【正文】 處理廠，要特別注意加強(qiáng)施工管理，保證施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全。三是 “ 綠地行動 ” 。 一方面，要緊緊圍繞《江津區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的策劃、包裝，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。另一方面，要加強(qiáng)城區(qū)綠化、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等的保護(hù)。四是 “ 寧靜行動 ” 。要鞏固已建成的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，全面加強(qiáng)建筑施工 、營業(yè)性娛樂場所、機(jī)動車違章鳴號、城區(qū)居住區(qū)小型加工等噪聲污染整治，給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安靜的宜居環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)開展 “ 安靜居住小區(qū) ” 建設(shè)等工作， 20** 年力爭創(chuàng)建 2 ?3 個(gè)市級安靜居住小區(qū)。 (四 )加快環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的治本之策，是節(jié)約資源的重要途徑。按照 “ 減量化、再利用、資源化 ” 的原則，以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標(biāo)，大力推行清潔生產(chǎn)，建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)節(jié)能降耗，提高能源利用效率，加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工 藝和技術(shù)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的小水泥等企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉，對國家頒布有清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個(gè)層面和生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì) “ 骨架 ” 。今年，珞璜工業(yè)園必須啟動循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)工作，提高廢物綜合利用，全面推行污染物減量化、無害化、資源化，延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)成生態(tài)型園區(qū)。要注意總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)全區(qū)排污企業(yè) “ 三廢 ”有效利用。要在全社會大力開展對各類廢物的循環(huán)利用，倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，推行環(huán)境標(biāo)識、環(huán)境認(rèn)證制度，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 (五 )堅(jiān) 持以人為本，切實(shí)解決危害群眾健康的環(huán)境問題 解決好危害群眾健康、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，是政府關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。近年來，隨著群眾環(huán)境意識的不斷增強(qiáng)，環(huán)境投訴和因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件也呈逐年上升趨勢，環(huán)境污染問題成為危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定的重要因素。 20**年，全區(qū)接受各類環(huán)保信訪案件 406 件，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪 19 件，占全區(qū)信訪投訴的 30% 。 20** 年，各鎮(zhèn)街和區(qū)環(huán)保部門要針對群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，集中精力，重拳出擊，進(jìn)一步加大依法查處、解決問題的力度，著力從餐飲業(yè)油煙污染 專項(xiàng)整治、城區(qū)建筑和小機(jī)械加工噪聲污染等專項(xiàng)整治入手，結(jié)合正在開展的長江環(huán)保執(zhí)法等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為，做到各類案件辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá) 100% ，群眾滿意率達(dá) 95% 以上，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。 (六 )嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，全面落實(shí)環(huán)保審批制度。 在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，要把經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，凡不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，不得引進(jìn)，不得立項(xiàng)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決防止以保增長的名義盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，決不允許高耗能、高污染和以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長。要注意把握政策導(dǎo)向，對符合國家擴(kuò)大內(nèi)需投資方向、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，要簡化程序，加快審批，開辟 “ 綠色通道 ” ，推動項(xiàng)目盡快落地、盡快開工、盡快 產(chǎn)生投資帶動效應(yīng)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和 “ 三同時(shí) ” 制度。要將環(huán)境影響評價(jià)作為市場準(zhǔn)入的重要門檻，按照 “ 主動服務(wù)、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督 ” 的要求，區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃、招商、經(jīng)委、環(huán)保等部門要切實(shí)履行職責(zé)，把好污染控制 “ 總閘門 ” 。不符合環(huán)境功能區(qū)劃、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 三同時(shí) ” 制度，建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，確保污染防治設(shè)施落到實(shí)處。三是開展環(huán)評執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。區(qū)環(huán)保局牽頭對全區(qū)環(huán)評執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，全面清 理整頓新開工項(xiàng)目，加大對未審批先建設(shè)、不審批也開工、沒驗(yàn)收就投產(chǎn)的處罰力度，對違反環(huán)評和 “ 三同時(shí) ” 制度的，要堅(jiān)決依法停建、停產(chǎn)，確保環(huán)評執(zhí)行率達(dá) 100%， “ 三同時(shí) ” 執(zhí)行率和合格率分別達(dá) 100% 。 (七 )加大環(huán)境監(jiān)管力度，不斷完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制 要加大環(huán)保執(zhí)法力度，把環(huán)境監(jiān)管工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。要深入排查重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境污染隱患，對發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取積極果斷措施，堅(jiān)決將污染事故處置在始發(fā)階段。 切實(shí)落實(shí)政府環(huán)境監(jiān)管 “ 問責(zé)制 ” ，強(qiáng)化監(jiān)管意識，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力，確保群眾的生產(chǎn)、生活和生命安全。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和監(jiān)督部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢于執(zhí)法，嚴(yán)于執(zhí)法，善于執(zhí)法，果斷查處，不徇私情，嚴(yán)厲懲處污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對那些污染嚴(yán)重、超標(biāo)排放，又不按時(shí)完成限期治理任務(wù)的單位，必須依法處理，直至責(zé)令關(guān)停 。對主要責(zé)任人，必須嚴(yán)肅查處，依法追究相應(yīng)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要選派素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員，積極做好污染控制、群眾投訴處理等工作。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，進(jìn)一步提高環(huán)保工 作水平 環(huán)境保護(hù)工作量大面廣，任務(wù)艱巨，要順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，細(xì)化措施，努力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。 (一 )必須建立健全分級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。 各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立經(jīng)濟(jì)增長是政績，保護(hù)環(huán)境也是政績的觀念，把環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持黨政 “ 一把手 ” 親自抓、負(fù)總責(zé)制度，進(jìn)一步完善 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、全社會積極參與 ” 的工作機(jī)制。要完善任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制 ，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要圍繞責(zé)任書，抓好目標(biāo)分解工作，確保落實(shí)到具體科室，落實(shí)到具體責(zé)任人。按照相關(guān)考核辦法，區(qū)委、區(qū)政府將對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并作為考核單位和個(gè)人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。 (二 )必須建立健全多元化的投入機(jī)制。 各級各單位都要積極探索環(huán)保工作的投入機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是區(qū)、鎮(zhèn) (街 )兩級要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，每年安排一定數(shù)量的環(huán)保專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于飲用水源地污染防治、工業(yè)污染治理、環(huán)保新技術(shù)推廣應(yīng)用。二是區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等部門要認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)保政策，利用當(dāng)前國家和重慶市擴(kuò)大內(nèi)需 、拉動增長的有利時(shí)機(jī)，積極包裝項(xiàng)目，爭取環(huán)境治理和保護(hù)資金。三是要嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度，收好用好城市污水處理費(fèi)和生產(chǎn)垃圾處理費(fèi)。四是拓寬環(huán)保投融資渠道，制定有利于環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)外資和社會資金參與環(huán)保建設(shè)，形成多元化的環(huán)保投入格局。 (三 )必須建立健全全社會共同參與的聯(lián)動機(jī)制。 搞好環(huán)境保護(hù)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園，是各級各部門和廣大群眾共同的責(zé)任，必須緊密配合，相互聯(lián)動，共同落實(shí)，才能收到明顯成效。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政等部門要盡快研究制定綠色 GDP 考核指標(biāo)體系，切實(shí)加 大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn) 。市政園林、建設(shè)部門要加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好建筑工地管理 。水務(wù)部門要加強(qiáng)水資源保護(hù)、調(diào)配和水功能區(qū)劃管理，加大河道清淤力度，完善污水處理設(shè)施、截污管網(wǎng)建設(shè) 。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展大規(guī)模的植樹造林和城鄉(xiāng)綠化工作 。宣傳部門要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視等媒體的監(jiān)督作用，跟蹤報(bào)道環(huán)保違法案件 。紀(jì)檢監(jiān)察、教育、法制等部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與，各司其職，各盡所能，真正形成全社會齊抓共管的新局面。要實(shí)行公眾環(huán)保聽證制度和環(huán)境 質(zhì)量公告制度，著力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)公眾參與體系，確保群眾對環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)。要加大環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度，深入開展綠色系列創(chuàng)建活動，在全社會弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造社會共同關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。 (四 )必須建立健全環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)提升機(jī)制。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，理解掌握環(huán)境工作的方針政策，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律、法規(guī)，全面落實(shí) “ 環(huán)保六項(xiàng)禁令 ” ，真正體現(xiàn)在抓落實(shí)上看能力，在抓實(shí)干上看素質(zhì)，在抓細(xì)節(jié)上看水平的要求 ，全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度 “ 五大建設(shè) ” ，使每個(gè)干部都做到對己高要求、工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領(lǐng)，建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、勤政為民、廉政高效的高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍，全面提高環(huán)境管理的整體水平。 (五 )必須建立健全環(huán)保工作督促落實(shí)機(jī)制。 環(huán)境保護(hù)工作與廣大群眾日常生活密切相關(guān)，我們的工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，直接關(guān)系廣大群眾的身心健康，直接體現(xiàn)了黨委、政府的形象。我們必須深刻認(rèn)識肩負(fù)的重?fù)?dān)和責(zé)任，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓 實(shí)事、抓具體、抓落實(shí)。要把每一項(xiàng)任務(wù)明確到具體部門、明確到人，做到事事有人管，件件有落實(shí)。重點(diǎn)工作要建立通報(bào)和督察制度，分階段督查落實(shí)情況。環(huán)保部門要改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)常深入企業(yè)、深入現(xiàn)場、深入群眾、深入困難多、矛盾多的地方去聽取意見、體察民情，對與人民群眾日常生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要一件一件地進(jìn)行調(diào)查，一個(gè)問題一個(gè)問題地加以解決，力求實(shí)效。 同志們，愛護(hù)環(huán)境，就是熱愛我們的美好家園 。保護(hù)環(huán)境，就是鞏固發(fā)展根基 。建設(shè)環(huán)境，就是造福子孫后代。實(shí)現(xiàn)今年的環(huán)保目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要本著對人 民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面，為把江津建設(shè)成為 “ 空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧 ” 的現(xiàn)代化宜居城市作出新的貢獻(xiàn) ! 看過在全區(qū)環(huán)保工作會議上的講話的人還看了：