【文章內(nèi)容簡介】 是 3 個縮減 30%，我們應該非常清楚，效能年活動全部工作的重點就在行政審批項目的精減、工作效率的提高和服務態(tài)度的好轉(zhuǎn)。我們的整個工作都要圍繞著行政審批、行政許可的減少、規(guī)范來提速，其他工作包括行政服務中心平臺建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心平臺建設、公共資源中心平臺建設、電子政務和電子監(jiān)察平臺建設、綠色通道平臺建設等等都要圍繞這些工作來做，而所說的這些平臺建設都是硬任務，要逐項抓好落實。 3 月底，市里的十項重點工作實施方案中的九個實施方案會下發(fā)（除績效考核方案），之后，市效能辦準備在 4 月中旬搞一次檢查，在 5 月份開一個現(xiàn)場會，在 8 月份再開一次匯報會。今天是 3 月 13 日，再過 2 天就是省里要求的行政審批 3 個縮減 30%上網(wǎng)公布的期限。 4 月準備本專門針對這 3個縮減 30%的情況開展 一次檢查。其它幾方面的重點工作根據(jù)實際情況適時再進行督查。希望各地各單位要克服困難，抓緊時間，加大力度，盡快把工作開展起來，切實保證全市機關效能年活動達到預期目標。二是要在查排整改上下功夫。根據(jù)《實施方案》的要求，各地各單位要通過自查自糾、民意調(diào)查多種形式，認真查找九個方面的問題。機關效能建設能否取得實效，能否取信于民，關鍵在于能否解決群眾反映強烈的突出問題。各地各單位要建立銷號整改臺帳，對通過各種途徑廣泛征集到的關于效能建設方面的意見建議，要進行具體、深入、全面的分析，對群眾反映經(jīng)查屬實的問題要納入銷號整 改臺帳，并限時解決，及早做好反饋答復。整改措施要通過有關形式向社會公布，接受群眾監(jiān)督。整改結(jié)果也要向群眾公示，接受群眾評議。對經(jīng)過整改群眾仍不滿意的問題，要深入分析原因，進一步拿出整改方案。整改的態(tài)度要堅決，措施要扎實，時間要抓緊。要真正通過抓整改落實，建立效能建設長效機制，鞏固效能建設的成果。三是要在建章立制上下功夫。開展機關效能建設，加強制度建設至關重要。目前，絕大多數(shù)單位都結(jié)合實際，制定了相關工作制度和效能建設十項制度。根據(jù)《實施方案》的要求和有關會議精神，市效能辦即將制定下發(fā)《關于全市機關建立和健全 AB 崗工作制和首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制的實施方案》，要求各單位進一步健全和完善首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制三項制度，并建立 AB 崗工作制。制度制定了，就要嚴格執(zhí)行，不能光說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當作擺設。各地各單位的效能辦在第二階段的工作中一定要在制度的執(zhí)行上下功夫。同時，要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度的人和事，使制度成為機關干部自覺遵守的行為準則，努力建立起標本兼治、綜合治理的長效機制。四是要在績效考核上下功夫。省、市主要領導多次強調(diào)要嚴格兌現(xiàn)獎懲。市里將制定比較科學合 理的考核辦法，對全市各級各單位進行考核。在考核內(nèi)容上，側(cè)重考核活動各項工作任務的完成情況，投訴受理查處以及監(jiān)測點、監(jiān)督員反映問題的查處落實情況，人民群眾的滿意度評議評價情況。同時，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作落實情況、擴大內(nèi)需項目建設情況、行政審批 3 個縮減 30%情況這三個硬性指標也納入年終考核范圍。在考核方式上，將平時考核和年終考核相結(jié)合，更加注重平時的考核。市效能辦的日常督查情況、扣分預警情況等方面都將成為平時考核的成績。在考核結(jié)果的運用上，將嚴格按活動方案的要求進行處理。 第三、要注意工作方法。一是要堅持“抓兩頭、帶中間”。一方面，要大力弘揚正氣，選擇一批效能建設成績突出的單位和個人進行宣傳表揚，用身邊人的先進事跡教育干部職工，使大家學有榜樣，趕有目標，努力形成你追我趕、人人爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面；另一方面，也要善于用反面典型來教育大家引以為戒。市效能辦準備在 8— 10 月份召開一次新聞發(fā)布會，公開曝光一批影響機關效能年活動，損害發(fā)展環(huán)境的典型案件。為此，各地各單位要在這方面多下功夫。各縣（市、區(qū)）效能辦、市直機關工委效能辦在 8 月份以前要向市效能辦報送 1— 2 件損害發(fā)展環(huán)境和影響機關效 能的典型案件。二是要各負其責，扎實抓好工作落實。按照下管一級的做法，市效能辦主要抓好市一級各單位開展機關效能年活動的各項工作，市直機關工委要抓好歸口工委組織實施的 91 個單位的機關效能年活動的開展，各縣（市、區(qū)）效能辦要抓好本地開展機關效能年活動的各項工作。一級抓一級，層層抓好落實。三是要建立工作臺帳。按照市效能辦字〔 2021〕 4 號文件要求，各地、各單位結(jié)合自身實際制定了《機關效能年活動工作進度安排表》，確定了機關效能年活動各項具體工作任務、主辦部門、協(xié)辦部門、責任領導、具體責任人和完成時限，各效能辦要嚴格按 照進度安排表開展工作，確保整個活動扎實有效開展。同時，各單位要對本各單位落實各項具體工作的情況做到胸中有數(shù)，按照要求和進度應該上報的情況要上報、應該完成的工作任務要完成。我這里先給大家打個招呼，市效能辦已經(jīng)建立了工作臺帳，對各地、各單位前期工作中應該報的材料都做了記載，在年終考核時算總賬，對沒有按時報送材料或沒有完成任務的，該扣分的要扣分。四是要創(chuàng)新創(chuàng)特。各地各單位在完成規(guī)定動作的基礎下，要結(jié)合自身實際，努力營造工作亮點，創(chuàng)造本地本單位特色。比如，加大行政審批改革力度， 3 個縮減 30%工作就是一項備受各級領導 重視的工作。省長吳新雄在元月 4 日的動員大會上就著重強調(diào)了行政審批改革要做到 3 個縮減 30%。省里在 2 月底還專門召開會議研究行政審批事項清理規(guī)范工作。劉衛(wèi)平書記在 2 月 28 日的縣（市、區(qū)）紀委書記座談會上也強調(diào)“機關效能年”活動的重點之一就是 3 個 30%工作，并指出 3 個 30%工作的內(nèi)涵是：行政審批、行政許可，程序要簡化； 3 個 30%，時間要量化； 3 個 30%，服務標準要明確。我們完全可以結(jié)合本地本單位的實際，在程序簡化上、在時間量化上、在服務標準和服務質(zhì)量上創(chuàng)造自己的特色。 第四、要加大查處力度，嚴肅紀律?！皺C關效能年 ”活動是一場效能革命，是一條“高壓線”。誰要是敢碰這個“高壓線”，就要嚴肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律要追究責任 。凡是對本單位、本地區(qū)效能問題發(fā)現(xiàn)不了、處理不力、問題嚴重的，市里將嚴肅追究有關領導的責任。當然，“機關效能年”活動的成效也不是用處理了多少人來衡量，但是，市委、市政府提出的“機關效能年”活動的各項工作目標和工作任務絕不能成為空喊的口號，出臺的各項措施必須堅決落實。這就要求各級效能辦的同志要敢于較真碰硬，認真組織好有關案件的查處工作。一要充分發(fā)揮各級投 訴中心（機構(gòu)）的作用。要按照“有訴必理、有理必果、有果必復”的原則，認真受理機關效能問題的投訴，并加大查處力度。對一些影響我市投資環(huán)境的重要投訴件，做到快辦快結(jié)；對于涉及到群眾利益的，要做到公正及時，取信于民。同時，要積極開展明察暗訪活動。制定明察暗訪活動方案，每季度至少開展一次明察暗訪活動。對查處的典型案件要在適當場合進行曝光。二要充分發(fā)揮優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察監(jiān)測點和監(jiān)督員的作用。省里對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察監(jiān)測點和監(jiān)督員工作非常重視。我們要進一步提高認識，加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察監(jiān)測點和監(jiān)督員 工作力度。至 2021 年底，全市共建立監(jiān)測點 344 個，聘請監(jiān)督員 393 名，其中：市級監(jiān)測點 62個，監(jiān)督員 62 名。監(jiān)測點和監(jiān)督員適時監(jiān)測，及時反映機關效能和發(fā)展環(huán)境方面的情況，并提出意見建議，對于提升機關效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了很好的“信息站”、“晴雨表”、“校正器”的作用。今年，我們要進一步規(guī)范優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察監(jiān)測點和監(jiān)督員工作，加大對監(jiān)督員的培訓力度，把這支隊伍管好用好，充分發(fā)揮他們的作用。 第五、要擴大宣傳，進一步營造機關效能年活動氛圍。“機關效能年”活動要深入開展，宣傳工作一定要跟上。宣傳部門要 精心組織各新聞媒體，切實按照《宣傳報道方案》的要求，統(tǒng)籌謀劃，主動出擊，努力推出有特色、有影響、有深度的報道，市效能辦也要定期通報各地各單位宣傳報道的情況。同時，各新聞媒體要調(diào)整宣傳的內(nèi)容，以正面宣傳為主，加大對反面典型的曝光力度。各地各單位要及時上報有關機關效能年活動的信息，不折不扣地完成信息報送任務。各地各單位還要舍得在宣傳方面的投入，比如，編造宣傳冊、城區(qū)主街路口樹幾塊宣傳牌、單位內(nèi)拉幾條宣傳標語等，要根據(jù)自身的特點開展形式多樣的宣傳。各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮本地本單位的宣傳力量，把廣大干群的積極性調(diào) 動起來，主動性發(fā)揮出來，創(chuàng)造性激發(fā)出來，使每個干部職工從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?，努力營造“人人講效能、處處抓效能、事事高效能”的氛圍。 同志們，全市的機關效能年活動雖然取得了階段性的成效，但仍處在攻堅克難階段，大量的、艱苦細致的工作還在等待我們完成。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，開拓進取，求真務實，扎實完成“機關效能年”活動的各項任務，不斷把全市機關效能建設引向深入，讓老百姓切實感受到“機關效能年”活動帶來的實實在在的變化，為贛州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻。 第三篇：縣長在機關效能建 設會議上的講話 縣長在機關效能建設會議上的講話 同志們： 縣委、縣政府對機關效能建設和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作看得很重，也抓得很緊，全縣各部門各單位也配合得很好，特別是縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督員發(fā)揮了社會監(jiān)督作用，收到了較好的效果。剛才，金生同志作了個很好的報告，回顧總結(jié)了今年來全縣機關效能建設和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作開展情況，并對下一步的工作作了全面部署，我完全贊同。 4 家單位圍繞會議主題進行了表態(tài)發(fā)言，表態(tài)十分堅決，在今后的工作要堅決兌現(xiàn)。下面，我再強調(diào)三點意見： 一、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境必須堅持長抓不懈 環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。 這幾年，我縣的經(jīng)濟發(fā)展很快，招商引資成效顯著。 2021 年，共簽約引進工業(yè)項目 251 個，比上年增加 111個，其中過千萬項目 93 個，過億元項目 13 個。共引進內(nèi)資 億元，外資 1975 萬美元，被評為全省招商引資先進單位。這些成績的取得，主要是靠二點：一是靠環(huán)境優(yōu)化。我縣與周邊縣市相比較，沒有交通、區(qū)位等方面的優(yōu)勢，吸引企業(yè)落戶臨澧是要靠環(huán)境優(yōu)化，現(xiàn)在，我縣的環(huán)境通過全縣上下的努力，環(huán)境環(huán)境比較優(yōu)良，處于全市的領先地位。象凱元紡織等企業(yè)就是慕名而來，這就是抓環(huán)境出的優(yōu)勢，抓環(huán)境出的效益。另一個是靠作風建設。現(xiàn)在 全縣上下抓發(fā)展的氛圍濃厚，為經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化奠定了良好的基礎。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境是一個永恒的課題，只有始點，沒有終點；同時也是一項“常態(tài)工程”，只有更好，沒有最好。近幾年來，特別是今年以來，我縣圍繞優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作了大量工作，也取得了一些實實在在的效果。但是從現(xiàn)實分析來看，從與發(fā)達地區(qū)的對比效應來看，從形勢發(fā)展的要求來看，從縣委、縣政府的建設人民滿意政府，打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)品牌的目標來看，我縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，仍然存在著“四氣”、“四難”等問題，即“惰氣、暮氣、驕氣、霸氣”，“門難進、臉難 看、話難聽、事難辦”，究其原因存在以下幾點：一是思想還不夠解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。有些機關干部的思想觀念和工作方式因循守舊，滿足于照搬照抄、得過且過，不能適應發(fā)展的需要，不是爭一流，而是隨大流；不是堅持標準，而是降格以求；二是政令不暢，部門本位主義的現(xiàn)象依然存在，政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化；三是工作節(jié)奏不快，辦事效率低下。四是部門利益驅(qū)動。少數(shù)單位只顧部門利益的思想仍然存在，執(zhí)法以利益為出發(fā)點和落腳點，有利的事干得很積極或爭著辦，無利的事不想干或干得很普通。執(zhí)法往往舍本求利，為了一點小 利，影響我縣的整體形象。五是主動服務不夠。少數(shù)同志認為自己是當官的、坐轎的，別人就應該找他，應該請他，你不找我，我不找你，為企業(yè)和群眾主動服務的意識不強。 經(jīng)濟發(fā)展離不開一個“要素充分流動、財富充分涌流，企業(yè)平安經(jīng)營”的良好環(huán)境，有了這樣的環(huán)境，就可以引來資金招來項目；有了這樣的環(huán)境，就可以使原本普普通通的事情做得有聲有色，原來令人頭痛的事情變得駕輕就熟，原來沒有指望的事情也有可能柳暗花明；有了這樣的環(huán)境，就能夠擴大財源、增加稅收；反之，即便是筑起了“巢”，也未必引得來“鳳”。工作中，我接觸到不少外商，聽到 了不少反映，他們普遍感覺到目前投資興業(yè)“最艱難的是用地，最麻煩的是審批，最頭痛的是檢查，最反感的是?三亂 ?，最難纏的是?小鬼 ?、最害怕的是?報復 ?”，讓人感同身受，感慨唏噓。這樣的經(jīng)濟環(huán)境，需要我們拿出壯士斷腕的氣魄，痛下決心，從嚴治理。這里我對我們的部門、我們的干部隊伍，提出幾點具體要求： 一是在工作方法上，要真正做到“三通”。即：急事要暢通、難事要疏通、特事要融通，要把企業(yè)和群眾的事當做必辦事、自己的事來辦。 二是在工作方式上，要真正做到“四只四不”。即：只服務，不干預；只幫忙，不添亂；只設路標、不設路 障；只講“怎么辦”、不講“不能辦”。 三是在工作態(tài)度上，要真正做到“五個不讓”。即：不讓領導布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我手上積壓；不讓來辦事的人在我這里受到冷落；不讓差錯在我這里發(fā)生；不讓臨澧形象在我這里受到影響。 時代的發(fā)展，社會的進步，對優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作也在不斷賦予新的內(nèi)涵、提出新的任務?！坝朴迫f事，發(fā)展為大，項目為重，環(huán)境至上”，因此，對于此項工作，我們一定要有長期作戰(zhàn)的思想，堅持打好持久戰(zhàn)。 二、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境必須夯實效能基礎 機關效能是機關作風、工作效率、工作效果和工作效益的綜合反 映。機關效能建設是進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的重要保證和重要抓手，機關效能高一分，企業(yè)成本降一分，地方競爭力增一分?？傊?，政府效能