工業(yè)園管理體制創(chuàng)新的幾點(diǎn)想法(編輯修改稿)
2025-04-18 02:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 據(jù)工作需要和“精簡(jiǎn)、統(tǒng) 一、效能”的原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該精干，不能“大而全”。 第三，管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)組織承擔(dān)，使政事分開、政社（中介組織）分開、政企分開。對(duì)于區(qū)內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)，如進(jìn)區(qū)企業(yè)立項(xiàng)后到投產(chǎn)前的一切審批手續(xù)辦理，進(jìn)區(qū)企業(yè)投產(chǎn)前后的收費(fèi)工作，以及文印、曬圖、后勤保障等工作，可以設(shè)立綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)部分事項(xiàng)實(shí)行有償服務(wù)。對(duì)于區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)，如基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程的設(shè)計(jì)施工、管理等，則應(yīng)推向市場(chǎng)，由國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)融資并作為業(yè)主，按市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行管理。 三、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)高效廉潔合理、順暢的運(yùn)作機(jī)制，是履行職能到位的有效保證。涉及決策、規(guī)定、審批等事項(xiàng)采用行 政管理程序，涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則采取企業(yè)的管理方式，協(xié)調(diào)者、管理者、承辦者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督者各自到位，分工負(fù)責(zé)。一要建立園區(qū)自主 決策機(jī)制，要真正落實(shí)各職能部門委托或授予園區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，確保需政府管理的事項(xiàng)在園區(qū)內(nèi)解決。二要建立園區(qū)高效服務(wù)機(jī)制。采取各種方式開辟辦事綠色通道，實(shí)行政務(wù)公開，推行承諾制，減少審批程序，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，盡可能一個(gè)樓層服務(wù)，一個(gè)圖章解決，營(yíng)造良好的園區(qū)投資環(huán)境。三要促成園區(qū)間建立良好的協(xié)商機(jī)制，樹立一盤棋思想。各園區(qū)既要分兵出擊，又要相互協(xié)商，體現(xiàn)在招商引資上，某個(gè)園區(qū)假如“吃不了” 或者“不對(duì)路”，也不能就此放棄，而要及時(shí)將信息報(bào)告協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者直接推介給其他園區(qū)，以謀求整體發(fā)展。 四、創(chuàng)新協(xié)作關(guān)系，形成工作合力園區(qū)在區(qū)域劃分上是封閉的，在管理職責(zé)上是局部的，但其管理活動(dòng)是開放的，與職能部門，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，與企業(yè)等方方面面都有不可分割的關(guān)系。要形成合力興工的濃厚氛圍，在與職能部門的關(guān)系上，經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)職責(zé)權(quán)限賦予要明確、到位、簡(jiǎn)潔；人事人才部門要隨時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)人才狀況，開放人才信息庫(kù)，并建立如何使人才引進(jìn)、留住、用好的機(jī)制；在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的關(guān)系上，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要首 先考慮園區(qū)的需要，其政府管理要優(yōu)先體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展所需的服務(wù)，如配套設(shè)施、治安安全設(shè)施的建設(shè)等，而不能有園區(qū)內(nèi)外之分，另一方面，對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（工業(yè)園區(qū)外）的公共設(shè)施，也要發(fā)揮園區(qū)各類組織機(jī)構(gòu)的作用，共同組織開發(fā)，給入園企業(yè)提供廣泛的設(shè)施配套的購(gòu)物、娛樂、休閑等場(chǎng)所。同時(shí)，根據(jù)入園企業(yè)發(fā)展需要，還要積極合作開展對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的對(duì)口技能培訓(xùn)，既能提高農(nóng)村農(nóng)民的生活水平和素質(zhì)水平，又能有效 轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，加速推進(jìn)城市化的進(jìn)程。 第四篇：遂寧市創(chuàng)新工業(yè)園管理委員會(huì)文件 遂寧市創(chuàng)新工業(yè)園管理委員會(huì)文件 遂工管發(fā)? 2021?13號(hào) 遂寧市創(chuàng)新工業(yè)園管委會(huì) 關(guān)于印發(fā)《遂寧市創(chuàng)新工業(yè)園自然災(zāi)害救災(zāi) 應(yīng)急預(yù)案》的通知 各局、辦，各街道辦事處，各企事業(yè)單位： 工業(yè)園區(qū)是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，為保證自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能及時(shí)有效做好救援、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民和災(zāi)后重建工作，把災(zāi)害的損失降到最低，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧園區(qū)?，F(xiàn)將《遂寧市創(chuàng)新工業(yè)園自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，希遵照?qǐng)?zhí)行。 特此通知附：遂寧市創(chuàng)新工業(yè)園自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（此頁(yè)無(wú)正文） 二〇〇六年五月二十三日 主題詞：民政自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通知抄送：市府辦、市民政局、市防洪辦 2 遂寧市創(chuàng)新工業(yè)園管委會(huì)辦公室 2021 年 5 月 23日印發(fā) （共印 15 份） 遂寧市創(chuàng)新工業(yè)園自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 工業(yè)園區(qū)是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，主要有洪澇、干旱等自然災(zāi)害，為保證災(zāi)害發(fā)生時(shí)，園區(qū)能夠及時(shí)有效做好救援、安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民和災(zāi)后重建等，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。 一、災(zāi)害等級(jí)的確認(rèn) 參照國(guó)家有關(guān)災(zāi)害評(píng)估指標(biāo)，災(zāi)害區(qū)域內(nèi)凡絕產(chǎn)面積為 5000 畝、倒塌房屋 100 間、死亡 10 人以下的為小災(zāi)；絕產(chǎn)面積 5000— 20210 畝、倒塌房屋 100— 500 間，死亡 10— 20 人的為中災(zāi)；絕產(chǎn) 20210 畝，倒塌房 屋 500 間，死亡 20 人以上的為大災(zāi)或特大災(zāi)。 二、災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé) 中等以上自然災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)預(yù)案立即啟動(dòng)。組織實(shí)施本區(qū)內(nèi)的救災(zāi)工作。 （一）災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急處理。災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)的區(qū)域立即采取應(yīng)急行動(dòng)，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，迅速向園區(qū)救災(zāi)主管部門報(bào)告初步災(zāi)情，園區(qū)迅速作出處理，將災(zāi)情迅速報(bào)告市政府救災(zāi)主管部門，救災(zāi)指揮部立即召集有關(guān)部門，通報(bào)災(zāi)情，組織有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援，并按各自分工開展救災(zāi)工作。 （二）救災(zāi)機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)分工。救災(zāi)工作實(shí)行園區(qū)和街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由園區(qū)救災(zāi)指揮部 統(tǒng)一指揮，各有關(guān)職能部門共同參與，各負(fù)其責(zé)。 救災(zāi)指揮部 園區(qū)成立救災(zāi)指揮部，由管委會(huì)書記、管委會(huì)主任昝中國(guó)同志任總指揮長(zhǎng)；管委會(huì)副書記、紀(jì)委書記張向福，管委會(huì)副主任張繼華、高勛，黨委委員淼霖同志任副總指揮長(zhǎng)；指揮部成員單位有：黨政辦、勞動(dòng)保障與民政事務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)土局、規(guī)劃建設(shè)局、社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、富源路街道辦事處、龍坪街道辦事處、南強(qiáng)派出所、南強(qiáng)衛(wèi)生院。 救災(zāi)組 園區(qū)指揮部下設(shè)救災(zāi)組，由管委會(huì)各局、辦、南強(qiáng)派出所、富源路和龍坪街道辦事處中層以上干部組成。其主要職責(zé)是： （ 1）負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，疏散安置災(zāi)民，設(shè)置避難場(chǎng)所，搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置。 （ 2）負(fù)責(zé)災(zāi)后搶險(xiǎn)用的物資及災(zāi)區(qū)群眾疏散點(diǎn)食物的供應(yīng)工作，接收調(diào)配救濟(jì)物
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