【文章內(nèi)容簡介】 。二是要在解決突出問題中提高執(zhí)行力。服務發(fā)展、服務基層、服務民生是作風建設的核心。要始終堅持服務服從發(fā)展大局這一主題，以“提速、提質(zhì)、提效”為中心，把影響效能、影響服務、影響發(fā)展的關鍵問題解決好。要著力從群眾反映最突出、基層意見最大的問題以及企業(yè)要求最強烈的事情入手，針對重點窗口、重點崗位、重點人員，重拳出擊，大力整治機關中懶、散、庸、亂的現(xiàn)象，著力解決政令不暢、中間梗阻和行政不作為、慢作為、亂作為等問題，切實轉(zhuǎn)變機關作風和行業(yè)作風。三是要在大膽創(chuàng)新突破中提高執(zhí)行力。推動揭陽跨越發(fā)展、崛起振興，需要樹立“觀念超前、敢試敢闖、敢為人先”的執(zhí)行理念。要能謀善干，敢于打破常規(guī)，勇于在探索中創(chuàng)新，在探索中前進，在創(chuàng)新中突破，在實踐中提高執(zhí)行力。四是要在強化制度建設中提高執(zhí)行力。要圍繞提高執(zhí)行力這個目標，建立健全崗位目標管理責任制、重點工作項目專責制、重大項目與重要工作“限時辦結(jié)制”和嚴格的責任倒查機制，要提高制度設計的科學性，將制度的彈性降到最低、人為操作的空間壓到最小。要結(jié)合省電視電話會議精神，對去年修訂的12項機關作風效能建設制度進行梳理充實，并加強檢查監(jiān)督、執(zhí)行落實，及時糾正和查處不按制度辦事的人和事，確保在制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外，真正做到靠制度管人、管事。五是要在嚴格干部問責中提高執(zhí)行力。嚴格問責是改進作風、強化落實、提高執(zhí)行力的重要保證。要認真貫徹《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，完善我市問責機制，加大責任追究力度，對工作不負責任、失職失誤導致工作滯后、落空或出現(xiàn)嚴重后果的，堅決追究其責任；對那些能力低下、缺乏崗位職責執(zhí)行力的人，堅決換人。要敢于碰硬，實施問責措施要堅持從領導干部抓起，以領導干部為重點，對領導干部從嚴。今年，我市要認真查處一批執(zhí)行不力的典型案件，并進行通報，發(fā)揮警示作用，做到“問責一人，教育一片，規(guī)范一方”。三、強化落實，確保成效抓好機關作風效能建設，關鍵在領導，核心在責任，根本在落實。各地各單位要切實把加強機關作風效能建設擺到突出位置，明確領導責任，狠抓工作落實，確保取得實實在在的成效。一是職責要明。各地各單位主要領導要負起總責，把深化作風建設，提高執(zhí)行力作為己任，按照這次會議的部署，親自動員布置，親自跟蹤督查，親自抓好落實。各責任單位特別是牽頭單位，要切實履行職責，做到領導到位、責任到位、工作到位、落實到位。二是措施要硬。要加大明查暗訪力度，將明查暗訪特別是暗訪作為改進作風的強硬措施，把明查暗訪工作常態(tài)化，采取重點與一般相結(jié)合，定期與隨機相結(jié)合，察訪與監(jiān)控相結(jié)合的做法，對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時曝光，追究責任，嚴肅處理，跟蹤解決。要加大督促檢查力度，采取聯(lián)合督查與實地督查相結(jié)合，綜合督查與專項督查相結(jié)合，媒體監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的做法，通過單位自查、上級檢查、交叉檢查、民主評議、社會問卷調(diào)查等方式，有效促進工作落實。特別要把市委實行的“插紅旗”制度和深化作風建設、提高執(zhí)行力作為督查重點，推動工作落實。要加大責任追究力度，強化獎懲，堅持違規(guī)必究、處理必嚴，出重拳、治頑癥，確保機關作風效能建設取得新突破。三是見效要快。要貫徹落實好市委四屆七次全會的部署，完成今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，時間緊、任務重，深化作風建設、提高執(zhí)行力尤為重要。會后，各地各單位要迅速傳達貫徹落實這次會議精神，工作要實、力度要大、見效要快。市委即將出臺《揭陽市深化作風建設提高執(zhí)行力實施意見》，各地各單位要及時建立和執(zhí)行好《實施意見》提出的宣傳教育機制、責任管理機制、強硬獎懲機制、監(jiān)督檢查機制、問責追究機制等各項制度，全力以赴抓好機關作風效能建設，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促使各項工作提速增效。同志們，深化作風建設、提高執(zhí)行力，事關揭陽發(fā)展全局，關系崛起振興成敗。我們一定要以高度的政治責任感，強烈的事業(yè)責任心，確保機關作風效能建設抓出新成效，開創(chuàng)新局面，為推動揭陽跨越發(fā)展、崛起振興作出新貢獻。在市機關作風效能建設工作會議上的發(fā)言陳偉強（2009年4月3日）同志們：根據(jù)市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，現(xiàn)對2009年市直機關作風建設工作提出如下意見：2009年市直機關作風建設的指導思想：以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以省委十屆四次全會精神和市委四屆六次全會精神為指導，切實開展以“強作風、正行風、干實事、求實效”為主題的機關作風建設活動。緊緊圍繞市委“一三二”發(fā)展思路和“三加快一確保”決策部署，以轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實為主線，切實踐行“真、實、效”的工作理念，努力打造“思想解放、服務優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、廉潔務實、群眾滿意”的市直機關，為強力推動揭陽經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供有力保障。一、深入學習實踐科學發(fā)展觀，打造思想解放的市直機關。市直機關作風建設必須充分利用開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動這一良好契機，與學習實踐活動緊緊結(jié)合起來，組織好機關黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅決按照省委“八個必須、八個解放出來”和市委“八種意識”的要求，堅決破除不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，真正樹立“敢闖、敢冒、敢負責任、敢于奪取勝利”的大無畏精神，切實踐行“真、實、效”的工作理念。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，提高機關黨員干部對揭陽當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)的認識，提高機關作風建設緊迫性和長期性的認識，提高分清機關作風建設存在問題的能力，使廣大機關干部在思想解放上有新的突破，努力打造思想解放的市直機關。二、全面提高服務水平和質(zhì)量，打造服務優(yōu)質(zhì)的市直機關。要深入領會市委四屆六次全會精神，明確服務大局、服務發(fā)展、服務基層、服務群眾應該服務什么？如何服務？特別是在金融危機席卷全球的背景下，如何充分發(fā)揮機關的職能優(yōu)勢，充分利用政策優(yōu)勢，更好的為企業(yè)服務，為企業(yè)排憂解難，努力幫助企業(yè)走出困境，化危為機。要進一步提高機關辦事效率。切實從簡化辦事程序、減少審批項目、縮短辦事時間等方面加以改進。特別是要全力以赴服務好我市重大項目建設，進一步完善重大項目綠色通道制度，推進大項目服務協(xié)調(diào)機制建設，優(yōu)化審批程序和精簡審批環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤服務。要緊緊結(jié)合自身實際，深入調(diào)研，查找存在問題，分析問題癥結(jié)，追根溯源，找出源頭，從根本上轉(zhuǎn)變機關作風。市直各單位要以高度的責任感和使命感，把強力推動揭陽科學發(fā)展，跨越發(fā)展作為頭等大事，全方位提升機關的服務水平和質(zhì)量，為揭陽經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展盡責盡力。三、大力加強機關制度建設，打造管理規(guī)范的市直機關。要繼續(xù)深化和嚴格執(zhí)行去年市直機關作風整頓制定的機關作風效能建設12項制度，進一步加強機關內(nèi)部管理的制度建設，提高機關干部隊伍遵守制度，執(zhí)行制度的自覺性，堅持以制度管人管事，以制度規(guī)范機關秩序，切實加強機關作風制度建設的力度。要繼續(xù)強化機關作風建設負責制，實行一把手負總責，分管領導負直接責任，職能科室負具體責任，形成責任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進的機關作風建設長效機制。以提高執(zhí)行力為重點強化抓工作落實的力度，抓住不落實的事，盯住不落實的人，切實解決中間梗阻、政令不通、行政不作為、慢作為、亂作為等問題，加大對審批、執(zhí)法、收費、服務等環(huán)節(jié)中的不良風氣和突出問題的整治力度，提高機關服務發(fā)展的整體水平，打造管理規(guī)范的市直機關。四、不斷強化機關組織紀律，打造廉潔務實的市直機關。充分發(fā)揮組織紀律的權(quán)威性，促進機關作風建設的開展。進一步完善機關組織紀律的檢查機制，嚴肅查處違法違紀和行政不作為、亂作為的人和事，嚴肅查處“吃、拿、卡、要”的不良現(xiàn)象，嚴肅查處群眾意見大、影響壞的突出問題。要完善機關作風建設監(jiān)督機制，不斷拓展監(jiān)督手段和監(jiān)督渠道，充分利用群眾監(jiān)督的優(yōu)勢，發(fā)揮機關作風監(jiān)督員、新聞媒體