【正文】 外直播活動，開通網(wǎng)上在線交流平臺，建立網(wǎng)上訴求交辦督辦機制，繼續(xù)強化機關(guān)效能投訴和投資環(huán)境監(jiān)測工作。今年要繼續(xù)對各級黨政機關(guān)特別是基層組織、服務(wù)窗口的工作作風和效能開展暗訪，重點對行政審批流程中群眾和企業(yè)反映強烈的問題進行跟蹤監(jiān)督，糾正和解決 管理服務(wù)中存在的深層次問題。緊緊圍繞政府 中心工作開展效能監(jiān)察，是政府監(jiān)督機關(guān)的重要職能。按照市委市政府的要求，今年，市效能辦將公布效能工作禁令，對機關(guān)公務(wù)人員起碼應(yīng)做到的、必須要做到的，不這樣做有損黨委政府形象、影響公務(wù)員自身形象的一些庸政、懶政行為，以及一些不注意公務(wù)禮儀的行為予以堅決處理。有序推進電子政務(wù)建設(shè)，建立全市電子政務(wù)辦公應(yīng)用平臺，推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，實現(xiàn)信息資源共享、部門協(xié)同辦公，不斷提高公務(wù)流轉(zhuǎn)效率，降低公務(wù)成本，方便群眾和投資者辦事，進一步推動政府各項工作的透明化，以公開促自律，以公開促規(guī)范。今年市政府將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步免收部分行政事業(yè)性收費，切實減輕創(chuàng)業(yè)者負擔，促進全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，進一步提高行政機關(guān)執(zhí)行力和公信力。為便于群眾知情、訴求、監(jiān)督，今年將對現(xiàn)有全市受訴類工作資源進行整合，初步建立受訴工作的協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，統(tǒng)一投訴渠道和工作平臺，強化受訴類機構(gòu)受理、辦理、督查、反饋及責任處理等職能，方便群眾投訴、提出建議和對機關(guān)工作的監(jiān)督，切實提高群眾訴求的辦理效率和效果。要采取“反彈琵琶”的方法，對沒有進入行政服務(wù)中心的項目是怎樣審批、怎樣規(guī)范的，要認真審查、加強監(jiān)督?！皟杉小本褪遣块T許可（審批）職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中，許可（審批）職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)向行政服務(wù)中心集中；“三到位”就是窗口的事項、權(quán)限、人員到位。概括起來，主要是著力推動實現(xiàn)“四個新突破”。通過機關(guān)作風和效能建設(shè)的開展，加快了政府職能的轉(zhuǎn)變，促進了機關(guān)服務(wù)水平的提高，增強了政府的執(zhí)行力和公信力，推動了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)更好更快發(fā)展。在去年評議過程中收集的 3800多條意見中，建議類的占到將近一半。二是贏得了群眾普遍認同。歸集監(jiān)測點企業(yè)關(guān)于投資環(huán)境方面的意見和建議，推動相關(guān)部門解決園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。 五是認真做好投訴受理和投資環(huán)境監(jiān)測，切實解決群眾和企業(yè)的實際問題。在全市組織了大規(guī)模的社會問卷集中測評，通過不同區(qū)域、不同層級的學校、行業(yè)協(xié)會，采取打分測評和征求意見相結(jié)合，對不特定群體、管理服務(wù)對象、人大代表和政協(xié)委員、市級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部、被評議單位等六個方面進行調(diào)查，共發(fā)放社會測評問卷 12500 份，錄入各類評議數(shù)據(jù) 118 萬多個，收集了意見建議 3814 條，比較全面、客觀、真實地收集了社會各方面對機關(guān)作風和效能建設(shè)工作的評價意見和建議。創(chuàng)新工作方式方法，突出日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的預(yù)警功能和督促作用，本著“不干擾被評議單位 正常工作秩序”的原則，把暗訪作為監(jiān)督檢查的主要形式，客觀追蹤和了解機關(guān)作風和效能狀況，對“事難辦”背后折射出的深層次問題進行剖析，較好地起到了“邊評邊改邊建”的效果。去年 9月份又根據(jù)國務(wù)院專題電視電話會議精神進行再動員、再落實、再檢查。一年來，主要抓了以下幾項工作： 一是以轉(zhuǎn)變政府職能為重點強化機關(guān)作風和 效能建設(shè)，為促進“又好又快新跨越、率先全面達小康”提供有力保證。我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把改善環(huán)境、促進發(fā)展、服務(wù)群眾、造福人民作為推進機關(guān)效能建設(shè)的出發(fā)點和歸宿，以全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾富裕的成果來檢驗效能建設(shè)的成效。對整改不力、邊改邊犯、踐諾不到位的典型事例，要予以公開曝光，情況嚴重的，要給予嚴肅處理，使機關(guān)效能建設(shè)不僅設(shè)上“高壓線”，而且真正“通上電”。進一步明確責任，加快建立橫向到邊、縱向到底的目標管理網(wǎng)絡(luò)，將責任落實到單位、機構(gòu)和人員身上，細化、量化、硬化工作措施，將工作重心下移，做到一級抓一級，一級對一級負責。要結(jié)合“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動的開展，實現(xiàn)機關(guān)效能建 設(shè)與黨風廉政制度建設(shè)等相關(guān)工作的有效銜接，推進各項制度的健全完善。進一步深化行政審批制度改革，加快推進行政服務(wù)中心“兩集中、三到位”，精簡審批事項，規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化工作流程，簡化工作程序，完善并聯(lián)審批、全程代理、三級聯(lián)動等審批模式，大幅度縮短審批時間。 制度建設(shè)帶有全局性和長期性，是效能建設(shè)的根本，必須貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。近年來，我市雖然在政府職能轉(zhuǎn)變方面取得了一些進展，但是由于主客觀等多方面原因，一些問題仍然沒有從根本上解決，突出的是政府社會管理和公共服務(wù)職能比較薄弱，政府管了一些管不了也管不好的事；一些領(lǐng)域仍然存在機構(gòu)重疊、職責交叉的問題；一些部門權(quán)責不匹配，有的有權(quán)無責，有的有責無權(quán)，出了問題無人負責；一些政府部門及其工作人員責任意識淡薄，失職瀆職比較嚴重；行政權(quán)力的運行缺乏有效的監(jiān)督和制約，導(dǎo)致一些權(quán)力被濫用，甚至在一些領(lǐng)域滋生 了腐敗現(xiàn)象。要以推動發(fā)展為標桿，以方便、快捷、高效為目標，立足自身實際，以創(chuàng)新的思路和舉措，使機關(guān)面貌有明顯改善，工作效能有顯著提高，企業(yè)和群眾的滿意度有進一步上升。二是查擺問題要更深入。沒有觀念的更新，就不會有思路的創(chuàng)新；沒有觀念的超越，就不會有效能建設(shè)上的突破。開展這一輪解放思想大討論活動，是市委、市政府深入貫徹落實黨的十七大和胡錦濤總書記在安徽考察工作時的重要講話精神，加速率先建成全面小康社會進程的重要舉措。當前，我市正處在率先建成全面小康社會的關(guān)鍵時期，新的形勢和任務(wù)，對進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強機關(guān)效能建設(shè)提出了更高的要求。從這些典型案例看，我市機關(guān)作風和效能建設(shè)還存在不少讓人警醒的突出問題。 第三篇：在全市機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 丁海中、周春雨同志在全市機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 信息來源 :市信息辦 |2021 年 04月 16 日 |訪問次數(shù)： 143 次 （ 2021 年 3 月 14日）丁 海中同志的講話 近幾年來，全市各級各部門各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，始終把加強機關(guān)效能建設(shè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，注重源頭切入，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，強化制度建設(shè)，大力推進機關(guān)業(yè)務(wù)流程再造，有效促進了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。各級黨委、政府要支持效能建設(shè)工作機構(gòu)依法依紀開展工作，效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各部 門要加強機關(guān)內(nèi)部效能工作機構(gòu)建設(shè)。要加強督查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動作用，嚴格遵守效能建設(shè)的制度規(guī)定。要注重在做好平時工作、完成重大任務(wù)中鍛煉干部 、考察干部，認真總結(jié)下派干部等行之有效的好經(jīng)驗好做法，積極探索創(chuàng)新，進一步拓寬干部培養(yǎng)的渠道。要 堅持以能促效，努力建設(shè)一支素質(zhì)好、效能高、服務(wù)優(yōu)的干部隊伍。要支持、鼓勵各地各部 門的探索創(chuàng)新，對實踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗，及時加以總結(jié)，以制度的形式固定下來。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性、長期性，是機關(guān)效能建設(shè)取得長效的重要保障。各級各有關(guān)部門要全力以赴，在保證質(zhì)量和安全的前提下，爭時間、搶進度，確保按時完成重建任務(wù)。要加大治庸治懶的力度，下大力氣解決作風散漫、效率低下、推諉 扯皮、無所作為等問題 。執(zhí)行力就是 抓落實的能力。要提高做好新形勢下群眾工作能力，在總結(jié)運用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，綜合運用法律、政策、 經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，提高群眾工作的針對性和實效性。習近平副主席對機關(guān)效能建設(shè)的一系列重要指示，始終 強調(diào)人民政府前“人民”兩字。市、縣兩級行政服務(wù)中心要進一步完善運作機制，政府和相關(guān)部門要充分授權(quán)，做到審批事項能進則進，強化中心辦事服務(wù)功能。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，明晰政府、市場、中介組織三者界限，解決好經(jīng)濟社會管理中缺位、越位、錯位的問題，把該管該做的事情管好做好，把應(yīng)該由市場解決的問題交給市場，真正把政府職能轉(zhuǎn)到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來。 一要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。做好今年各項工作，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，推動南平科學發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在行動、在落實，關(guān)鍵在機關(guān)、在干部。我市機關(guān)效能建設(shè)狀況還不能完全適應(yīng)跨越發(fā)展的要求和人民群眾的期望，與兄弟市相比還有較大差距，比如， 2021 年在省對設(shè)區(qū)市績效管理察訪核驗中，公眾評議機關(guān)工作辦事效率的滿意度我市排名靠后（排在各設(shè) 區(qū)市第 8 位）。去年以來，面對歷史罕見的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的外部環(huán)境，各級各部門和機關(guān)干部以“ 5+2”、“白加黑”的精神狀態(tài)，投入到抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建，大干 150 天、打好“五大戰(zhàn)役”，推動南平科學發(fā)展、跨越發(fā)展之中，齊心協(xié)力，攻堅克難，展示出良好的精神風貌和扎實的工作作風， 在人民群眾中樹立了良好的形象。剛才，裴金佳市長傳達了全省機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，總結(jié)了我市效能建設(shè)十年來所取得的成績和經(jīng)驗，對下階段工作進行了部署，我完全贊同，各級各部門要結(jié)合實際，認真抓好落實。近些年來，福建省委省政府對此項工作常抓不懈，在構(gòu)建服務(wù)型政府方面積累了許多好作法，為福建經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強保證。習近平同志離開福建后，仍然十分關(guān)心效能建設(shè)。加大政策措施的宣傳力度，讓政策充分覆蓋到所有企業(yè)和涉及的各個方面，切實提高政策知曉率。三是加大監(jiān)督檢查力度。經(jīng)過一年的試點工作，取得了一定得成效。但當前一些機關(guān)和執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中違 法裁量、隨意裁量、濫用自由裁量權(quán)的行為仍時有發(fā)生，成為執(zhí)法過程中發(fā)生腐敗行為的重要根源。三是解決問題要更具針對性?？垂ぷ鞒尚Ш貌缓?，既要看結(jié)果，又要看過程。強化 行政問責，把問責與問效結(jié)合起來，對行政不作為、亂作為、吃拿卡要、失信失諾等侵犯企業(yè)和群眾利益行為的，要進行嚴格的責任追究，做到有責必問、有錯必究，切實提高政府的公信力。二要抓住熱點。這里我著重強調(diào)五個 方面工作： 一、強化效能監(jiān)察與問責，提高機關(guān)執(zhí)行力 效能監(jiān)察與行政問責是保證各項政策措施落到實處的有力抓手?？h長在機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 第一篇：縣長在機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 同志們： 剛才，林勤鈴常務(wù)副縣長作了重要講話，李振偉同志傳達了市效能會議精神，總結(jié)了我縣的機關(guān)效能建設(shè)工作，并對我縣的機關(guān)效能建設(shè)進行了部署。抓好機關(guān)效能建設(shè)，總的要求是：認 真貫徹十七大、十七屆三中全會以及全省糾風和效能建設(shè)工作會議、黃小晶省長在省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上和陳家東市長在市政府第七次常務(wù)會議上的講話精神，按照“四求先行”、“四個重在”和“四責”要求，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定和貫徹落實國務(wù)院支持海西建設(shè)《若干意見》這一主線，突出維護行政紀律、強化行政責任、完善績效管理、提高行政效能，緊緊圍繞環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設(shè)目標，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，為屏南“發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)旅游強縣”提供有力的組織、作風和紀律保障。要緊緊圍繞貫徹執(zhí)行保增長、保民生、保穩(wěn)定各項政策措施，以及縣委、縣政府重大決策部署情況開展效能督查，重點是督 查縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂的 13 項重點工作責任狀落實情況， 39 項重點項目實施情況，以及申報世界地質(zhì)公園籌備工作進展情況，確保各項中心工作目標的實現(xiàn)。要加大明察暗訪、專項檢查力度，深入開展“機關(guān)服務(wù)質(zhì)量萬里行”活動，著力解決機關(guān)中存在的紀律松弛、效率不高、推諉扯皮等問題，促進機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變作風，提高效能。一是評價標準要更科學有效。在績效目標設(shè)計、責任落實、監(jiān)控評估、改進提升等方面，要逐步形成一套行之有效的做法，提高針對性和可操作性，確保取得實效。去年以來，我縣開展了規(guī)范行政權(quán)力運行和規(guī)范自由裁量權(quán)試點工作，積累了一些經(jīng)驗、取得了比較好的效果。去年 6 月縣兩辦以屏委辦（） 24 號文件印發(fā)了《屏南縣規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點工作方案》。圍繞效率、公正和廉潔，運用電子信息技術(shù)手段，逐步推行行政項目網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過科技成果的科學應(yīng)用，進一 步規(guī)范行政權(quán)力的運行。今年政務(wù)公開工作要突出三個重點：一是做好擴內(nèi)需、保增長等政策措施的公開。他親自擔任省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為推進機關(guān)效能建設(shè)傾注了大量心血。習副主 席在來信中說：“十年前，我在福建抓機關(guān)效能建設(shè)這項工作時，強調(diào)要牢記人民政府前有‘人民‘兩字，在便民利民上采取了一些措施，取得了一些實效，在全國引起了一些關(guān)注。我 們要把 習副主席的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強大的動力，認真貫徹全省機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，進一步增強責任感和緊迫感，努力把我市機關(guān)效能建設(shè)提高到一個新的水平。十年來，我們持續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè)，在保證重大決策貫徹落實、推進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變、規(guī)范行政行為、提高行政效能、 優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等方面，探索總結(jié)了一套行之有效的做法，特別是把開展創(chuàng)業(yè)競賽活動與加強績效管理結(jié)合起來，強化了機關(guān)干部的發(fā)展意識、責任意識、效率意識，營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，得到省委、省政府的充分肯定，被列為全省績效管理示范點（全省只有廈門、南平兩個）。比如，一些機關(guān)干部責任心、進取心不強，得過且過，缺乏拼勁闖勁；一些機關(guān)干部不注重學習，知識面狹窄，能力 不足，抓工作的辦法不多；一些機關(guān)單位包括下屬單位管理松弛，效率低下，缺位、越位、不到位的情況仍然存在。市委三屆九次全會明確了今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，全市經(jīng)濟工作會議對今年我市經(jīng)濟工作作了部署。 二、突出重點，把握關(guān)鍵 習副主席、孫春蘭書記、黃小晶省長對機關(guān)效能建設(shè)提出了明確要求，我們要結(jié)合南平實際，圍繞科學發(fā)展、跨越發(fā)展大局，抓住重點和關(guān)鍵，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)?！笆濉逼陂g，南平要抓住機遇，加快發(fā)展，必須進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強環(huán)境