【正文】 使資源條件較好的地方也還存在被動(dòng)開(kāi)發(fā)的思想。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中還存在著一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流服務(wù)的粗放型經(jīng)營(yíng)模式，影響了旅游產(chǎn)品檔次和品位的提升，制約了旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的提高。旅游六要素市場(chǎng)發(fā)育不充分，市場(chǎng)機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺少具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌景區(qū)、大賓館、大旅行社等旅游企業(yè)主體。因此，加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展要做的工作確實(shí)很多，工作任務(wù)也很繁重，我們必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，在提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，在開(kāi)拓市場(chǎng)上花力氣。建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)，必須具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品作支撐。所以說(shuō)，樹(shù)立精品意識(shí)，創(chuàng)建旅游品牌工作迫在眉睫。旅游是資金投入密度大，收益期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。這種體制確實(shí)給景區(qū)發(fā)展帶來(lái)了空前活力，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都有了明顯提升。今年五一前，我就這個(gè)問(wèn)題作了一次專(zhuān)門(mén)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)景區(qū)當(dāng)初在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)承諾的投資計(jì)劃現(xiàn)在落實(shí)的不盡人意。區(qū)旅游主管部門(mén)要做好有關(guān)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。旅游市場(chǎng)發(fā)展到今天，單純的觀光類(lèi)旅游產(chǎn)品對(duì)游客的吸引力大不如前了，不開(kāi)發(fā)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，就無(wú)從談發(fā)展，旅游業(yè)就沒(méi)有出路。要結(jié)合我區(qū)特色，開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑、度假類(lèi)旅游產(chǎn)品，會(huì)議、商務(wù)、探險(xiǎn)等專(zhuān)題旅游產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)市場(chǎng)的需求。我區(qū)旅游產(chǎn)品目前在省內(nèi)還沒(méi)有較大影響力、叫得響的旅游品牌，皖南旅游市場(chǎng)同類(lèi)旅游產(chǎn)品對(duì)我們的競(jìng)爭(zhēng)壓力與日俱增，我們千萬(wàn)不能因?yàn)槿ツ曷糜蝿?shì)頭較旺就小進(jìn)則滿(mǎn)、沾沾自喜、裹足不前了，一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和精品意識(shí)，狠抓品質(zhì)建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能，提升內(nèi)在服務(wù)能力，加大對(duì)外宣傳力度，提高景區(qū)的吸引力、影響力和感染力。要強(qiáng)化旅游商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，做好商標(biāo)注冊(cè)登記和保護(hù)工作，防止商標(biāo)資源流失。已經(jīng)編制出臺(tái)的全區(qū)旅游總體規(guī)劃和主要景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃在實(shí)際執(zhí)行中效果不好。規(guī)劃規(guī)劃，不是紙上畫(huà)畫(huà)，墻上掛掛，而是用來(lái)指導(dǎo)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的藍(lán)圖。為此，今后要加大《安徽省旅游條例》的貫徹執(zhí)行力度，各地凡是涉及旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或是在旅游資源規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)的其他項(xiàng)目，都要事先征求區(qū)旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)。區(qū)旅游主管部門(mén)要靠前服務(wù)，做好監(jiān)督和指導(dǎo)工作，保證旅游資源科學(xué)合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。我區(qū)在地理位置上是皖南旅游區(qū)的北大門(mén)，是兩山一湖的西北門(mén)戶(hù)，在全國(guó)主要客源地長(zhǎng)三角地區(qū)輻射半徑之內(nèi)，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在的關(guān)健是要培育短腿，完善旅游六要素，提升接待服務(wù)能力。因此，當(dāng)前，一要抓緊培育旅游薄弱要素。我們要積極配合池州市正在開(kāi)展的創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作，借梯登高，完善接待服務(wù)設(shè)施，落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力支持各類(lèi)賓館、餐飲業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)娛樂(lè)業(yè)發(fā)展和旅游商品開(kāi)發(fā)，以此帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。從目前情況來(lái)看，省內(nèi)和長(zhǎng)三角是我們的主要市場(chǎng)。大王洞風(fēng)景區(qū)近兩年在旅游市場(chǎng)開(kāi)拓上取得了顯著成績(jī)，去年開(kāi)拓的湖北武漢等地市場(chǎng)已見(jiàn)成效，組織的幾次私家車(chē)車(chē)隊(duì)游活動(dòng)開(kāi)展得很好，起到了典型引路的作用。這對(duì)我們有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。從這幾年旅游宣傳促銷(xiāo)方式來(lái)看，我旅游主管部門(mén)與各景區(qū)促銷(xiāo)活動(dòng)銜接不好，存在脫節(jié)現(xiàn)象。這個(gè)問(wèn)題值得注意，區(qū)旅游局要認(rèn)真研究，一方面要考慮上級(jí)安排，另一方面要主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，把面上宣傳與重點(diǎn)突破結(jié)合起來(lái)，找出辦法，保證促銷(xiāo)效果。四要大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)。要利用的城郊特色，將大王洞、萬(wàn)羅山、霄坑峽谷、齊山、杏花村、谷潭科技示范園等景區(qū)有機(jī)組合起來(lái)，大力發(fā)展圍繞城市的一日游、兩日游等假日旅游，解決眼下黃金周旅游井噴和平時(shí)旅游門(mén)可羅雀的矛盾。一要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。省政府提出，旅游業(yè)要服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以旅助農(nóng)，同時(shí)順勢(shì)而為，借農(nóng)強(qiáng)旅。依托農(nóng)村旅游資源，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段，把發(fā)展旅游與農(nóng)民利益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)大旅游與大農(nóng)業(yè)的相互滲透融合，既是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條有效途徑，也是加快發(fā)展旅游業(yè)的一項(xiàng)重大舉措。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要結(jié)合實(shí)際，把鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，整體規(guī)劃，分步發(fā)展。省政府決定從今年起，開(kāi)展優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。希望有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)軟硬件資料，積極申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)。拿到優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)招牌，不僅有益于旅游業(yè)自身發(fā)展，也有益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化招商環(huán)境，帶動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。實(shí)踐證明，農(nóng)家樂(lè)這種模式對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了非常好的作用。我們要搞好規(guī)劃，積極做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，使更多的農(nóng)民參與其中，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。（一）強(qiáng)化政府的主導(dǎo)力量。近年來(lái)，為加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)旅游發(fā)展中的重要問(wèn)題。希望這次會(huì)后，各地仿照區(qū)里的做法，盡快建立領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)部門(mén)都要關(guān)心和支持旅游發(fā)展，按照職能分工共同培育旅游產(chǎn)業(yè)。區(qū)建設(shè)、交通、林業(yè)、水務(wù)、文廣、文物、宗教等部門(mén)，要共同搞好旅游資源的綜合利用和開(kāi)發(fā)，以旅游發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù)。三要加大旅游景區(qū)管理力度。各旅游景區(qū)景點(diǎn)不僅要接受上級(jí)主管部門(mén)的管理和領(lǐng)導(dǎo)，而且要在旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、旅游投訴處理、旅游宣傳促銷(xiāo)等方面接受旅游部門(mén)的行政管理，強(qiáng)化旅游執(zhí)法監(jiān)督。一要把企業(yè)發(fā)展的環(huán)境營(yíng)造好。因此，要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，切實(shí)減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)旅游企業(yè)向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。旅游業(yè)是以人的流動(dòng)為基礎(chǔ)，滿(mǎn)足人的旅游消費(fèi)需求的。要開(kāi)展旅游誠(chéng)信活動(dòng)，逐步建立旅游誠(chéng)信體系，提高游客對(duì)我區(qū)旅游的滿(mǎn)意度。加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游沿線的社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建平安景區(qū)。旅游活動(dòng)是通過(guò)游客的體驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，游客在游玩、購(gòu)物、問(wèn)路等過(guò)程中，能夠感受到當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境。當(dāng)?shù)孛癖娛前l(fā)展旅游的直接受益者，但如果片面追求短期盈利，忽視游客的感受，只顧斬客、不顧責(zé)任，再好的勢(shì)頭也難以長(zhǎng)久。（三）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。必須看到，目前我區(qū)旅游從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要，吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才、造就人才的環(huán)境還有待改善。一要抓好從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)。要大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和道德觀念，增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任感和自豪感。二要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)。要擴(kuò)大導(dǎo)游的知識(shí)面。這就要求導(dǎo)游不僅能談山論水，而且能談古論今；不僅能指點(diǎn)江山，而且能夠激揚(yáng)文字。同志們，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)全面提升的戰(zhàn)略期，全面建設(shè)小康社會(huì)為旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間，建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)目標(biāo)為旅游業(yè)發(fā)展展現(xiàn)了美好前景。在全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議上的講話為堅(jiān)持和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)城市發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，召開(kāi)今天這樣一個(gè)規(guī)模、層次的工作會(huì)議。市委、市政府對(duì)城市社區(qū)工作非常重視，丁市長(zhǎng)和市有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會(huì)議。下面，我在紹泉同志講話的基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、推進(jìn)社區(qū)工作，提高認(rèn)識(shí)是