【文章內(nèi)容簡介】 貧困戶、流浪人員等應采取緊急防寒防凍應對措施。村鎮(zhèn)要對農(nóng)作物、蔬菜、花卉、畜牧業(yè)等采取防寒措施。農(nóng)林部門指導果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防 寒和防風措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。衛(wèi)生部門采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。 沙塵暴鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收沙塵暴預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據(jù)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門指導農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應急措施幫助受沙塵影響的災區(qū)恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。交通運輸部門采取應急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。鄉(xiāng)民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應急辦協(xié)助民政、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。 雷電鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收雷電預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據(jù)。電業(yè)部門負責做好供電設施防御雷電災害工作；及時做好 電力故障搶修工作。通訊部門加強對基礎電信設施防雷工作的監(jiān)督和指導，督促各通信企業(yè)落實雷電災害防御措施，及時修復損壞的通信設施。鄉(xiāng)教育部門落實防御雷電災害措施；指導各級各類學校開展雷電災害防御和學生避險逃生安全教育。派出所維護好社會秩序，負責雷電引發(fā)火災的撲救和應急救援工作。民政所做好雷電災害救助工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責雷電傷亡人員的醫(yī)療急救、轉運和救治等工作。各村委會組織、指揮、協(xié)調本村的雷電災害防范和應急處置工作。其它相關部門（單位）各部門（單位）根據(jù)職責，組織實施和指導本系統(tǒng)、本行業(yè)的雷電災害防范和處置工作。災害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應急辦協(xié)助民政、氣象、安監(jiān)等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。 冰雹鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收冰雹預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據(jù)派出所負責做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應急救災工作的順利進行。鄉(xiāng)教育部門負責組織做好災害發(fā)生時學生的安全保障工作；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。農(nóng)業(yè)部門負責及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災信息；負責組織生產(chǎn)自救與抗災工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織調度醫(yī)療衛(wèi)生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區(qū)防疫工作，防止災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延；民政所負責及時提供和交換災情信息；負責調撥救災物資，保證災區(qū)群眾的基本生活；動員企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。災害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應急辦協(xié)助民政、氣象、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。 大風鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收大風預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據(jù)。鄉(xiāng)教育部門負責各直屬單位落實防御大風災害措施；指導 各類學校開展大風災害防御和學生避險逃生安全教育。派出所要做好本鄉(xiāng)遭受大風災害襲擾時的治安維護等工作；負責倒塌房屋內(nèi)人員搶救等救災任務。民政所負責及時提供和交換災情信息；負責調撥救災物資，保證災區(qū)群眾的基本生活；動員企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。農(nóng)業(yè)部門負責組織、落實本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)應對大風災害工作；及時掌握農(nóng)業(yè)受災情況，指導受災地區(qū)的農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責傷員的醫(yī)療急救、轉運和救治等工作。鄉(xiāng)政府負責城市行道樹及公共綠地內(nèi)倒伏樹木的應急搶險；處置居民區(qū)內(nèi)具有較大安全隱患的樹木；對霓虹燈、廣告牌等高空構筑物安全進行監(jiān)督檢查。民政所負責組織、協(xié)調危險地帶人員疏散、安置等工作；參與搶險救災工作。電業(yè)部門負責供電設施的大風災害防御工作；及時組織電力故障搶修。各村委會負責組織、指揮、協(xié)調本村的大風災害防范和應急處置工作。其它相關部門（單位）根據(jù)職責，組織實施和指導本系統(tǒng)、本行業(yè)的大風災害防范和處置工作。災害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應急辦協(xié)助民政、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估 工作。 高溫鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收高溫預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據(jù)。電力部門注意高溫期間的電力調配及相關措施落實，保證村民和重要電力用戶用電，加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。鄉(xiāng)村要做好用水安排，協(xié)調水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。衛(wèi)生部門采取積極應對措施，應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。 干旱鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收干旱預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據(jù)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好火災預防和撲救準備工作。水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。衛(wèi)生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。 大霧、霾鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收大霧和霾預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據(jù)。電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。 現(xiàn)場處置氣象災害現(xiàn)場應急處置由鄉(xiāng)政府或氣象災害應急指揮部統(tǒng)一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調各級各類救援隊伍的 行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。 社會力量動員與參與氣象災害事發(fā)后，鄉(xiāng)政府或應急指揮部可根據(jù)氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。氣象災害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應急指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的村鎮(zhèn)根據(jù)災情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助。鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。 信息公布氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。 應急終止或解除氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，縣應急指揮部降低應急響應級別或終止響應的，鄉(xiāng)應急指揮部也降 低應急響應級別或終止響應。恢復與重建 制訂規(guī)劃和組織實施災后鄉(xiāng)政府要組織有關部門制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信等基礎設施，使受災的村民早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。發(fā)生特別重大災害，超出鄉(xiāng)政府恢復重建能力的，積極爭取上級政府和國家支持，并鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。 調查評估災害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或應急指揮部要組織有關部門對氣象災害造成的損失及影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。災情核定由鄉(xiāng)民政部門會同有關部門開展。災害結束后，鄉(xiāng)政府或應急指揮部應將調查評估結果與應急工作情況報送縣應急指揮部。 征用補償氣象災害應急工作結束后，鄉(xiāng)政府或應急指揮部應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應按有關規(guī)定采取適當方式給予補償或做其他處理。應急保障以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統(tǒng)。災后通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞 的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。鄉(xiāng)財政根據(jù)氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。交通運輸部門應當完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉移所需車輛的調配方案，確保搶險救災物資的運輸暢通。工業(yè)和信息化部門應會同相關部門做好搶險救災需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品保障方案。民政部門加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調運機制。公安部門保障道路交通安全暢通，做好災區(qū)治安管理和救助、服務群眾等工作。農(nóng)業(yè)部門做好救災備荒種子儲備、調運工作，會同相關部門做好農(nóng)業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調劑和調運工作。鄉(xiāng)政府及其防災減災部門應按規(guī)范儲備重大氣象災害搶險物資。7 獎勵與責任 獎勵對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。 責任各有關部門工作人員由于玩忽職守，嚴重影響氣象災害應急處置工作的，依據(jù)有關規(guī)定追究相應的責任。發(fā)生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或 22 拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，責令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。預案管理 預案解釋部門本預案由鄉(xiāng)黨政府公室制定與解釋。 預案修訂與完善預案實施后，隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，鄉(xiāng)政府應急辦應適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。村鎮(zhèn)及其有關部門要根據(jù)本預案，制訂本村、本部門氣象災害應急預案。 預案實施時間 本預案自印發(fā)之日起實施。9 附則名詞術語暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達50毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量達30毫米或以上的降水，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。暴雪一般指24小時內(nèi)累積降水量達10毫米或以上，或12 小時內(nèi)累積降水量達6毫米或以上的固態(tài)降水，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設施等造成危害。寒潮是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點令人生畏的放電現(xiàn)象，會對人身安全、電力、通信設施、電器設備、建筑物等造成危害。冰雹是從冰雹云中降落下來的固態(tài)降水物，群眾稱之雹子、冷子和冰蛋。冰雹是一種嚴重的氣象災害，具有很大的破壞力，冰雹危害對象主要是農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，同時對電力、通信和人身安全等都有較大危害。大風在氣象上指6級（12米/秒）或以上的風，會對作物和樹木產(chǎn)生機械損害，造成倒伏、折斷、落粒、落果及傳播植物病蟲害等；嚴重地破壞各種設施，輸送污染物等災害，大大影響人民的正常生產(chǎn)、生活。沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應、人體健康等造成危害。高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。干旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導致植物損傷的災害。冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設施等造成危害。大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙?；螓}粒使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。第三篇：氣象災害應急預案（定稿）總則五圖街道氣象災害應急預案 編制目的為做好氣象災害防御與處置，保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，特制訂本預案。 編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《山東省氣象災害防御條例》、《山東省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《昌樂縣氣象災害應急預案》等有關法律法規(guī)。 適用范圍 本預案適用于暴雨、降雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災害應急處置。 本街道范圍內(nèi)氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規(guī)定。 工作原則 堅持以人為本，防災與抗災并舉，以預防為主的原則。 堅持政府統(tǒng)一領導、分級管理，部門分工負責、協(xié)調聯(lián)動的原則。 堅持快速響應、協(xié)同應對，實行資源整合、信息共享，形成應急合力。 堅持依靠科技進步，提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。2 組織指揮體系 應急指揮機構成立五圖街道氣象災害應急指揮部，由分管副鎮(zhèn)長擔任總指揮，街道農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任任應急辦公室主任、街道農(nóng)業(yè)綜合服務中心成員為成員。街道氣象災害應急指揮部辦公室設在街道氣象辦公室。各村成立相應的應急指揮機構。 應急指揮機構職責 街道氣象災害應急指揮部職責指揮協(xié)調全街道氣象災害預防、預警工作，在發(fā)生重大氣象災害時，負責指揮、協(xié)調、督促相關職能部門做好防災、減災和救災工作。決