【文章內(nèi)容簡介】 。 四是做好宣傳發(fā)動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、相關(guān)部門要把宣傳工作擺上更加突出位置來抓，針對 2021 年實(shí)施方案的調(diào)整，做好宣傳發(fā)動工作。 五是做好基金監(jiān)管工作。繼續(xù)完善基金內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)制度，加強(qiáng)對新農(nóng)合基金的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償公示制度，縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會公布參合農(nóng)民住院費(fèi)用補(bǔ)償情況，增強(qiáng)基金管理使用的透明度，確保新農(nóng)合基金平穩(wěn)、安全運(yùn)行。 六是抓好參合服務(wù)工作。能否為 參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，是新農(nóng)合工作鞏固和健康發(fā)展的關(guān)鍵?？h、鄉(xiāng)兩級新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要恪守“為民、便民、利民、惠民”的服務(wù)理念，做到服務(wù)方式人性化、手續(xù)簡便化、設(shè)置合理化，簡化辦事程序，做到熱情服務(wù)、便捷服務(wù)。衛(wèi)計(jì)委要加大縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力改善辦醫(yī)條件。要嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的診療行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，有效落實(shí)新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用控制指標(biāo)，確保參合住院患者政策范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)償比達(dá) 75%以上。 （二） 抓好春節(jié)期間計(jì)劃生育工作 42021 年，隨著各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，計(jì)劃生育工作面臨的形勢了發(fā)生了很大的變化，給計(jì)劃生育工作提出了新要求、新任務(wù)。 2021 年，中央對計(jì)劃生育工作提出的新思路是：依法組織實(shí)施全面兩孩政策，建立和完善生育登記服務(wù)制度，統(tǒng)籌好衛(wèi)生計(jì)生政策措施，加強(qiáng)婦幼保健能力建設(shè)，加強(qiáng)婦幼保健醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，全面提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。加大對計(jì)劃生育家庭扶助力度，解決好計(jì)劃生育特殊家庭保障等問題。要落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作，做好宣傳和輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，維護(hù)良好生育秩序。我們要準(zhǔn)確把握新形勢下 計(jì)劃生育工作新思路、新要求、新任務(wù)，按照中央、省、市、縣的決策部署抓好計(jì)劃生育工作。 一是開展集中服務(wù)活動，強(qiáng)化長效節(jié)育措施服務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，農(nóng)村相對閑暇，外出育齡婦女陸續(xù)返鄉(xiāng)，非常有利于開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要對所有節(jié)育措施情況進(jìn)行一次全面排查，摸清底子，及時督促育齡婦女落實(shí)長效節(jié)育措施。要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，切實(shí)做到讓育齡婦女知情選擇避孕措施，保障育齡婦女身心健康。 二是澄清底子，報實(shí)數(shù)據(jù)，全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是省、市考核的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要集中時間做好數(shù)據(jù)清理清查工作，全面澄清計(jì)生 底子。要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)，對出生人口、節(jié)育措施、新婚、懷孕、死亡人口等信 5 息逐村、逐組、逐戶開展清查。要與出生醫(yī)學(xué)證明登記、接種疫苗登記、婚姻登記、優(yōu)檢登記、公安內(nèi)網(wǎng)等平臺信息進(jìn)行核對，該糾正的及時糾正，該上報的及時上報，切實(shí)提高各項(xiàng)數(shù)據(jù)上報的及時率和準(zhǔn)確率。 三是抓好流動人口服務(wù)管理，深化區(qū)域協(xié)作機(jī)制。要利用春節(jié)期間流動人口返鄉(xiāng)的高峰期，組織專門力量摸清流動人口婚育情況，摸清流出地址和聯(lián)系方式。同時，要加強(qiáng)孕情環(huán)情檢查、避孕節(jié)育服務(wù)、免費(fèi)辦證、政策咨詢等工作，積極為返鄉(xiāng)流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要加強(qiáng)與外地的合作與聯(lián)系，認(rèn)真做好流動人口信息反饋和提交工作，對重點(diǎn)流動人口要建立追蹤管理制度，切實(shí)堵住政策外懷孕生育的漏洞。流入人口的計(jì)劃生育管理重點(diǎn)、難點(diǎn)主要在城區(qū)，尤其是河口鎮(zhèn)，要加強(qiáng)對城區(qū)流入人口的排查和清理，全面澄清流動人口底子。 四是加大違法生育多孩 的處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。全面二孩政策的實(shí)施，計(jì)劃生育工作在減少生育數(shù)量上的任務(wù)減輕了，但做好服務(wù)、控制多孩生育的任務(wù)加重了。社會撫養(yǎng)費(fèi)不是不征收了，而是對違法生育多孩的處罰力度加大了。除對歷年來的積案繼續(xù)征收外，更要加大政策外多孩的處罰力度，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的對象要依法向法院申請“非訴”強(qiáng)制執(zhí)行。要嚴(yán)格加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)資金的管理，及時上繳入庫，嚴(yán)格規(guī)范使用。 6 五是調(diào)研全面二孩生育意愿，做實(shí)政策宣傳服務(wù)。全面二孩政策業(yè)已落地，我縣符合全面二孩政策的有 萬對育齡夫妻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要組 織人員開展生育意愿調(diào)查，按要求填好調(diào)查表，準(zhǔn)確掌握符合政策人群的生育動態(tài)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和出生人口預(yù)測，積極做好有關(guān)應(yīng)對工作。全面二孩放開后，群眾普遍認(rèn)為不搞計(jì)劃生育了，這其實(shí)是一種誤解，對我們抓好計(jì)劃生育工作將產(chǎn)生很大的阻力。所以，必須加大宣傳力度，堅(jiān)持正面宣傳，采取各種各樣的形式開展大張旗鼓的宣傳活動，積極引導(dǎo)基層干部執(zhí)行好計(jì)劃生育基本國策，引導(dǎo)群眾自覺規(guī)范生育行為。 同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)站在新起點(diǎn)，面臨新形勢，承載新使命。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，凝神聚力，勤勉工作，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新 ，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)新局面。最后，春節(jié)臨近，我給奮斗在衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的所有干部職工拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬事如意！ 第四篇：在牡丹江市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會議上的講話 在牡丹江市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會議上的講話 于莎燕 2021 年 2 月 20 日 這次到牡丹江來，剛才到愛民區(qū)進(jìn)行了考察，聽了工作情況的匯報，又到國土資源局觀看了鏡泊小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的樣板房，讓人賞心悅目，令人振奮和鼓舞，也很受教育和啟發(fā)。近幾年，牡丹江市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的能力和水平不斷提高，特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面取得 了很大突破。今天恰逢牡丹江市召開市委農(nóng)村工作暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會議，我作為省政府主抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，看到牡丹江市委、市政府有決心、有氣魄、有舉措推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，很高興。我代表省委、省政府對大會的召開表示祝賀！對工作在基層的干部群眾表示慰問！借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。 一、全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi) 1 涵，更是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。改革開放以來， 30 多年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐告訴我們，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為現(xiàn)階段乃至今后相當(dāng)長的時期內(nèi) ，擺在我們面前必須加以破解的一個重要課題。中外大量探索實(shí)踐也證明，破解“三農(nóng)”難題，縮小城鄉(xiāng)差距的根本出路在于推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。特別是對于以農(nóng)業(yè)為主的我省來講，要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的路子尤為重要。首先，從農(nóng)業(yè)看，我省資源富集度居全國前列，中遠(yuǎn)期發(fā)展?jié)摿薮?。我省位于世界僅有三大黑土帶之一，土地條件居全國之首。全省現(xiàn)有耕地 萬公頃，占全國耕地面積的 10%強(qiáng)，人均耕地面積 公頃（ 畝 /人），是全國平均水平的 3 倍左右。并且土質(zhì)比較肥沃，地勢平坦，適于發(fā)展現(xiàn) 代化大農(nóng)業(yè)。全省有牧草地 433 萬公頃，適于發(fā)展畜牧業(yè)。盛產(chǎn)大豆、水稻、小麥、玉米、馬鈴薯和亞麻、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物，品質(zhì)優(yōu)良，營養(yǎng)價值高。 2021 年全省糧食產(chǎn)量 5001萬噸，連續(xù) 7 年糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高，年可向國家提供商品糧 3500 萬噸以上。可以說，我省發(fā)展的最大優(yōu)勢之一就是農(nóng)業(yè)可以向食品工業(yè)提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品加工原料，城市與農(nóng)村的兩種資源互補(bǔ)潛力巨大。其次，從農(nóng)村看，我省萬村千鄉(xiāng)星羅棋布，與墾區(qū)、林區(qū)、礦 2 區(qū)、油區(qū)相鄰相生。目前，我省現(xiàn)有 13 個市地、 64 個縣或縣級市、876 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 8968 個行政村，城鎮(zhèn)化率為 56%。從實(shí)際情況看，盡管以農(nóng)牧業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村屯遍布全省各地，但嫩江平原、三江平原既是糧食主產(chǎn)區(qū)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯密度最大的地區(qū)。而且，我省還有一個與全國大多數(shù)省區(qū)不同的特點(diǎn)，就是有一個龐大的農(nóng)墾系統(tǒng)，其轄區(qū)總面積 萬平方公里，占全省的 %，相當(dāng)于半個福建省，比海南、北京、上海三地相加總和還大，現(xiàn)有耕地 243 萬公頃，草原 萬公頃，下設(shè) 9 個分局、 114 個農(nóng)牧場，這其中有 2/3 以上的農(nóng)牧場已經(jīng)形成了小城鎮(zhèn)規(guī)模，有的已達(dá)到現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的水平。并且，全省很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯分別與大慶油田作業(yè)區(qū)、四大煤城采礦區(qū) 和林區(qū)（森工總局） 500 多個林場相鄰相伴，共生共存，且已成為我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的獨(dú)有優(yōu)勢。第三，從農(nóng)民看，我省農(nóng)村剩余勞動力十分豐富，也有近八十萬高素質(zhì)墾區(qū)農(nóng)工。我省現(xiàn)有農(nóng)村人口 1762 萬人，占全省人口的 44%。其中，適齡農(nóng)村勞動力 900 多萬人。而且，還有一個最大特點(diǎn)就是農(nóng)墾墾區(qū)人口達(dá)到 萬人，其中，從業(yè)農(nóng)工 萬人，且科技文化素質(zhì)比較高，是我省發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的重要人才智力支撐。根據(jù)調(diào)查顯示，全省農(nóng)村約需勞動力 530 萬人，剩余勞動力 3 約 450 萬人（其中約有 120 萬人常年到省外務(wù)工，約有 160