【正文】 災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置一般由災(zāi)害發(fā)生地區(qū)縣人民政府在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括：組織營救、救治傷員、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施搶修和援助物資的接收與分配。 響應(yīng)降級當氣象災(zāi)害預(yù)警級別降低，或氣象災(zāi)害影響范圍縮小、危害程度減輕，由市指揮部辦公室向市指揮部報告，根據(jù)綜合分析評估，由啟動應(yīng)急響應(yīng)命令的領(lǐng)導(dǎo)決定應(yīng)急響應(yīng)降級。 新聞報道與公布氣象災(zāi)害的新聞報道與發(fā)布，嚴格遵循歸口管理、政府發(fā)布、區(qū)別情況、分層報道、講究方式、注重效果的原則，由市委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定和要求進行組織。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。特別重大氣象災(zāi)害經(jīng)市委、市政府研究批準后，由市指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《四川省氣象災(zāi)害防御條例》、《四川省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。部門分工、協(xié)作聯(lián)動。組織體系 鄉(xiāng)政府成立蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任指揮長，鄉(xiāng)政府分管鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)氣象服務(wù)站站長任副指揮長。當發(fā)生大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時或由縣應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)時，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。決定并公布氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的具體工作方案，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止?？h、鄉(xiāng)有關(guān)部門進行指導(dǎo)。 預(yù)警信息的發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布。 接收預(yù)警途徑鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、手機大喇叭等一切可能的接收手段接收及時的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。 預(yù)警知識宣傳教育鄉(xiāng)政府、村委會和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。依據(jù)氣象部門提供的氣 8 象災(zāi)害預(yù)警信息，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門及專家會商，按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度和范圍，經(jīng)過綜合分析研判后，決定是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。 IV級響應(yīng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長簽發(fā)IV級響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 Ⅱ級響應(yīng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)Ⅱ級響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各成員單位按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天9時、15時兩次向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。各成員單位按照市、縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天9時、15時、20時三次向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。 分災(zāi)種響應(yīng)當啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、學(xué)校 做好停課準備。施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。雪后及時清掃積雪。民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。鄉(xiāng)民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準備。電業(yè)部門負責(zé)做好供電設(shè)施防御雷電災(zāi)害工作；及時做好 電力故障搶修工作。民政所做好雷電災(zāi)害救助工作。災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延；民政所負責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息；負責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；動員企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。派出所要做好本鄉(xiāng)遭受大風(fēng)災(zāi)害襲擾時的治安維護等工作；負責(zé)倒塌房屋內(nèi)人員搶救等救災(zāi)任務(wù)。鄉(xiāng)政府負責(zé)城市行道樹及公共綠地內(nèi)倒伏樹木的應(yīng)急搶險；處置居民區(qū)內(nèi)具有較大安全隱患的樹木；對霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物安全進行監(jiān)督檢查。其它相關(guān)部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的大風(fēng)災(zāi)害防范和處置工作。鄉(xiāng)村要做好用水安排，協(xié)調(diào)水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。 大霧、霾鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 現(xiàn)場處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由鄉(xiāng)政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。 應(yīng)急終止或解除氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，縣應(yīng)急指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)的，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部也降 低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。災(zāi)情核定由鄉(xiāng)民政部門會同有關(guān)部門開展。災(zāi)后通信管理部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞 的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。民政部門加強生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。7 獎勵與責(zé)任 獎勵對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。 預(yù)案修訂與完善預(yù)案實施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家進行評估，及時修訂完善本預(yù)案。暴雪一般指24小時內(nèi)累積降水量達10毫米或以上，或12 小時內(nèi)累積降水量達6毫米或以上的固態(tài)降水，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。冰雹是一種嚴重的氣象災(zāi)害，具有很大的破壞力，冰雹危害對象主要是農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，同時對電力、通信和人身安全等都有較大危害。高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。 適用范圍 本預(yù)案適用于暴雨、降雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。 堅持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。各村成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)。3 預(yù)警和預(yù)防機制 信息監(jiān)測與報告街道氣象站獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。對沒有制定預(yù)警信號的氣象災(zāi)害，街道氣象站應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)防御措施。 預(yù)警級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般、較大、重大和特別重大四級。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求及做好應(yīng)急響應(yīng)工作。重大氣象災(zāi)害事件應(yīng)在事件發(fā)生2小時內(nèi)初報災(zāi)情，6小時內(nèi)上報詳細災(zāi)情，24小時內(nèi)上報災(zāi)情的調(diào)查評估結(jié)果。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部，具體負責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。氣象災(zāi)害調(diào)查結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機構(gòu)、民政部門。 氣象災(zāi)害的評估災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報同級政府、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與省應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通；災(zāi)害發(fā)生地政府負責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)當積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。同時，應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，每年定期、不定期組織開展不少于兩次的氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。第四篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11．總則建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供保障。氣象災(zāi)害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災(zāi)害（Ⅰ級）、重大氣象災(zāi)害（Ⅱ級）、較大氣象災(zāi)害（Ⅲ級）和一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級）四級。（1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到嚴重影響，或造成重大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。（1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響，或造成一定經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。預(yù)防為主、科學(xué)高效。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。副指揮：周濤（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）成員：朱鎖鎖（鎮(zhèn)人大主席）陳海彥（鎮(zhèn)黨委副書記）楊艷霞（鎮(zhèn)組織委員）潘毅（鎮(zhèn)紀委書記）李歡（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）黃新云（鎮(zhèn)武裝部長）馬志鵬（鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長）高建平（鎮(zhèn)食藥所所長）各村（居）支部書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負責(zé)日常事務(wù)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。（5）決定其他重要事項。（3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。（7）財政所：負責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。（11）衛(wèi)生院：負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。主要職責(zé)：（1）承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御的日常工作（2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進行修訂和完善。（6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。氣象此生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，可以由有關(guān)監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取由針對性的公告方式。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府報告，必要時向市政府、省政府報告。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報。、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其相關(guān)部門提出支援請求。加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報時段密度。教育組根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準備。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準備，停止室外教學(xué)活動，保護已經(jīng)抵達學(xué)校的學(xué)生安全。城建部門加強危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報送上級人民政府。氣象部門應(yīng)無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對氣象災(zāi)害進行調(diào)查鑒定，提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報告。通信管理部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障，及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。公安部門加強災(zāi)區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定。、培訓(xùn)和演練（1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體，對社會公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識教育，提高全社會的氣象放在