【正文】 ，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，把工作效能與肩負(fù)的責(zé)任結(jié)合起來 ，把解決突出問題與建立長效機制結(jié)合起來，建立完善的機關(guān)運行機制、工作責(zé)任機制和競爭激勵機制，實現(xiàn)以制度管人、管事，從而使我們的各項工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。 三是深刻認(rèn)識到開展效能建設(shè)年活動是更新環(huán) 保工作理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的客觀要求。 二是深刻認(rèn)識開展效能建設(shè)年活動是服務(wù)“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”，促進合肥市跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十六屆三中全會第一次提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，這是我們黨執(zhí)政理論的偉大突破，是我們黨對新的歷史條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識上的升華。全年以來，成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門赴浙江湖州等地考察學(xué)習(xí)；先后召開了市委八屆十次全會、全市投資暨整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境大會、全市機關(guān)效能建設(shè)年動員大會，對機關(guān)效能建設(shè)年活動進行了周密的部署；出臺了《進一步改進工作作風(fēng)、提高工作效能的意見》等一系列重要的文件。同時，新聞媒體及社會監(jiān)督員要對準(zhǔn)焦點，捕捉亮點，樹立正反典型，造就濃厚氛圍。紀(jì)檢 、監(jiān)察等部門要“亮劍”問責(zé)，進一步嚴(yán)肅查處影響機關(guān)效能和損害經(jīng)濟環(huán)境的人和事，不搞姑息遷就，下不為例。要誠實守信，認(rèn)真兌現(xiàn)公開承諾和各項優(yōu)惠政策。今年，各單位必須在提高行政執(zhí)行力上下狠功夫，做到令行禁止。如何突出重點促進二者良性互動，我強調(diào)三點： 一是工作重點要突出。機關(guān)效能關(guān)乎機關(guān)的形 象，關(guān)乎政府整個工作的運轉(zhuǎn)，關(guān)乎與廣大群眾的聯(lián)系，確實是一件值得各單位高度重視和花時間好好抓抓的大事。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)督員的作用，因為他們熟悉政府的工作，熟悉“潛規(guī)則”。 加強監(jiān)督也是撬動機關(guān)效能的一種有效手段。用什么撬動機關(guān)效能，我認(rèn)為： 用制度和機制管人管事，是撬動機關(guān)效能的一個很重要的杠桿。前些年，溫州針對發(fā)展軟環(huán)境不斷惡化， GDP 相繼下滑，千億資金外“逃”，世界銀行網(wǎng)站對我國 23 個城市的政府效能進行排名，而溫州居于末位的嚴(yán)酷現(xiàn)實，掀起了一場以“嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻”為重點的“效能革命”。 二、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境必須夯實效能基礎(chǔ) 機關(guān)效能是機關(guān)作風(fēng)、工作效率、工作效果和工作效益的綜合反 映。 三是在工作態(tài)度上，要真正做到“五個不讓”。這里我對我們的部門、我們的干部隊伍，提出幾點具體要求： 一是在工作方法上，要真正做到“三通”。少數(shù)同志認(rèn)為自己是當(dāng)官的、坐轎的，別人就應(yīng)該找他，應(yīng)該請他，你不找我，我不找你，為企業(yè)和群眾主動服務(wù)的意識不強。四是部門利益驅(qū)動。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境是一個永恒的課題，只有始點，沒有終點；同時也是一項“常態(tài)工程”，只有更好，沒有最好。我縣與周邊縣市相比較，沒有交通、區(qū)位等方面的優(yōu)勢，吸引企業(yè)落戶臨澧是要靠環(huán)境優(yōu)化，現(xiàn)在，我縣的環(huán)境通過全縣上下的努力，環(huán)境環(huán)境比較優(yōu)良，處于全市的領(lǐng)先地位。 這幾年，我縣的經(jīng)濟發(fā)展很快，招商引資成效顯著。 第三篇：縣長在機關(guān)效能建 設(shè)會議上的講話 縣長在機關(guān)效能建設(shè)會議上的講話 同志們： 縣委、縣政府對機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作看得很重，也抓得很緊，全縣各部門各單位也配合得很好，特別是縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督員發(fā)揮了社會監(jiān)督作用，收到了較好的效果。各地各單位還要舍得在宣傳方面的投入，比如，編造宣傳冊、城區(qū)主街路口樹幾塊宣傳牌、單位內(nèi)拉幾條宣傳標(biāo)語等，要根據(jù)自身的特點開展形式多樣的宣傳?！皺C關(guān)效能年”活動要深入開展，宣傳工作一定要跟上。至 2021 年底，全市共建立監(jiān)測點 344 個，聘請監(jiān)督員 393 名，其中：市級監(jiān)測點 62個，監(jiān)督員 62 名。對查處的典型案件要在適當(dāng)場合進行曝光。要按照“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”的原則，認(rèn)真受理機關(guān)效能問題的投訴，并加大查處力度。凡是對本單位、本地區(qū)效能問題發(fā)現(xiàn)不了、處理不力、問題嚴(yán)重的，市里將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第四、要加大查處力度，嚴(yán)肅紀(jì)律。省長吳新雄在元月 4 日的動員大會上就著重強調(diào)了行政審批改革要做到 3 個縮減 30%。我這里先給大家打個招呼，市效能辦已經(jīng)建立了工作臺帳，對各地、各單位前期工作中應(yīng)該報的材料都做了記載，在年終考核時算總賬，對沒有按時報送材料或沒有完成任務(wù)的，該扣分的要扣分。一級抓一級，層層抓好落實。為此，各地各單位要在這方面多下功夫。 第三、要注意工作方法。同時，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作落實情況、擴大內(nèi)需項目建設(shè)情況、行政審批 3 個縮減 30%情況這三個硬性指標(biāo)也納入年終考核范圍。四是要在績效考核上下功夫。根據(jù)《實施方案》的要求和有關(guān)會議精神，市效能辦即將制定下發(fā)《關(guān)于全市機關(guān)建立和健全 AB 崗工作制和首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制的實施方案》，要求各單位進一步健全和完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度，并建立 AB 崗工作制。要真正通過抓整改落實，建立效能建設(shè)長效機制，鞏固效能建設(shè)的成果。整改措施要通過有關(guān)形式向社會公布，接受群眾監(jiān)督。二是要在查排整改上下功夫。今天是 3 月 13 日，再過 2 天就是省里要求的行政審批 3 個縮減 30%上網(wǎng)公布的期限。這里我再強調(diào)一下，各級效能辦要將十項重點工作一項一項布置清楚，落實下去。一是要在做好十項重點工作上下功夫。與此同時，要注意對效能辦直接抓的重點工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；對效能辦牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時注意調(diào)動相關(guān)部門的積極 性；對于其他部門承擔(dān)的效能建設(shè)工作，要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實。在此，提出五個方面的工作要求： 第一、要從整體上把握好活動 的要求。這些問題，要在下一階段工作中認(rèn)真加以解決。三是活動氛圍不夠濃厚。 在肯定成績的同時，我們對前一階段的工作也不能估價過高，有些問題需要引起我們的高度重視。 真抓實干，成效初顯。各地、各單位結(jié)合自身實際，也制定了操作性強、各具特色的工作方案和工作計劃，建立了一系列行之有效的工作制度，確保了整個機關(guān)效能年活動的有序開展。一是制定了工作方案。為加大宣傳力度，市紀(jì)委、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《全市機關(guān)效能年活動宣傳報道方案》，對全年的機關(guān)效能年活動宣傳報道工作進行了安排部署。市委常委、市紀(jì)委書記劉衛(wèi)平同志經(jīng)常召集市效能辦和有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志研究機關(guān)效能建設(shè)工作。第一階段工作概括起來主要有四個方面的特點： 領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。今年元月 4 日，省里召開了全省“機關(guān)效能年”活動動員電視電話會。龍南縣、興國縣、瑞金市 3 個縣（市）和市政府辦公廳、市直機關(guān)工委、市糧食局、市工商局、市供電公司等 5 個單位就前一階段工作的做法和經(jīng)驗做了交流發(fā)言。應(yīng)該說，整個活動開局良好，進展順利。各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮本地本單位的宣傳力量，把廣大干群的積極性調(diào)動起來，主動性發(fā)揮出來，創(chuàng)造性激發(fā)出來，使每個干部職工從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保I造“人人講效能、處處抓效能、事事高效能”的氛圍。宣傳部門要精心組織各新聞媒體，切實按照《宣傳報道方案》的要求，統(tǒng)籌謀劃，主動出擊，努力推出有特色、有影響、有深度的報道，市效能辦也要定期通報各地各單位宣傳報道的情況。監(jiān)測點和監(jiān)督員適時監(jiān)測，及時反映機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的情況，并提出意見建議，對于提升機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了很好的“ 信息站”、“晴雨表”、“校正器”的作用。二要充分發(fā)揮優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能監(jiān)察監(jiān)測點和監(jiān)督員的作用。對一些影響我市投資環(huán)境的重要投訴件，做到快辦快結(jié)；對于涉及到群眾利益的，要做到公正及時，取信于民。當(dāng)然，“機關(guān)效能年”活動的成效也不是用處理了多少人來衡量，但是，市委、市政府提出的“機關(guān)效能年”活動的各項工作目標(biāo)和工作任務(wù)絕不能成為空喊的口號，出臺的各項措施必須堅決落實。“機關(guān)效能年”活動是一場效能革命，是一條“高壓線”。省里在 2 月底還專門召開會議研究行政審批事項清理規(guī)范工作。四是要創(chuàng)新創(chuàng)特。三是要建立工作臺帳。各縣（市、區(qū)）效能辦、市直機關(guān)工委效能辦在 8 月份以前要向市效能辦報送 1— 2 件損害發(fā)展環(huán)境和影響機關(guān)效能的典型案件。一是要堅持“抓兩頭、帶中間”。在考核方式上，將平時考核和年終考核相結(jié)合，更加注重平時的考核。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。制度制定了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能光說在嘴上 ，掛在墻上，寫在紙上，把制度當(dāng)作擺設(shè)。三是要在建章立制上下功夫。整改結(jié)果也要向群眾公示，接受群眾評議。根 據(jù)《實施方案》的要求，各地各單位要通過自查自糾、民意調(diào)查多種形式，認(rèn)真查找九個方面的問題。 4 月準(zhǔn)備本專門針對這 3個縮減 30%的情況開展一次檢查。特別是 3 個縮減 30%，我們應(yīng)該非常清楚，效能年活動全部工作的重點就在行政審批項目的精減、工作效率的提高和服務(wù)態(tài)度的好轉(zhuǎn)。我們在活動方案中提出的十項重點工作，是省、市要考核的規(guī)定動作，必須不折不扣地如期、高質(zhì)量地完成。要切實搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對全年的工作要有進度安排；要把握好工作的時間節(jié)點，注意各階段工作的 上下銜接；要規(guī)范效能辦工作程序，該建立臺帳的要建立臺帳，該形成制度的要形成制度，確保效能辦工作高效運轉(zhuǎn)。“機關(guān)效能年”活動是一項系統(tǒng)工程，涉及到各級各單位方方面面的工作，必須全面謀劃，整體推進。 二、對“機關(guān)效能年”活動第二階段的工作要求 目前，“機關(guān)效能年”活動已進入組織實施階段，這是一個關(guān)鍵階段，整個活動能否 搞好、有沒有成效，最終就看這個階段的工作做得如何。有的單位雖然制定了工作方案，但宣傳工作的廣度、深度不夠，宣傳效果沒有顯現(xiàn)。這些問題主要表現(xiàn)在：一是工作進展不平衡。通過第一階段的學(xué)習(xí)動員，進一步統(tǒng)一了全市上下的思想、深化了認(rèn)識。三是制定了獎懲辦法。市委、市政府根據(jù)省機關(guān)效能年活動的部署和要求，結(jié)合我市實際制定下發(fā)了《全市開展機關(guān)效能年活動實施方案》，明確了機關(guān)效能年活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動范圍、方法步驟，嚴(yán)明了工作紀(jì)律和工作要求。各地各單位通過開設(shè) 專欄、編寫簡報、發(fā)放宣傳單、制作廣告牌等，廣渠道、多形式全面宣傳機關(guān)效能年活動開展情況。市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)單位和市紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)科 室抽調(diào)了 8 名工作人員充實力量，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、督促檢查組，各司其責(zé)、分工協(xié)作，共同開展好機關(guān)效能年活動。市委、市政府對“機關(guān)效能年”活動高度重視，將它作為應(yīng)對當(dāng)前金融危機、促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，列入市委、市政府的重要議程。隨后，我市成立了 機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了《全市開展機關(guān)效能年活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）、召開了動員大會，“機關(guān)效能年”活動在全市緊鑼密鼓、緊張有序地全面鋪開。大家的發(fā)言都很好，我聽了之后感到各地各個單位做了大量的工作，除了按活動實施方案的要求做了規(guī)定動作外，還做了大量的自選動作，體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)特的要求，體現(xiàn)了自我加壓的一種工作追求，體現(xiàn)了對機關(guān)效能年活動的高度重視。接下來，進入了實質(zhì)性的組織實施階段。應(yīng)該說，整個活動開局良好，進展順利。龍南縣、興國縣、瑞金市 3 個縣（市）和市政府辦公廳、市直機關(guān)工 委、市糧食局、市工商局、市供電公司等 5 個單位就前一階段工作的做法和經(jīng)驗做了交流發(fā)言。今年元月 4 日，省里召開了全省“機關(guān)效能年”活動動員電視電話會。第一階段工 作概括起來主要有四個方面的特點： 領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。市委常委、市紀(jì)委書記劉衛(wèi)平同志經(jīng)常召集市效能辦和有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志研究機關(guān)效能建設(shè)工作。為加大宣傳力度，市紀(jì)委、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《全市機關(guān)效能年活動宣傳報道方案》，對全年的機關(guān)效能年活動宣傳報道工作進行了安排部署。一是制定了工作方案。各地、各單位結(jié)合自身實際，也制定了操作性強、各具特色的工作方案和工作計劃，建立了一系列行之有效的工作制度，確保了整個機關(guān)效能年活動的有序開展。 真抓實干，成效初顯。 在肯定成績的同時，我們對前一階段的工作也不能估價過高，有些問題需要引起我們的高度重視。三是活動氛圍不夠濃厚。這些問題，要在下一階段工作中認(rèn)真加以解決。在此，提出五個方面的工作要求： 第一、要從整體上把握好活動的要求。與此同時，要注意對效能辦直接抓的重點工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；對效能辦牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時注意調(diào)動相關(guān)部門的積極性；對于其他部門承擔(dān)的效能建設(shè)工作，要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實。一是要在做好十項重點工作上下功夫。這里我再強調(diào)一下，各級效能辦要將十項重點工作一項一項布置清楚，落實下去。今天是 3 月 13 日，再過 2 天就是省里要求的行政審批 3 個縮減 30%上網(wǎng)公布的期限。二是要在查排整改上下功夫。整改措施要通過有關(guān)形式向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要真正通過抓整改落實，建立效能建設(shè)長效機制，鞏固效能建設(shè)的成果。根據(jù)《實施方案》的要求和有關(guān)會議精神，市效能辦即將制定下發(fā)《關(guān)于全市機關(guān)建立和健全 AB 崗工作制和首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制的實施方案》，要求各單位進一步健全和完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度，并建立 AB 崗工作制。四是要在績效考核上下功夫。同時，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移工作落實情況、擴大內(nèi)需項目建設(shè)情況、行政審批 3 個縮減 30%情況這三個硬性指標(biāo)也納入年終考核范圍。 第三、要注意工作方法。為此，各地各單位要在這方面多下功夫。一級抓一級，層層抓好落實。我這里先給大家打個招呼，市效能辦已經(jīng)建立了工作臺帳，對各地、各 單位前期工作中應(yīng)該報的材料都做了記載，在年終考核時算總賬，對沒有按時報送材料或沒有完成任務(wù)的，該扣分的要扣分。省長吳新雄在元月 4 日的動員大