【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)和服務(wù)工作，使更多的農(nóng)民參與其中，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，營造良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化加快全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境環(huán)境是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，環(huán)境對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要，我們要在各級(jí)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)共同參與，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。（一）強(qiáng)化政府的主導(dǎo)力量。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力量。近年來，為加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)旅游發(fā)展中的重要問題。但還有部分地方尚未建立起旅游領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織，沒有把旅游擺上政府工作位置。希望這次會(huì)后，各地仿照區(qū)里的做法，盡快建立領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)管理職能。各有關(guān)部門都要關(guān)心和支持旅游發(fā)展，按照職能分工共同培育旅游產(chǎn)業(yè)。區(qū)發(fā)改委要把旅游發(fā)展特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。區(qū)建設(shè)、交通、林業(yè)、水務(wù)、文廣、文物、宗教等部門，要共同搞好旅游資源的綜合利用和開發(fā)，以旅游發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù)。區(qū)公安、交通、工商、物價(jià)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)旅游安全、運(yùn)輸、商品價(jià)格、市場(chǎng)秩序、食品衛(wèi)生等方面的管理。三要加大旅游景區(qū)管理力度。要大膽探索適應(yīng)旅游發(fā)展要求的新模式，促進(jìn)旅游景區(qū)健康發(fā)展。各旅游景區(qū)景點(diǎn)不僅要接受上級(jí)主管部門的管理和領(lǐng)導(dǎo)，而且要在旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、旅游投訴處理、旅游宣傳促銷等方面接受旅游部門的行政管理，強(qiáng)化旅游執(zhí)法監(jiān)督。（二）優(yōu)化旅游市場(chǎng)秩序。一要把企業(yè)發(fā)展的環(huán)境營造好。企業(yè)是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，只有企業(yè)發(fā)展壯大了，才能形成旅游產(chǎn)業(yè)的支柱地位。因此，要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，切實(shí)減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)旅游企業(yè)向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。二要把區(qū)域旅游形象塑造好。旅游業(yè)是以人的流動(dòng)為基礎(chǔ)，滿足人的旅游消費(fèi)需求的。因此，要堅(jiān)持以游客需求為導(dǎo)向，提升服務(wù)質(zhì)量。要開展旅游誠信活動(dòng)，逐步建立旅游誠信體系，提高游客對(duì)我區(qū)旅游的滿意度。實(shí)行旅游市場(chǎng)集中整治與加強(qiáng)平時(shí)管理相結(jié)合，突出平時(shí)管理為主，建立健全保證旅游市場(chǎng)秩序良好的長效機(jī)制，做到待客周全，服務(wù)規(guī)范，行為文明。加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游沿線的社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建平安景區(qū)。三要把人文環(huán)境治理好。旅游活動(dòng)是通過游客的體驗(yàn)來實(shí)現(xiàn)的，游客在游玩、購物、問路等過程中，能夠感受到當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境。這種感受既可以帶來美好的記憶，激發(fā)再次光顧的期望；也能留下不愉快的記憶，成為反復(fù)傳播的負(fù)面廣告。當(dāng)?shù)孛癖娛前l(fā)展旅游的直接受益者，但如果片面追求短期盈利，忽視游客的感受，只顧斬客、不顧責(zé)任，再好的勢(shì)頭也難以長久。因此，要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)周圍廣大群眾的教育，共同創(chuàng)造一個(gè)舒適和諧的環(huán)境，珍惜來之不易的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，求得大受益。（三）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。培育支柱產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵，隊(duì)伍是根本。必須看到，目前我區(qū)旅游從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要，吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才、造就人才的環(huán)境還有待改善。今后，要把隊(duì)伍建設(shè)和人才培訓(xùn)作為培育旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工作，下大氣力、堅(jiān)持不懈地抓下去。一要抓好從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)。要在旅游從業(yè)人員中廣泛開展增進(jìn)兩情、轉(zhuǎn)變兩風(fēng)的活動(dòng)，著力增進(jìn)對(duì)行業(yè)的熱愛之情、對(duì)游客的關(guān)愛之情，改進(jìn)行風(fēng)、改進(jìn)工作作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和道德觀念，增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任感和自豪感。尤其要加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游和景區(qū)從業(yè)人員的管理，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)，實(shí)行掛牌服務(wù)，形成珍愛窗口形象的合力。二要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)。要建立旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)體系，采取委托培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、交互培訓(xùn)等形式多樣的培訓(xùn)方法，加快培養(yǎng)各類旅游經(jīng)營、管理和服務(wù)人才，提高從業(yè)人員的知識(shí)水平、專業(yè)技能。要擴(kuò)大導(dǎo)游的知識(shí)面?，F(xiàn)代很多游客都具一定的素養(yǎng)，提出的問題不僅僅限于直觀的，而是多方面的。這就要求導(dǎo)游不僅能談山論水，而且能談古論今；不僅能指點(diǎn)江山，而且能夠激揚(yáng)文字?？傊ㄟ^各種措施和途徑，使我區(qū)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍成為一支思想過硬、品德高尚、游客滿意的隊(duì)伍。同志們，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)全面提升的戰(zhàn)略期，全面建設(shè)小康社會(huì)為旅游業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間，建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)目標(biāo)為旅游業(yè)發(fā)展展現(xiàn)了美好前景。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以豐富的旅游資源為依托，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，加快把我區(qū)旅游業(yè)培育成為興旺發(fā)達(dá)的重要產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步推進(jìn)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)而不懈努力。在全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議上的講話為堅(jiān)持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)城市發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，召開今天這樣一個(gè)規(guī)模、層次的工作會(huì)議。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察社區(qū)工作的講話精神，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三個(gè)文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委九屆七次全會(huì)精神，狠抓下半年全區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一——社區(qū)建設(shè)而采取的具體工作步驟，同時(shí)，表明了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的必成信念和堅(jiān)定決心。市委、市政府對(duì)城市社區(qū)工作非常重視，丁市長和市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會(huì)議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎(chǔ)上再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、推進(jìn)社區(qū)工作，提高認(rèn)識(shí)是前提推進(jìn)社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)的基礎(chǔ)工程，更是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事，提高居民生活水平和質(zhì)量的民心工程。新的歷史時(shí)期，社區(qū)工作的內(nèi)涵更加豐富，社區(qū)工作的要求更加規(guī)范，加強(qiáng)社區(qū)工作，不僅是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是作為主城區(qū)的海陵服務(wù)中心城市一項(xiàng)重要的工作職責(zé)，同樣也是提高我們整個(gè)城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經(jīng)歷是個(gè)不斷推進(jìn)、不斷完善的過程，我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來評(píng)價(jià)過去的社區(qū)工作，這是不客觀、不公正的；也不能以過去的思維定勢(shì)來衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作，這是低層次、低要求的，必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導(dǎo)社區(qū)工作，只有認(rèn)識(shí)有了突破，工作才能有動(dòng)力、有飛躍。當(dāng)前，增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責(zé)任感、光榮感，必須切實(shí)解決好“四個(gè)層面”存在的突出問題，形成“四個(gè)方面”的共識(shí)：“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進(jìn)一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識(shí)”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變?yōu)椤白杂扇恕绷飨蛏鐣?huì)；另一方面，大量的流動(dòng)人口和外來務(wù)工人員涌向社區(qū)。由此帶來的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力不斷加大，城市的社會(huì)管理問題日益突出，社區(qū)工作已經(jīng)越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)、新聞報(bào)道的熱點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。抓社區(qū)工作，努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務(wù)更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)