【正文】 的處罰力度，對(duì)典型案例要掛牌督辦， 確保查處到位、整改到位。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)第 一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)工作任務(wù)，經(jīng)常過問、經(jīng)常研究、常抓不懈，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。公安、住建、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信等有關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)要切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。 二要強(qiáng)化企業(yè)主體 責(zé)任，提升環(huán)保執(zhí)法水平。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中，要自覺遵守環(huán)保法規(guī)，合法經(jīng)營，依法排污。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)境法律法規(guī)落實(shí)和環(huán)境問題整改情況進(jìn)行督察，確保落實(shí)整改到位。搞好環(huán)境保護(hù)，技術(shù)是支撐，政策是保障，投入是基礎(chǔ)。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，進(jìn)一步加大城市環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)的投入，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，提高環(huán)保部門工作水平。 四要深化宣傳教育，營造濃厚 的環(huán)境保護(hù)氛圍。逐步建立和完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚。讓我們以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有效的工作措施，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。剛才 ,環(huán)保局段局長全面總結(jié)了 20**年環(huán)保工作，并對(duì)今年工作作了具體安排，工作思路清晰、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施到位，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作再強(qiáng)調(diào)三方面的意見。今年兩會(huì)期間，環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一，環(huán)境保護(hù)已躍升為政府決策和社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)議題。黨 的十八屆三中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置，提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，切實(shí)做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。今年 3 月 5 日，在《政府工作報(bào)告》中 指出 ,要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣 ,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)思路清晰，態(tài)度堅(jiān)定，要求明確。環(huán)保底線，就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食 。 2 月份召開的全市環(huán)保工作會(huì)議給我區(qū) 下達(dá)了非常具體的工作任務(wù)，明確了指標(biāo)要求，關(guān)鍵是要靠實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。今天會(huì)上，區(qū)政府首次對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中取得較好成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門分三個(gè)等次，分別給予 6000 元、 4000 元、 3000 元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是通過表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)激勵(lì)全區(qū)各級(jí)各部門進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的積極性和主動(dòng)性，全區(qū)上下一心、共同努力，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新成效 。同時(shí)，我們也面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。環(huán)境污染因素有增無減，環(huán)境質(zhì)量不高 。環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱，環(huán)保隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng) 。近年來，區(qū)委、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，較好地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境 問題，但城區(qū)噪聲污染、油煙污染、空氣質(zhì)量差的問題和農(nóng)村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題還很突出，廣大群眾對(duì)環(huán)保工作還有許多不滿意的地方。 二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作 一要著力抓好污染減排工作。要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把關(guān)口，把總量指標(biāo)作為前置條件，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目，防止污染轉(zhuǎn)移，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。環(huán)保部門要加強(qiáng)督促檢查，汲取以往重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)前松后緊、造成被動(dòng)局面的教訓(xùn)，及早著手，常抓不懈，確保進(jìn)度。 二要著力改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，依法堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口，積極推進(jìn)水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè)，建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置 。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)格控制燃煤污染，積極推進(jìn)集中供熱、 “ 煤改氣 ” 、 “ 煤改電 ” 工程建設(shè)，加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進(jìn)度，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐，不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量。 三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。長期 以來，我區(qū)環(huán)保工作存在 “ 重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè) ” 的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。同時(shí)，將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌，全面提升村民生產(chǎn)生活水平。20**年確定在中梁、皂郊、齊壽等 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 9 個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，目前中央、省上的項(xiàng)目資金已撥付到位，省上要求 20**年 6 月底要實(shí)施完畢，時(shí)間緊、任務(wù)重，區(qū)上已經(jīng)召開了相關(guān)工作會(huì)議，項(xiàng)目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，提前做好規(guī)劃和前期工作，整合各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力把今年的 9 個(gè)項(xiàng)目村打造成亮點(diǎn)工程、樣板工程，在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動(dòng)作用。 四是著力抓好環(huán)境安全工作。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故，但也不排除存在一定的安全隱患，一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射、危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫等污染問題，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各部 門、各有關(guān)企業(yè)要加快推進(jìn)預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力建設(shè)，及時(shí)排查環(huán)境安全隱患，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化日常監(jiān)管，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，確保全區(qū)環(huán)境安全。要牢固樹立環(huán)境保護(hù)是重大民生問題這一理念，結(jié)合正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，納入為民辦實(shí)事工作中去。環(huán)保等相關(guān)部門要通過明察暗訪、定期督查、群眾舉報(bào)等多種手段，大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為，加大對(duì)各類違法排污行為的處罰力度，對(duì)典型案例要掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)管理 責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)工作任務(wù)，經(jīng)常過問、經(jīng)常研究、常抓不懈，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。公安、住建、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工 信等有關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)要切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。 二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提升環(huán)保執(zhí)法水平。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中，要自覺遵守環(huán)保法規(guī)，合法經(jīng)營，依法排污。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)境法律法規(guī)落實(shí)和環(huán)境問題整改情況進(jìn)行督察，確保落實(shí)整改到位。搞好環(huán)境保護(hù)，技術(shù)是支撐，政策是保障，投入是基礎(chǔ)。要按照國家標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)要求，進(jìn)一步加大城市環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)的投入，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，提高環(huán)保部門工作水平。 四要深化宣傳教育，營造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍。逐步建立和完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚。讓我們以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有效的工作措施，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。在此 ，我 首先謹(jǐn) 代表區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀 !向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們致以親切的慰問 !剛才，區(qū)環(huán)保局徐吉洪同志作了很好的發(fā)言，鎮(zhèn)街、企業(yè)代表也作了交流發(fā)言，我都贊同。 一、肯定成績，認(rèn)清差距，堅(jiān)定做好環(huán)保工作的信心 20**年，我區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，在各有關(guān)部門和單位的積極配合下，認(rèn)真貫徹落 實(shí)國家和重慶市的環(huán)保工作部署，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和人民群眾健康的環(huán)境問題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)以完成減排任務(wù)、建設(shè)生態(tài)文明為中心的各項(xiàng)工作， “ 藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜 ” 環(huán)保四大行動(dòng)繼續(xù)得到強(qiáng)力推進(jìn)，環(huán)保措施進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，環(huán)保執(zhí)法進(jìn)一步強(qiáng)化，為保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。 通過大力實(shí)施 “ 四大行動(dòng) ” ，我區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好，污染物排放總量得到有效控制，環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指數(shù)名列全市前 茅。長江江津斷面水質(zhì)穩(wěn)定在 Ⅱ 類。鎮(zhèn)街飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 % 。油溪鎮(zhèn)在我區(qū)率先成功創(chuàng)建重慶市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 20**年，通過建設(shè)三大體系 (科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系、嚴(yán)格的減排考核體系 )，實(shí)施三大減排措施 (工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排 )，全區(qū)完成重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目 15 個(gè)，投資 6500 余 萬元。 (三 )污染源普查工作成效明顯。建立了完整的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核責(zé)任體系，實(shí)行 “ 五級(jí)審核 ” 制度，嚴(yán)格規(guī)范審核技術(shù)流程，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，僅對(duì) 802 個(gè)工業(yè)源就審核多達(dá) 16100 項(xiàng)內(nèi)容，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 (四 )積極爭取小城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理項(xiàng)目成績喜人。這批項(xiàng)目的實(shí)施可有效降低我區(qū)污染物排放總量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展增添新動(dòng)力。 率先在重慶市區(qū)縣中編制《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，逐步實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 (六 )環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，環(huán)境監(jiān)測(cè)分中心和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)分別通過了市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸。如果我們對(duì)環(huán)保工作稍有懈怠，所付出的艱辛努力就可能會(huì)付之東流。 總的看，各級(jí)各方面的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的重視程度也不斷提高。特 別是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，往往重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重局部、輕全局，一些環(huán)保工作安排落實(shí)不到位。 工業(yè)主要污染物還不能完全實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放