【文章內容簡介】 通過深入開展機關作風和效能建設活動，使全區(qū)廣大機關干部在思想作風、群眾觀念和效能意識、服務理念等方面受到了一次全面、深刻教育，認識到黨的工作作風、執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在各級黨政機關的具體運作和工作上，體現(xiàn)在機關干部的作為和形象上。機關執(zhí)行決策不力，效能低下，就有可能引發(fā)人民群眾對黨和政府的不滿，影響科技城的建設。機關作風和效能如何，不僅僅是一個提高工作效率、優(yōu)化服務質量的問題，它關系到黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關系到科學發(fā)展觀和正確政績觀在各項工作中的落實體現(xiàn)，關系到黨和政府在群眾中的威信和形象。加強機關效能建設，規(guī)范機關行政行為，說到底，就是以科學的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質的公共服務，更好地實現(xiàn)人民愿望，滿足人民需要，維護人民利益，以自己的良好形象和優(yōu)質服務贏得群眾的信任，為科技城建設作貢獻。 （二）創(chuàng)新意識進一步增強 創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)經驗的核心內容，高新技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展之路就是創(chuàng)新之路。在新的形勢下，只有堅持創(chuàng)新、與時俱進，不斷營造新的優(yōu)勢，才能在激烈的競爭中始終立于不敗之地。通過開展機關作風和效能建設，進一步激發(fā)了各單位各部門及機關干部的創(chuàng)新意識。一年來，從區(qū)黨委、管委會、政府，到各街道和各部門，在落實“四大重點工作”、推進招商引資、完善城市化發(fā)展思路舉措以及加強執(zhí)政能力建設、構筑反腐保廉體系、構建和諧社會等方面，都出臺和實施了創(chuàng)新之舉，體現(xiàn)出了強烈的銳意創(chuàng)新意識。 （三）行政行為進一步規(guī)范 為進一步推進依法行政，我區(qū)著力在轉變政府職能、強化服務意識、提高辦事效率上下功夫，以《行政許可法》貫徹實施為契機，積極推進行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)。同時，全面落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告之制、AB崗工作制、失職追究制、否決報備制等8項制度和“四大禁令”，優(yōu)化機關服務，規(guī)范行政行為。 （四）工作作風進一步轉變 我區(qū)先后建立完善了區(qū)領導聯(lián)系基層和實事制度、下訪制度、分工聯(lián)系重點項目制度、分工聯(lián)系重點商貿旅游服務業(yè)項目等制度，并排出事關群眾切身利益的“四大重點工作”，領導帶頭為群眾和企業(yè)辦實事、解難事。各街道各單位，也結合自身實際，堅持執(zhí)政為民，做到摸實情、出實招、辦實事，切實為廣大企業(yè)和群眾分憂解難。 （五）辦事效率進一步提高 通過幾年的努力，我區(qū)機關基本形成了一種服務講誠意、高質量，辦事講效率、快節(jié)奏的作風，企業(yè)和廣大群眾對機關的服務態(tài)度、辦事效率總體認可度較高。尤其是通過不斷完善江北、江南兩個辦事服務大廳和三個街道辦事服務中心建設，為企業(yè)提供直接的、面對面的服務。各職能部門對辦事大廳進一步明晰職能，理順關系，充分授權，提升功能，較好地做到了一窗口受理、一站式辦理、一條龍服務，得到了社會各界的廣泛好評。 總之，過去一年我區(qū)機關作風和效能建設的成效是十分明顯的。在爭創(chuàng)滿意優(yōu)勝單位活動評選中，%；在效能建設民意調查中，%。這也從一個側面反映了我區(qū)機關作風和效能建設的明顯效果。當然，在充分肯定成績、看到主流的同時，必須保持清醒頭腦，站高看遠，成績不要看得太滿，問題不要看得太輕，工作仍要努力進取。對照“三個代表”重要思想、對照新形勢新任務的要求、對照黨的先進性標準、對照人民群眾對機關干部的期望，我區(qū)少數(shù)機關部門和機關干部中還存在這樣那樣的不足和問題。主要表現(xiàn)在三個方面：一是能力水平有待于進一步提高。少數(shù)干部的能力和水平還不能勝任崗位的需要。二是工作作風有待于進一步務實。少數(shù)干部說一套做一套，言行不一，作風不實，深入鉆研少，應付了事多。三是奉獻精神有待于進一步增加。有的干部較多地注重在部門與部門之間、干部與干部之間比福利、比職級、比待遇，奉獻意識較淡，工作主動性較差。這些問題和不足，必須在新的一年機關作風和效能建設中結合黨員先進性教育活動的開展，切實加以重視，努力克服改進。 同志們！我區(qū)的建設發(fā)展顯示出強勁勢頭，機關作風、效能表現(xiàn)出良好狀態(tài)，整個環(huán)境氛圍呈現(xiàn)出心齊、氣順、風正、勁足、實干的可喜局面，成績來之不易。面對這樣的大好局面，希望全體機關干部倍加珍惜維護，倍加開拓進取，倍加鞏固發(fā)展。 三、關于2005年機關作風和效能建設的總體思路和具體要求 新一年機關作風和效能建設的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，認真學習貫徹十六大、十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“構筑天堂硅谷、建設科技新城”的宏偉目標，按照為民、務實、清廉的總要求，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，與時俱進，開拓創(chuàng)新，鞏固成果，落實長效，進一步加強效能建設，改進機關作風，努力使各級機關“作風更實、服務更優(yōu)、效能更高、形象更佳”，從而為“再創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階”營造更好的服務環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。根據這一總體思路，我們要著力抓好以下五個方面的重要工作： （一）統(tǒng)一思想、提高認識，進一步增強繼續(xù)推進機關作風和效能建設的自覺性和緊迫性 認識的深度決定工作的力度和效果。當前，我區(qū)已經進入建設和發(fā)展的關鍵時期。全區(qū)廣大機關干部都肩負著歷史重任，在新形勢、新任務面前，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識推進機關作風和效能建設的極端重要性，克服三種錯誤思想，進一步增強抓好機關作風和效能建設的自覺性和緊迫性。一是克服