【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)的與時俱進的要求格格不入。 對策：加強信息化建設(shè)，提高法官的素質(zhì)勢在必行。各地法院要積極爭取資金，加大法院基礎(chǔ)設(shè)施的投入，大力進行信息化建設(shè)。如：開通互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)法院內(nèi)部的三級聯(lián)網(wǎng)；積極利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報刊雜志等媒介，拓寬廣大法官的視野；建設(shè)好法院網(wǎng)等法院的對外網(wǎng)站，將法官的注意力充分吸引到上面來；定期和先進法院進行信息的交流?？傊?，要在創(chuàng)造條件的前提下，讓東西部法院法官充分享受到同樣的優(yōu)勢資源，從而提高自身素質(zhì)，達到法院文化所蘊含的要求。 總之，面對建設(shè)全國一流的法院文化的目標，我們相信：只要各地法院法官齊心協(xié)力，對癥下藥，法 院文化建設(shè)必將大有作為，打造出彰顯本地法院精神特質(zhì)和現(xiàn)代司法理念的法院文化，建設(shè)者辛勤的汗水，一定會在中國這片神奇土地上澆灌出法院文化的燦爛之花！ 第三篇：淺析當前民警素質(zhì)教育存在的不足及其對策 淺析當前民警素質(zhì)教育存在的不足及其對策 王曉中 勞教所、監(jiān)獄等司法監(jiān)管改造場所是國家的行政處罰執(zhí)行機關(guān)及刑罰執(zhí)行機關(guān)，司法人民警察作為司法工作的執(zhí)行主體，肩負著教育與改造違法違紀人員的神圣使命，同時也是保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育矯治工作的成敗。進一步提高司法人民警察的綜 合素質(zhì)，加強民警素質(zhì)教育工作，是我們社會主義法制建設(shè)的客觀需要，是當前建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)管場所的工作重點，也是我們?nèi)嫱七M司法體制改革又好又快發(fā)展的根本保證。本文淺析了當前民警素質(zhì)教育存在的不足，并就如何針對存在的問題進行改進提出了個人的一些看法。 一、何謂“素質(zhì)教育”及民警的素質(zhì)教育： “素質(zhì)教育”一詞起源于上世紀八十年代，其含義是通過實施全面的教育，提高全體受教育者的素質(zhì)，并使其主動地發(fā)展，歸根結(jié)底，指的就是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是當時教育界針對應(yīng)付考試、爭取高分和片面追求升學率這種“應(yīng)試教育”所 存在的弊端而提出的。新中國成立后的多年教學實踐證明，“應(yīng)試教育”的傾向已經(jīng)無法適應(yīng)時代的需要，實施素質(zhì)教育也正是在克服“應(yīng)試教育”傾向中逐步明確、逐步提出的基礎(chǔ)教育改革課題。素質(zhì)教育是我們時代 1 和社會的需要，是我們基礎(chǔ)教育改革的時代主題，也是我們克服“應(yīng)試教育”影響的總對策。 李嵐清同志在擔任國務(wù)院副總理期間曾指出：“素質(zhì)教育從本質(zhì)來說，就是以提高國民素質(zhì)為目標的教育?！闭沾死斫?，對民警的素質(zhì)教育就是以提高民警個人綜合素質(zhì)為目標的教育。而依據(jù)個人發(fā)展和社會發(fā)展的實際需要，民警的綜合素質(zhì)可以解釋為民警在工作 、生活、學習中所體現(xiàn)出來的內(nèi)在特質(zhì)，包括政治素養(yǎng)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)等多方面要素，相應(yīng)的，對民警的素質(zhì)教育總體來說就要著力于政治理論和專業(yè)基礎(chǔ)知識、警體技能和崗位基本能力訓(xùn)練三個方面的教育培訓(xùn)。司法民警作為特殊職業(yè)群體，無論從個體發(fā)展的角度，還是從整體提高的要求看，其素質(zhì)教育必然是素質(zhì)教育大工程的一個子系統(tǒng)，民警素質(zhì)教育的目的、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)乃至實施都必須遵循教育的一般規(guī)律。加強司法人民警察的素質(zhì)教育，提高民警的個體素質(zhì)和整體素質(zhì)，需要在整個教學實踐過程中下苦功。 二、當前基層民警素質(zhì)教育存 在的不足： 近年來全國司法系統(tǒng)堅持從嚴治警、依法管警、素質(zhì)強警的方針，大力加強隊伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，不斷提高監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的整體素質(zhì)。 2021 年，為切實提高監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，司法部還在全國監(jiān)獄勞教人民警察隊伍中開展了為期一年的執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動。全國各地在民警素質(zhì)教育培訓(xùn)工作上的力度也比較大，教育訓(xùn)練體系日臻完善， 2 民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平都有了一定的提高。然而，在實施教育培訓(xùn)的過程中，受認識水平、價值取向以及現(xiàn)實條件等因素的影響，民警素質(zhì)教育違背 了素質(zhì)教育的本義，出現(xiàn)了應(yīng)付考試的現(xiàn)象，在教育理念、教育體制、教育科目及教學師資隊伍等方面仍存在不少問題： （一）教育理念存在偏差?，F(xiàn)代教育理論認為，只要有教育行為發(fā)生 ,就一定有教育理念在起作用，充分、正確的教育理念有助于教育目標的實現(xiàn)，民警素質(zhì)教育的實施也不例外。素質(zhì)教育是一項旨在提高受教育者綜合素質(zhì)的工程，司法系統(tǒng)實施素質(zhì)教育的目的也在于此，即通過廣泛而深入的教育來提高廣大民警的綜合素質(zhì)，從而提高他們駕馭獄所管理工作的能力。然而，自實施民警素質(zhì)教育以來，許多民警對素質(zhì)教育的認識就一直存在著錯誤的理解，偏 離了提高素質(zhì)這一理念。多數(shù)教育培訓(xùn)組織部門仍對實施民警素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想認識不夠充分，未能上升到培養(yǎng)人、塑造人的高度，普遍存在著片面主義和形式主義兩種錯誤傾向。片面主義表現(xiàn)為，有些警察認為素質(zhì)教育就是讀一本書、聽一次講座、寫一篇心得體會、開展幾個活動，最后的考核無非就是考考筆試、看看隊列隊形。形式主義表現(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)付上級驗收，熱衷于面子工程，片面追求受訓(xùn)人員的數(shù)量，認為參加培訓(xùn)的人多了看起來活動氣氛好，搞一刀切，沒有按照受訓(xùn)人員的工作實際需要來安排培訓(xùn)科目，不管是機關(guān)工作人員還是一線帶班民警統(tǒng)統(tǒng)都安排 來學文書處理、獄所管理等知識，卻不注重實際成效。在此觀念支配下，許多民警日常不注重學習，考前采取猜題押題、死記硬背的方式來應(yīng)付考核，素質(zhì)教育又成了名符其實的“應(yīng)試 3 教育”了。在錯誤的教育理念指導(dǎo)下，教育培訓(xùn)工作未能長期地系統(tǒng)地開展下去，素質(zhì)教育必然走上應(yīng)試教育的歧途。 （二）教育體制尚不健全。素質(zhì)教育活動的對象涉及全體民警，學習的內(nèi)容覆蓋多個方面，這樣龐大的工程需要堅持開展并且長期貫徹才能取得成效。然而司法系統(tǒng)現(xiàn)有的教育管理模式只是臨時性的、階段性的，不能將民警的素質(zhì)教育貫徹于民警從警歷程的始終，往往只 是為了迎接考核驗收而突擊培訓(xùn)，過后就沒有按照新形勢新要求進行教學內(nèi)容更新并組織在培訓(xùn)，長效機制仍未形成。而教育培訓(xùn)機制無法保持連續(xù)性、漸進性，在一定程度上阻礙了民警隊伍整體素質(zhì)的提高。 另外，現(xiàn)行的教育培訓(xùn)制度不鼓勵警察帶薪脫產(chǎn)學習，工學矛盾極為突出。基層警察的安全責任重大，肩負管教和生產(chǎn)兩座大山。受改造形勢、生產(chǎn)任務(wù)以及警力分布等因素的限制，教育主管部門不可能抽出專門的時間來組織民警開展系統(tǒng)的教育活動，因為長期的脫產(chǎn)學習勢必造成一線警力不足，故而只能以短期培訓(xùn)或者課外自學的方式進行。許多民警存在著厭學情緒 ，因為白天要忙工作業(yè)務(wù)，下班后要做家務(wù)，所剩可以用以學習的時間少之又少。為了完成某個階段的學習任務(wù)，利用工間時間看書自習，卻又違反了有關(guān)上班時間嚴禁看書看報的有關(guān)規(guī)定。單靠民警個人，工作與學習間的矛盾始終無法妥善處理好。 （三）受統(tǒng)編教材的限制，教育內(nèi)容的選取缺乏系統(tǒng)性，不具針對性，只注重理論性的書本知識，缺乏實踐性的實際操作。 4 部分課材陳舊滯后，其內(nèi)容是幾年前編訂的，早已與現(xiàn)實工作不相符；有些教材的內(nèi)容交叉重疊，理論性、知識性東西講得多，貼近實戰(zhàn)的操作指引卻講得少，可操作性不強；某些教材制訂所基起點較 高，訓(xùn)練項目需要具備一定的設(shè)施條件，但現(xiàn)實中很多單位受硬件條件限制，某些訓(xùn)練內(nèi)容只能停留于書面或者走過場形式化。比方說，一些體能項目本應(yīng)堅持開展訓(xùn)練并普及，但很多基層單位沒有健身和擒敵訓(xùn)練的場所，就只能講講操作要點等理論。 由于培訓(xùn)方式方法與工作實踐存有差距，部分理論只是停留于書面教學，卻沒有組織受訓(xùn)人員進行實際演練，直接導(dǎo)致了民警在工作中處理某些突發(fā)事件時出現(xiàn)光有理論卻沒有動手能力的被動局面?，F(xiàn)在很多新民警都是通過參加公務(wù)員考試的方式進入司法系統(tǒng)工作，在大學期間所學知識并非是監(jiān)所管理專業(yè)，對于監(jiān)所管理所所 需要具備的知識就只能從最初短期的初任培訓(xùn)以及靠老民警“傳、幫、帶”來學習掌握。舉個例子，基層帶班民警尤其是經(jīng)驗不足的民警，在第一次處理群體鬧事事件時，雖然曾經(jīng)學過相關(guān)的理論，要是沒有進行過演練實操，處臵的時候就容易亂了手腳，甚至釀成大錯。這種現(xiàn)象對于監(jiān)管安全來說，其危害性是顯而易見的。 （四）師資隊伍人才匱乏。素質(zhì)教育的實施需要有一支精通業(yè)務(wù)、熟悉教育理論、自身具有較高素質(zhì)水平的師資隊伍，但從目前條件看，司法系統(tǒng)內(nèi)這類人才嚴重缺乏，具有碩士以上學歷同時有監(jiān)所基層工作經(jīng)驗的警察更是少之又少。在素質(zhì)教育過程中， 往往都是臨時性地借調(diào)幾位具有專業(yè)特長的民警充當師資，以應(yīng)教學之需，但理論水平 5 不足，表達能力差，課堂上詞不達意，受訓(xùn)人員聽不明白，學不到東西；聘請高校教師承擔教官，卻又沒有監(jiān)管場所的實踐工作經(jīng)驗，在講解知識要點時，往往因沒有一線帶班經(jīng)驗，而只能講講淺表的理論層面，沒能結(jié)合發(fā)生的實際情況講到操作要點上來；又或者是對一線帶班工作一知半解，講到突發(fā)事件的處臵方式方法千篇一律，殊不知面對不同的事件在處理不同的違紀人員時，需要根據(jù)實際情況靈活變通。讓系統(tǒng)外的人員來授課，由于不是親