蔬菜、花卉、畜牧業(yè)等采取防寒措施。農(nóng)林部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防 13 寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。 衛(wèi)生部門采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。 相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要 素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收沙塵暴預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。 交通運輸部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。 鄉(xiāng)民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準備。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。 災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收雷電預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 電業(yè)部門負責(zé)做好供電設(shè)施防御雷電災(zāi)害工作；及時做好 14 電力故障搶修工作。 通訊部門加強對基礎(chǔ)電信設(shè)施防雷工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各通信企業(yè)落實雷電災(zāi)害防御措施，及時修復(fù)損壞的通信設(shè)施。 鄉(xiāng)教育部門落實防御雷電災(zāi)害措施；指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展雷電災(zāi)害防御和學(xué)生避險逃生安全教育。 派出所維護好社會秩序，負責(zé)雷電引發(fā)火災(zāi)的撲救和應(yīng)急救援工作。 民政所做好雷電災(zāi)害救助工作。 鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責(zé)雷電傷亡人員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運和救治等工作。 各村委會組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的雷電災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。 其它相關(guān)部門（單位）各部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的雷電災(zāi)害防范和處置工作。 災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收 冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù) 15 派出所負責(zé)做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。 鄉(xiāng)教育部門負責(zé)組織做好災(zāi)