【文章內(nèi)容簡介】 開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；組織相關(guān)成員單位聯(lián)合會商，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，負(fù)責(zé)指令的傳達、信息收集和報送、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急評估等工作；負(fù)責(zé)建立部門間信息互通共享機制，搭建部門間信息交流平臺；完成指揮部交辦的其他事項。指揮部成員單位負(fù)責(zé)制訂、完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急預(yù)案或工作方案；根據(jù)職責(zé)與分工，組織實施本行業(yè)、本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)對、防范工作；視情況向市政府提出啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的建議。需要動用部隊參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動時，邢臺軍分區(qū)、武警支隊按照市氣象災(zāi)害防御指揮部要求負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍、民兵及武警部隊參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動。（二）縣（市、區(qū)）氣象災(zāi)害防御指揮部各縣（市、區(qū)）政府設(shè)立氣象災(zāi)害防御指揮部，在上級指揮部和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作，指揮部構(gòu)成、職責(zé)與分工參照上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)成立。（三）基層單位氣象災(zāi)害組織機構(gòu)按照災(zāi)害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，災(zāi)害性天氣預(yù)警信號分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色、和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。災(zāi)害性天氣預(yù)警信號內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、災(zāi)害類別、起始時間、影響范圍、級別、防范措施建議等。災(zāi)害性天氣預(yù)警信號由突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對外發(fā)布。新聞出版廣電、通信管理部門及有關(guān)媒體、各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要強化災(zāi)害性天氣預(yù)警信號傳播工作，與同級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建立快捷通暢的發(fā)布傳播機制。具有實時傳播能力的廣播電視臺、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站，應(yīng)在收到預(yù)警信號后5分鐘內(nèi)開始在預(yù)警區(qū)域準(zhǔn)確、無償播發(fā)；報紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時效性較長的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后，要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運營商要保證災(zāi)害性天氣預(yù)警信號播發(fā)的及時性和有效性，各信息傳播單位要指定專門機構(gòu)和人員與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心保持聯(lián)絡(luò)。各級政府及有關(guān)部門要充分利用已有資源（電子顯示屏、有線廣播等），在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、林區(qū)、車站、旅游景點等人員密集區(qū)和公共場所做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收與傳播工作。重點加強農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收終端建設(shè)，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種形式6 災(zāi)害由市政府負(fù)責(zé)組織處置。（二）響應(yīng)程序市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號的級別和影響范圍，組織有關(guān)成員單位對氣象災(zāi)害可能造成的影響進行會商研判，對發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級的氣象災(zāi)害，向市政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市政府決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。（三）響應(yīng)行動啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府進入相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和職責(zé)分工，密切監(jiān)視災(zāi)情，啟動相關(guān)預(yù)案或工作方案，采取相應(yīng)措施和行動。1．臺風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。教育部門根據(jù)防御措施建議，及時向幼兒園和學(xué)校通報預(yù)警信息，調(diào)整上下學(xué)時間，避開大風(fēng)時段，必要時做好停課準(zhǔn)備。公安部門加強大風(fēng)影響區(qū)域高速公路管理，暫停或取消大型活動和群眾集會。民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。通過大風(fēng)影響區(qū)域路段，保障列車運行安全。電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。機場做好航空器轉(zhuǎn)場，重要設(shè)施設(shè)備防護、加固，做好運行計劃調(diào)整和旅客安置工作。各單位加強本責(zé)任區(qū)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；村民委員會、居民委員會等基層組織及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理機構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。2．暴雨氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測、預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。水務(wù)部門密切關(guān)注雨情，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險及抗洪搶險工作；會同當(dāng)?shù)卣皶r部署搶險、轉(zhuǎn)移、救援行動，動員相應(yīng)社會力量積極開展抗洪搶險救災(zāi)。國土部門及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警，組織人員重點巡查地10 劃，及時疏導(dǎo)、安置滯留旅客。在危險路段設(shè)立警示標(biāo)志，配合公安部門劃定交通管制路線，協(xié)助做好人員、設(shè)備、物資運送，搶修水毀公路交通設(shè)施。鐵路部門加強防洪薄弱地段的巡查，及時發(fā)現(xiàn)、排除險情，適時調(diào)整列車運行調(diào)度計劃，監(jiān)護列車運行，搶修受損路軌，確保旅客安全。機場做好重要設(shè)施設(shè)備防洪、防漬工作，調(diào)整航班運行計劃，做好滯留旅客安置工作。供電、供水和供氣等單位加強設(shè)備設(shè)施檢查和運營監(jiān)控，及時排查故障、排除危險。通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護，保障通信暢通。武警部隊做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備。軍分區(qū)組織民兵、預(yù)備役部隊做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)市級現(xiàn)役部隊?wèi)?yīng)急專業(yè)力量備勤，做好出動準(zhǔn)備。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、水務(wù)、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。3．暴雪、低溫、冰凍、凍雨氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布低溫預(yù)報和暴雪預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。減產(chǎn)或停產(chǎn)。旅游部門指導(dǎo)室外各景區(qū)（點）做好道路除雪（冰）工作，對危險路段、景點采取限行、關(guān)閉等措施，安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置滯留旅客，確保旅客安全。通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護，保障通信暢通。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理機構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。4．寒潮、霜凍氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布寒潮、霜凍預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解寒潮、霜凍影響，進行綜合分析和評估工作。公安部門做好道路結(jié)冰路段交通疏導(dǎo)工作。民政部門做好防寒防凍救助工作，根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要救助情況做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)撥和發(fā)放工作。衛(wèi)生計生部門采取措施，加強相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒和防風(fēng)措施。商務(wù)部門加強對生活必需品的市場監(jiān)控，及時掌握市場動態(tài)和供求信息，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。城管、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。水務(wù)部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。衛(wèi)生計生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應(yīng)急措施，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助；做好救災(zāi)款物準(zhǔn)備，并監(jiān)督檢查其使用情況。財政部門組織實施抗旱和救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。民政、水務(wù)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。7．雷電、冰雹氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；災(zāi)害發(fā)生后，組織有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。組織具備人16 高溫產(chǎn)生爆胎等事故，暫?；蛘呷∠邷貢r段室外大型活動和群眾集會。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。衛(wèi)生計生部門采取積極措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。體育部門根據(jù)需要及時取消大型室外體育活動。安全監(jiān)管部門督促露天礦山、油氣井場、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存等企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)。供電、供水部門加強高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電；做好用電、用水高峰期保障及設(shè)備故障排查、搶修工作。城管部門組織對城市主要道路增加灑水頻次。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。9．大霧、霾氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。公安部門做好交通管制和疏導(dǎo)工作。環(huán)保部門加強對空氣污染監(jiān)測，密切加強企業(yè)監(jiān)管，做好空18（五）信息共享和新聞發(fā)布本預(yù)案啟動后，各成員單位應(yīng)按照職責(zé)收集、匯總災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)工作情況，并及時報送市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室。對應(yīng)急處置過程中的突發(fā)情況要按照突發(fā)事件信息報告有關(guān)規(guī)定，向市政府應(yīng)急辦報告。市氣象災(zāi)害防御指揮部啟動新聞發(fā)布機制，組織有關(guān)單位和新聞媒體及時將監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、受災(zāi)情況等向社會公布。（六）人員安全防護參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護知識。災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。（七）社會力量動員與參與各級政府應(yīng)拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，有序組織志愿者隊伍和群眾參與應(yīng)急工作。（八）災(zāi)害調(diào)查與評估災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。災(zāi)情信息應(yīng)及時上報本級政府和上級氣象災(zāi)害防御指揮部。（九）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束0 技術(shù)支撐。（四）社會救助和醫(yī)療民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害社會救助工作，按照政府救濟和社會救助相結(jié)合的原則，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會同有關(guān)部門、單位組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基礎(chǔ)生活。衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救助工作。疾病預(yù)防控制機構(gòu)按照專業(yè)程序組織開展疾病預(yù)防控制工作。（五）交通、電力保障公安部門負(fù)責(zé)對災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；市政部門負(fù)責(zé)受損城市道路的維修；交通運輸、鐵路部門負(fù)責(zé)對受損公路、鐵路設(shè)施進行搶修；緊急情況下，各級氣象災(zāi)害防御指揮部可依法調(diào)用、征用交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保搶險救災(zāi)物資運輸暢通。電力部門要完善專業(yè)應(yīng)急搶修隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援的臨時供電，落實大面積停電和搶險現(xiàn)場等電力應(yīng)急保障措施。（六）經(jīng)費保障縣級以上政府根據(jù)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對提供經(jīng)費保障。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途并根據(jù)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作需要使用資金，不得從中開支與氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作無關(guān)的費用。財政、審計部門應(yīng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，對22 度，建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害普查網(wǎng)絡(luò)，編制修訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。建立完善氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備制度，對防御標(biāo)準(zhǔn)、措施落實情況定期進行檢查指導(dǎo)。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重大項目應(yīng)提前進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證。建設(shè)省、市、縣三級聯(lián)動、部門互聯(lián)互通的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。（二）完善氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制支持和推廣政策性農(nóng)業(yè)保險、氣象指數(shù)保險和巨災(zāi)保險等險種，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在氣象災(zāi)害防御、救助和災(zāi)后重建中的風(fēng)險轉(zhuǎn)移和損失分擔(dān)作用，鼓勵單位和個人購買保險，分散氣象災(zāi)害風(fēng)險。八、預(yù)案管理（一）預(yù)案宣傳各地各有關(guān)單位要做好災(zāi)害性天預(yù)警信號的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預(yù)警信號的意識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、教育力度。（二）預(yù)案培訓(xùn)市氣象災(zāi)害防御指揮部各成員單位應(yīng)對本部門、本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門、本單位人員開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。（三）預(yù)案演練第四篇：海興縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(新)海興縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案二〇一一年三月二日目錄1總 則編制目的 工作原則 編制依據(jù) 適用范圍2組織指揮體系及職責(zé)縣氣象災(zāi)害防御指揮部3預(yù)防和預(yù)警機制、預(yù)報與報告 預(yù)警預(yù)防行動 預(yù)警支持系統(tǒng) 4應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)行動通信聯(lián)絡(luò)指揮和協(xié)調(diào)緊急處置應(yīng)急人員的安全防護1總 則編制目的為提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等經(jīng)濟社會影響，制訂本預(yù)案。工作原則以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；預(yù)防為主，實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，有效提高氣象災(zāi)害防御能力；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置實施分級管理、屬地負(fù)責(zé)；密切協(xié)作，依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，強化信息溝通、資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機制，形成應(yīng)急合力；規(guī)范有序，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急處置運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，發(fā)揮最大防災(zāi)減災(zāi)效益。