【文章內(nèi)容簡介】 元，財政收入實現(xiàn) 78余萬元。鎮(zhèn)區(qū)及周邊基本無不良地質(zhì)區(qū)，給排水、供電、通訊等設(shè)施條件已具備；通過縣道和319國道可與黔江城區(qū)相連，交通方便。 6. 石會鎮(zhèn) 石會鎮(zhèn)位于黔江區(qū)西部，與城西辦事處、沙壩鄉(xiāng)、黑溪鎮(zhèn)及彭水縣郁山鎮(zhèn)接壤。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬新華夏第三隆起帶的西南端鄂西、川東褶皺帶，最高海拔 1400m，最低 378m。屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分黔江區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 10 明，雨量充足，年平均溫度 ℃ ，年平均降雨量 1300mm。全鎮(zhèn)境內(nèi)有國道 19km。石會鎮(zhèn)是黔江區(qū)北部片區(qū)重點鎮(zhèn)，規(guī)劃以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游為主。鎮(zhèn)區(qū)及周邊基本無不良地質(zhì)區(qū)，給排水、供電、通訊等設(shè)施條件已具備；目前有 202 省道與黔江城區(qū)相連，交通方便。 7. 阿蓬江鎮(zhèn) 阿蓬江鎮(zhèn)位于黔江區(qū)南部邊陲，坐落在阿蓬江、細沙河交匯處，東鄰金洞鄉(xiāng)、南接酉陽黑水鎮(zhèn)、西接水市鄉(xiāng)和鵝池鎮(zhèn)，北接濯水鎮(zhèn)。轄區(qū)地形成兩蓋（麒麟蓋、彭家蓋）夾一江（阿蓬江）的南北走勢，丘陵、平壩交錯分布其中，最高海拔 1400m，最低海拔 378m；屬亞熱帶季風性濕潤氣候， 山區(qū)立體氣候明顯。全鎮(zhèn)境內(nèi)有國道 、縣道 。阿蓬江鎮(zhèn)是黔江區(qū)的中心鎮(zhèn)，規(guī)劃以發(fā)展旅游業(yè)和商貿(mào)為主。阿蓬江鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前旅游業(yè)也具備了一定規(guī)模， 2021年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)達到了 11378萬元。鎮(zhèn)區(qū)及周邊基本無不良地質(zhì)區(qū)，給排水、供電、通訊等設(shè)施條件已具備；目前有 319國道與黔江城區(qū)相連，交通方便。 8. 石家鎮(zhèn) 石家鎮(zhèn)位于黔江區(qū)西南部，東靠水市鄉(xiāng)，南接鵝池鎮(zhèn)，北連新華鄉(xiāng)，西接彭水縣。轄區(qū)內(nèi)地勢東北高、西南低，山脈呈北東至南西走向，與河流基本平行，形成嶺谷相間的地貌，最高 海拔 1140m，最低海拔 670m。石家鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)為主導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 2021年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 8473萬元。 9. 黑溪鎮(zhèn) 黔江區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 11 黑溪鎮(zhèn)位于黔江區(qū)西北部，南靠石會鎮(zhèn)，北接白石鄉(xiāng)，東連小南海鎮(zhèn)，西接彭水鄉(xiāng)郁山鎮(zhèn)。轄區(qū)內(nèi)高山聳立，溝谷縱橫，東、西、北部較高，南部偏低，最高海拔 1254m、最低 320m。黑溪鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)以桑蠶養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、高淀粉紅薯種植和勞務(wù)輸出為主， 2021 年 國民生產(chǎn)總值實現(xiàn) 5669 萬元，財政收入實現(xiàn) 80萬元。 黔江區(qū)垃圾處理場概況 2021年黔江區(qū)啟動了區(qū)內(nèi)垃圾處理場工程， 重慶市發(fā)改 委以渝計委投 [2021]502 號文對黔江區(qū)黔城垃圾處理場工程可行性研究報告進行了批復(fù)， 2021年開工建設(shè)黔江區(qū)黔城垃圾處理場， 2021 年建成投入使用。黔城垃圾處理場規(guī)劃服務(wù)范圍為黔江區(qū)中心城區(qū)和重點鎮(zhèn)，處理規(guī)模200t/d，服務(wù)年限至 2021年。 但由于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展偏向中心城區(qū) ， 重點鎮(zhèn)發(fā)展相對緩慢，以及場鎮(zhèn)居民垃圾清理收集意識薄弱等因素，垃圾處理場處理能力遠未達到飽和。根據(jù)垃圾處理場近兩年的運行結(jié)果來看，目前垃圾處理量在 140t/d左右，垃圾主要來源于中心城區(qū)，重點鎮(zhèn)垃圾數(shù)量比例很小，處理能力尚有 60t/d 的富余。 場鎮(zhèn) 垃圾收運現(xiàn)狀 目前，黔江區(qū)各場鎮(zhèn)生活垃圾均采用混合收集，居民生活垃圾經(jīng)袋裝收集后倒入垃圾收集點（垃圾桶等），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人通過手推式垃圾運輸車或直卸式垃圾運輸車運入簡易垃圾堆放場。 各場鎮(zhèn)不到半數(shù)的垃圾收集點的垃圾可以得到及時清運，垃圾收運率約 40％左右，但垃圾清運車長期處于超負荷運載狀態(tài)且不符合收運過黔江區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 12 程中的密閉要求，對沿路環(huán)境影響大。本收運系統(tǒng)中涉及的 8個場鎮(zhèn)的垃圾產(chǎn)生量及垃圾收運率如表 21所示。 表 21 黔江區(qū)各場鎮(zhèn)生活垃圾收運量 序號 場鎮(zhèn)名稱 垃圾產(chǎn)生量 （ t/d） 收運效率 （％） 垃圾收運量 （ t/d） 1 馮家鎮(zhèn) 40 2 鄰鄂鎮(zhèn) 40 3 小南海鎮(zhèn) 40 4 金溪鎮(zhèn) 40 5 石家鎮(zhèn) 40 6 石會鎮(zhèn) 40 7 黑溪鎮(zhèn) 40 8 阿蓬江鎮(zhèn) 40 小 計 40 黔江區(qū)各場鎮(zhèn) 垃圾堆放點 均 為 無滲濾液導排、防滲措施及無填埋氣導排、收集措施的簡易填埋 點，極易滋生 蚊 蠅 、 產(chǎn)生臭味且影響范圍廣 ，同時 垃圾在雨水 沖刷 下直接進入 附近水體 ， 垃圾中污染物 對水體造成 了嚴重污染 ， 此外垃圾堆放對周圍的農(nóng)田和土壤會造成嚴重污染。因此簡易垃圾填埋場實際上是一個嚴重的二次污染源。 根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前 黔江區(qū)各場鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活垃圾收集運輸過程存主要存在以下問題： 1. 設(shè)備落后，投入不足 目前黔江區(qū) 各場鎮(zhèn)沒有一座滿足環(huán)衛(wèi)標準的垃圾收集站， 環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，垃圾清運車長期處于超負荷運載狀態(tài)，無法進行正常的維修保養(yǎng)，設(shè)施損壞嚴重，以至收集效率低下； 黔江區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 13 2. 對環(huán)境的污染 嚴重 收集車輛均無密閉措施，運輸過程 中垃圾灑落現(xiàn)象嚴重，對沿路環(huán)境影響極大；各垃圾收集點均直接暴露在外，造成污水橫流，蚊蠅孳生，環(huán)境條件惡劣，嚴重影響場鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境，滲瀝液滲入地下可能污染地下水及河水，對環(huán)境可能造成很大的負面影響。 3. 環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)不健全，人力物力匱乏 場鎮(zhèn)生活垃圾主要由各場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門組織人力負責清運，但人員投入少，設(shè)施簡陋，缺乏環(huán)衛(wèi)作業(yè)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。由于缺乏管理，拾荒者隨意進出垃圾堆放場點，違規(guī)用火，垃圾長期緩慢燃燒，黑煙沖天，既污染了大氣環(huán)境，對周圍的居民也產(chǎn)生了諸多不便，可見，垃圾收運系統(tǒng)的管理機構(gòu)有 待進一步健全。 以上存在的問題對黔江區(qū)黔江段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展造成了很大的影響，對改善當?shù)厝司迎h(huán)境和投資環(huán)境也極為不利，群眾對此反映十分強烈，同時在大局上影響了城市發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高。 項目建設(shè)的必要性 是保護三峽庫區(qū)水環(huán)境的需要 長江三峽水利工程是舉世矚目的特大型水利工程，于 2021 年開始蓄水， 2021年全面建成。三峽工程建成蓄水后，庫區(qū)將由流速快、流量大的河流變成流速緩、滯流時間長、回水面積大的人工湖，水體稀釋自凈能力減弱，水環(huán)境容量降低。在相同的排污負荷條件下，水中污染物濃度增加 ，水環(huán)境污染加重。庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題一直受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。 2021 年，國務(wù)院批復(fù)了《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》 2021黔江區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 14 年 12 月又對《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治修編規(guī)劃》進行了批復(fù)?！兑?guī)劃》把三峽庫區(qū)水環(huán)境保護范圍劃分為三峽庫區(qū)、影響區(qū)及上游地區(qū)。 黔江區(qū)屬于三峽庫區(qū)影響區(qū)，也是長江三峽庫區(qū)上游次級支流 ——烏江的中下游集雨區(qū)，其場鎮(zhèn)污染治理的建設(shè)對庫區(qū)水質(zhì)安全非常重要。目前黔江區(qū)各場鎮(zhèn)均采用無滲濾液導排、防滲措施的簡易填埋方式或直接堆放方式，垃圾中大量的有害物質(zhì)在雨水、河水浸泡下直接排入場鎮(zhèn)周邊水系 ，并最終匯入烏江和長江。隨著場鎮(zhèn)化進程的加快，如果不進行有效污染治理，污染物將直接影響到整個烏江及三峽庫區(qū)的水質(zhì)。 因此，場鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)是保護三峽庫區(qū)水環(huán)境的需要。 是滿足黔江區(qū)黔城垃圾處理場處理能力的需要 黔江區(qū)黔城垃圾處理場 2021年建成投入使用，服務(wù)范圍為黔江區(qū)中心城區(qū)和重點鎮(zhèn)，處理規(guī)模 200t/d，服務(wù)年限至 2021年。但由于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展偏向中心城區(qū) ， 重點鎮(zhèn)發(fā)展相對緩慢，以及場鎮(zhèn)居民垃圾清理收集意識薄弱等因素，垃圾處理場處理能力遠未達到飽和，目前垃圾處理量在 140t/d 左右， 垃圾主要來源于中心城區(qū)，處理能力尚有 60t/d 的富余。黔江區(qū)各場鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)，可滿足黔城垃圾處理場的處理能力，充分利用現(xiàn)有市政設(shè)施，解決垃圾處置問題。 是黔江區(qū)場鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，也是 改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和 完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的需要 加快場鎮(zhèn)化進程是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然選擇，隨著城市化水平不斷提高，黔江區(qū)內(nèi)場鎮(zhèn)人口迅速擴大，對場鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施造成巨大壓力；如果場鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，場鎮(zhèn)生活垃圾對環(huán)境造黔江區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 15 成的污染將進一步加重。目前黔江區(qū)各場鎮(zhèn)生活垃圾收集設(shè)施簡陋，無完善的垃圾清運設(shè)施， 垃圾亂堆亂放，導致蚊蠅孳生 、 污水橫流 、 惡臭熏人，垃圾收運系統(tǒng)的不完善，不僅對垃圾堆放點周圍環(huán)境造成了嚴重的污染，同時也將是阿蓬江 等水體 水環(huán)境污染的重要源頭 。 為了改善黔江區(qū)場鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，黔江區(qū)各場鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)的建設(shè)是勢在必行的。 是黔江區(qū)旅游開發(fā)的需要 阿蓬江、小南海都是黔江區(qū)重要的旅游風景區(qū)，由于長期以來環(huán)保設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，環(huán)境污染已經(jīng)嚴重影響了區(qū)域內(nèi)的旅游資源的開發(fā)，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約因素之一。黔江區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可有效改善場鎮(zhèn)環(huán)境，促進旅游發(fā)展。 綜上所述，為了保護三 峽庫區(qū)水環(huán)境，同時也為了推動區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展， 改善黔江區(qū)場鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，黔江區(qū) 場鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)勢在必行，也迫在眉睫。 黔江區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 16 3 建設(shè)規(guī)模及 建設(shè) 內(nèi)容 垃圾量預(yù)測 場鎮(zhèn)人口及城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀 本項目服務(wù)范圍為馮家鎮(zhèn)、鄰鄂鎮(zhèn)、小南海鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、石家鎮(zhèn)、石會鎮(zhèn)、黑溪鎮(zhèn)、阿蓬江（兩河）鎮(zhèn)等 8個場鎮(zhèn)， 根據(jù)黔江區(qū)統(tǒng)計年鑒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及各鎮(zhèn)提供資料， 黔江區(qū)各場鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)涉及場鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口詳見表 31。 表 31 黔江區(qū)涉及場鎮(zhèn)人口現(xiàn)狀（ 2021 年） 編號 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 場鎮(zhèn)人口（人） 場 鎮(zhèn)化水平 (%) 備注 1 馮家鎮(zhèn) 9760 50 2 鄰鄂鎮(zhèn) 5400 45 3 小南海鎮(zhèn) 3697 48 4 金溪鎮(zhèn) 1600 36 5 石家鎮(zhèn) 2021 39 6 石會鎮(zhèn) 2800 42 7 黑溪鎮(zhèn) 1200 37 8 阿蓬江鎮(zhèn) 6800 41 小計 33257 場鎮(zhèn) 現(xiàn)狀 生活垃圾產(chǎn) 生 量 黔江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化率較低，大部分居民仍采用煤炭作為燃料；流域內(nèi)垃圾為混類收集，部分建筑垃圾也混入生活垃圾中，造成垃圾產(chǎn)量偏高，由于流域中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活 習慣、氣候、能源結(jié)構(gòu)基本相同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水平相差不多，因而可以認為流域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均日產(chǎn)垃圾產(chǎn)量相黔江區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 17 當，參考市內(nèi)外資料，結(jié)合黔江區(qū)實際情況，我們確定 2021年黔江區(qū)人均垃圾日產(chǎn)生量為 。各鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生量如表 32。 表 32 各場鎮(zhèn)現(xiàn)狀生活垃圾產(chǎn)生量 序號 場鎮(zhèn)名稱 場鎮(zhèn)人口 （人） 垃圾定額 （ kg/） 垃圾量 （ t/d） 1 馮家鎮(zhèn) 14640 2 鄰鄂鎮(zhèn) 8100 3 小南海鎮(zhèn) 5546 4 金溪鎮(zhèn) 2400 5 石家鎮(zhèn) 3000 6 石會鎮(zhèn) 4200 7 黑溪鎮(zhèn) 1800 8 阿蓬江鎮(zhèn) 6800 小 計 33257 / 場鎮(zhèn)生活垃圾成分 根據(jù)黔江區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所提供的統(tǒng)計資料，黔江區(qū)生活垃圾的主要成分以動植物類有機物和灰礫類等無機物為主，可回收物占生活垃圾總量的 18%，垃圾成分見表 33，垃圾基本性質(zhì)見表 34。本項目所包括場鎮(zhèn)垃圾與城區(qū)垃圾成分略有差別，但區(qū)別不大。 黔江區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 18 表 33 生活垃圾組成成分表 序號 生活垃圾成分 所占百分比（ %） 1 動植物類 45 2 灰礫石類 35 3 紙 類 7 4 金屬類 1 5 塑料類 6 6 玻璃類 2 7 織物類 2 8 其他類 2 總 計 100 表 34 生活垃圾基本性質(zhì)表 理化性質(zhì) 變化范圍 平均值 含水量（ %） 40－ 50 容重（ kg/m3） 520－ 580 550 熱值（ Kj/kg） 3580－ 5400 4800 場鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測 人均垃圾產(chǎn)量是國內(nèi)外廣泛采用 的場鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生量計算指標，其大小與場鎮(zhèn)的自然地理條件，社會經(jīng)濟發(fā)展水平，場鎮(zhèn)化進程及人口規(guī)模，能源結(jié)構(gòu)，居民生活水平和生活方式等因素有關(guān)。生活垃圾的產(chǎn)量預(yù)測以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量為主要依據(jù)。生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測以 2021年垃圾產(chǎn)量和人均垃圾產(chǎn)量為基準，采用人均日產(chǎn)垃圾量與人口增長乘積的方法來預(yù)測規(guī)劃目標年的垃圾產(chǎn)生量。 根據(jù)黔江區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的資料，目前各場鎮(zhèn)人口見黔江區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告 19 表 35。隨著社會發(fā)展，人口增加，城市規(guī)模的不斷擴大，生活垃圾的產(chǎn)生量也在不斷增長，并且其增長量除受人口增長影響外還受居民燃料結(jié)構(gòu)，生活習慣、消 費水平等自然因素的影響。隨著人們生活水平的提高，人均垃圾產(chǎn)量會隨之提高，同時，隨著天然氣工程的實施，生活垃圾的產(chǎn)量將隨之降低； 由于流域中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活習慣、氣候、能源結(jié)構(gòu)基本相同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水平相差不多，因而可以認為流域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均日產(chǎn)垃圾產(chǎn)量相當， 因此根據(jù)相關(guān)資料，結(jié)合當?shù)貙嶋H綜合考慮確定黔江區(qū)內(nèi)人均垃圾日產(chǎn)量 2021年為