【文章內容簡介】 開展氣象災害應急演練和氣象防災減災宣傳教育；組織相關成員單位聯(lián)合會商，提出應急響應建議，負責指令的傳達、信息收集和報送、工作協(xié)調、應急評估等工作；負責建立部門間信息互通共享機制，搭建部門間信息交流平臺；完成指揮部交辦的其他事項。指揮部成員單位負責制訂、完善與本預案配套的應急預案或工作方案；根據(jù)職責與分工，組織實施本行業(yè)、本單位的氣象災害應對、防范工作；視情況向市政府提出啟動有關專項應急預案的建議。需要動用部隊參加重大氣象災害應急行動時，邢臺軍分區(qū)、武警支隊按照市氣象災害防御指揮部要求負責協(xié)調駐軍、民兵及武警部隊參加重大氣象災害應急行動。（二）縣（市、區(qū)）氣象災害防御指揮部各縣（市、區(qū)）政府設立氣象災害防御指揮部，在上級指揮部和本級政府的領導下，組織和指揮本行政區(qū)域內的氣象災害防范和應對工作，指揮部構成、職責與分工參照上級氣象災害應急指揮機構成立。（三）基層單位氣象災害組織機構按照災害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，災害性天氣預警信號分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色、和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。災害性天氣預警信號內容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、災害類別、起始時間、影響范圍、級別、防范措施建議等。災害性天氣預警信號由突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對外發(fā)布。新聞出版廣電、通信管理部門及有關媒體、各基礎電信運營企業(yè)要強化災害性天氣預警信號傳播工作，與同級突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心建立快捷通暢的發(fā)布傳播機制。具有實時傳播能力的廣播電視臺、基礎電信運營企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站，應在收到預警信號后5分鐘內開始在預警區(qū)域準確、無償播發(fā)；報紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時效性較長的災害性天氣預警信號后，要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運營商要保證災害性天氣預警信號播發(fā)的及時性和有效性，各信息傳播單位要指定專門機構和人員與突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心保持聯(lián)絡。各級政府及有關部門要充分利用已有資源（電子顯示屏、有線廣播等），在學校、醫(yī)院、社區(qū)、林區(qū)、車站、旅游景點等人員密集區(qū)和公共場所做好災害性天氣預警信號接收與傳播工作。重點加強農村邊遠地區(qū)、山區(qū)災害性天氣預警信號接收終端建設，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種形式6 災害由市政府負責組織處置。（二）響應程序市氣象災害防御指揮部辦公室根據(jù)災害性天氣預警信號的級別和影響范圍，組織有關成員單位對氣象災害可能造成的影響進行會商研判，對發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級的氣象災害，向市政府提出啟動應急響應的建議，由市政府決定啟動應急響應。（三）響應行動啟動應急響應后，各有關部門、有關縣（市、區(qū)）政府進入相應級別應急響應狀態(tài)，按照氣象災害防御法律、法規(guī)和職責分工，密切監(jiān)視災情，啟動相關預案或工作方案，采取相應措施和行動。1．臺風、大風、龍卷風氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布大風預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。教育部門根據(jù)防御措施建議，及時向幼兒園和學校通報預警信息，調整上下學時間，避開大風時段，必要時做好停課準備。公安部門加強大風影響區(qū)域高速公路管理，暫?；蛉∠笮突顒雍腿罕娂瘯Ｃ裾块T組織協(xié)調有關單位做好受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。通過大風影響區(qū)域路段，保障列車運行安全。電力部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。機場做好航空器轉場，重要設施設備防護、加固，做好運行計劃調整和旅客安置工作。各單位加強本責任區(qū)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；村民委員會、居民委員會等基層組織及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急管理機構和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。2．暴雨氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布暴雨預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。農業(yè)部門針對農業(yè)生產做好監(jiān)測、預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。水務部門密切關注雨情，組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險及抗洪搶險工作；會同當?shù)卣皶r部署搶險、轉移、救援行動，動員相應社會力量積極開展抗洪搶險救災。國土部門及時發(fā)布地質災害風險預警，組織人員重點巡查地10 劃，及時疏導、安置滯留旅客。在危險路段設立警示標志，配合公安部門劃定交通管制路線，協(xié)助做好人員、設備、物資運送，搶修水毀公路交通設施。鐵路部門加強防洪薄弱地段的巡查，及時發(fā)現(xiàn)、排除險情，適時調整列車運行調度計劃，監(jiān)護列車運行，搶修受損路軌，確保旅客安全。機場做好重要設施設備防洪、防漬工作，調整航班運行計劃，做好滯留旅客安置工作。供電、供水和供氣等單位加強設備設施檢查和運營監(jiān)控，及時排查故障、排除危險。通信管理部門組織做好通信線路、設備維護，保障通信暢通。武警部隊做好搶險救災的相應準備。軍分區(qū)組織民兵、預備役部隊做好搶險救災準備，協(xié)調市級現(xiàn)役部隊應急專業(yè)力量備勤，做好出動準備。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發(fā)生后，民政、水務、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作，及時向本級政府應急主管機構和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。3．暴雪、低溫、冰凍、凍雨氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布低溫預報和暴雪預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。減產或停產。旅游部門指導室外各景區(qū)（點）做好道路除雪（冰）工作，對危險路段、景點采取限行、關閉等措施，安全轉移或者妥善安置滯留旅客，確保旅客安全。通信管理部門組織做好通信線路、設備維護，保障通信暢通。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急管理機構和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。4．寒潮、霜凍氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布寒潮、霜凍預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解寒潮、霜凍影響，進行綜合分析和評估工作。公安部門做好道路結冰路段交通疏導工作。民政部門做好防寒防凍救助工作，根據(jù)災情和受災群眾需要救助情況做好應急救災資金、物資的調撥和發(fā)放工作。衛(wèi)生計生部門采取措施，加強相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。農業(yè)部門指導農戶和畜牧水產養(yǎng)殖戶采取防寒和防風措施。商務部門加強對生活必需品的市場監(jiān)控，及時掌握市場動態(tài)和供求信息，指導大型商貿流通企業(yè)備足貨源。城管、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。農業(yè)、林業(yè)部門指導農牧戶、林業(yè)生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林草原火災預防和撲救準備工作。水務部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。衛(wèi)生計生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應急措施，組織核查災情，統(tǒng)一發(fā)布災情及救災工作情況，及時向指揮部提供災情信息；負責組織、協(xié)調災區(qū)救災和受災群眾的生活救助；做好救災款物準備，并監(jiān)督檢查其使用情況。財政部門組織實施抗旱和救災經費預算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。民政、水務、氣象等部門做好災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急管理主管機構和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。7．雷電、冰雹氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布雷電、冰雹預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；災害發(fā)生后，組織有關防雷技術人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。組織具備人16 高溫產生爆胎等事故，暫停或者取消高溫時段室外大型活動和群眾集會。農業(yè)、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養(yǎng)殖業(yè)的影響。衛(wèi)生計生部門采取積極措施，應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。體育部門根據(jù)需要及時取消大型室外體育活動。安全監(jiān)管部門督促露天礦山、油氣井場、危險化學品生產儲存等企業(yè)做好高溫天氣安全生產。供電、供水部門加強高溫期間的電力調配及相關措施落實，保證居民和重要電力用戶用電；做好用電、用水高峰期保障及設備故障排查、搶修工作。城管部門組織對城市主要道路增加灑水頻次。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。9．大霧、霾氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布大霧和霾預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。公安部門做好交通管制和疏導工作。環(huán)保部門加強對空氣污染監(jiān)測，密切加強企業(yè)監(jiān)管，做好空18（五）信息共享和新聞發(fā)布本預案啟動后，各成員單位應按照職責收集、匯總災情和應急響應工作情況，并及時報送市氣象災害防御指揮部辦公室。對應急處置過程中的突發(fā)情況要按照突發(fā)事件信息報告有關規(guī)定，向市政府應急辦報告。市氣象災害防御指揮部啟動新聞發(fā)布機制，組織有關單位和新聞媒體及時將監(jiān)測預警、應急處置、受災情況等向社會公布。（六）人員安全防護參加現(xiàn)場應急工作的有關部門應對災害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時，應向群眾講解必要的安全防護知識。災害發(fā)生地政府和有關部門應及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產損失。（七）社會力量動員與參與各級政府應拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，有序組織志愿者隊伍和群眾參與應急工作。（八）災害調查與評估災害發(fā)生地有關部門、單位要按照職責分工進行災情調查、收集、分析和評估工作。災情信息應及時上報本級政府和上級氣象災害防御指揮部。（九）應急響應結束0 技術支撐。（四）社會救助和醫(yī)療民政部門負責統(tǒng)籌氣象災害社會救助工作，按照政府救濟和社會救助相結合的原則，做好受災群眾的安置工作，會同有關部門、單位組織救災物資和生活必需品的調撥和發(fā)放，保障群眾基礎生活。衛(wèi)生計生部門負責組織開展醫(yī)療救助工作。疾病預防控制機構按照專業(yè)程序組織開展疾病預防控制工作。（五）交通、電力保障公安部門負責對災害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；市政部門負責受損城市道路的維修；交通運輸、鐵路部門負責對受損公路、鐵路設施進行搶修；緊急情況下，各級氣象災害防御指揮部可依法調用、征用交通工具和相關設施、設備，確保搶險救災物資運輸暢通。電力部門要完善專業(yè)應急搶修隊伍建設，負責保障應急救援的臨時供電，落實大面積停電和搶險現(xiàn)場等電力應急保障措施。（六）經費保障縣級以上政府根據(jù)氣象災害防范和應對工作的需要安排專項資金，為氣象災害防范和應對提供經費保障。各有關部門應嚴格按照規(guī)定用途并根據(jù)氣象災害防范和應對工作需要使用資金，不得從中開支與氣象災害防范和應對工作無關的費用。財政、審計部門應加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，對22 度，建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎的氣象災害普查網(wǎng)絡，編制修訂氣象災害防御規(guī)劃。建立完善氣象災害防御標準體系和氣象災害應急準備制度，對防御標準、措施落實情況定期進行檢查指導。經濟社會發(fā)展規(guī)劃和重大項目應提前進行氣象災害風險評估和氣候可行性論證。建設省、市、縣三級聯(lián)動、部門互聯(lián)互通的突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災害防御指揮系統(tǒng)。（二）完善氣象災害風險轉移機制支持和推廣政策性農業(yè)保險、氣象指數(shù)保險和巨災保險等險種，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在氣象災害防御、救助和災后重建中的風險轉移和損失分擔作用，鼓勵單位和個人購買保險，分散氣象災害風險。八、預案管理（一）預案宣傳各地各有關單位要做好災害性天預警信號的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預警信號的意識，提升公眾防災減災意識和自救、互救能力。各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對氣象災害應急管理工作的宣傳、教育力度。（二）預案培訓市氣象災害防御指揮部各成員單位應對本部門、本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門、本單位人員開展氣象災害應急演練。（三）預案演練第四篇：海興縣重大氣象災害應急預案(新)海興縣重大氣象災害應急預案二〇一一年三月二日目錄1總 則編制目的 工作原則 編制依據(jù) 適用范圍2組織指揮體系及職責縣氣象災害防御指揮部3預防和預警機制、預報與報告 預警預防行動 預警支持系統(tǒng) 4應急響應應急響應級別應急響應啟動應急響應行動通信聯(lián)絡指揮和協(xié)調緊急處置應急人員的安全防護1總 則編制目的為提高氣象災害防范、處置能力，保障氣象災害應急工作高效、有序進行，最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失等經濟社會影響，制訂本預案。工作原則以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，最大程度地保障人民群眾的生命財產安全；預防為主，實行工程性和非工程性措施相結合，有效提高氣象災害防御能力；統(tǒng)一領導，對氣象災害應急處置實施分級管理、屬地負責；密切協(xié)作，依照法律法規(guī)和相關職責，強化信息溝通、資源共享，建立協(xié)調配合機制，形成應急合力；規(guī)范有序，保證氣象災害應急處置運轉協(xié)調，發(fā)揮最大防災減災效益。