財政經(jīng)濟(jì)學(xué)財政觀念(編輯修改稿)
2024-10-05 09:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，政府便能擺脫私營經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營，便能專心致力于公共經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營和固有意義上的政治；這個國家的政治便進(jìn)入圓滿成熟階段。? ? 日本經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之所以兩度興盛又兩度失敗，關(guān)鍵就在于政府始終沒有處理好自己的職能定位問題。 ? 增強(qiáng)新形勢下的政府合法性，需要對政府行為的各個方面加以改造，比如民主制度和官員任免制度等。其中，財政制度的轉(zhuǎn)變是其中重要的一個內(nèi)容。 ? 1. 財政運(yùn)行目標(biāo)的公共性 ? 2. 財政收支活動的公共性 ? 3. 財政行為的規(guī)范性和法制性 ? 這三條表達(dá)的實質(zhì)，就是政府的收入來自一切納稅人，政府的支出用于全體社會成員，財政制度、法規(guī)和政策，要受到人民的監(jiān)督。建立這樣的財政制度，是政府在市場經(jīng)濟(jì)中贏得合法性的重要手段。 ? 市場與財政的關(guān)聯(lián)，在于市場中交換的一般等價物，即貨幣，是財政收支的主要對象。但應(yīng)當(dāng)注意的是，市場與市場經(jīng)濟(jì)不是同一個概念。盡管市場的存在有著悠久的歷史，市場經(jīng)濟(jì)則是人類近幾百年中才創(chuàng)造出來的新事物。因而市場經(jīng)濟(jì)中的財政，與一般意義上的財政，還是有著某些區(qū)別的。 ? 市場上真正實現(xiàn)的，是預(yù)期價值所有權(quán)的交換，而不是純粹的預(yù)期價值的交換。我們不能將占有和所有權(quán)混為一談。占有是個物理現(xiàn)象，而所有權(quán)是一種社會現(xiàn)象。 ? 只有國家才能賦予稱為?所有權(quán)?的法律地位。從這個角度看，國家同時也是市場的上游概念，它決定著市場的普及程度，也就是市場能否發(fā)展成為市場經(jīng)濟(jì)。 ? 市場經(jīng)濟(jì)的平行概念是什么？馬克斯 ?韋伯給出的答案是?共同體經(jīng)濟(jì)?。 ? 在共同體經(jīng)濟(jì)中，人們根據(jù)基于共同體的價值觀念來規(guī)范自己的行為，這種行為的特征是?價值合乎理性?。在?市場經(jīng)濟(jì)?中，利益原則占據(jù)主導(dǎo)地位，人們行為的特征是?目的合乎理性?，也就是以利益為價值取向。 ? 計劃經(jīng)濟(jì)，是一種共同體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代形式。 ? 開始于?共同體經(jīng)濟(jì)?的崩潰，止于?成熟的市場經(jīng)濟(jì)?的形成。我們將?成熟的市場經(jīng)濟(jì)?定義為?普遍的、可持續(xù)的交換經(jīng)濟(jì)?，其中包含三個關(guān)鍵概念。 ? ?交換?意味著對利益主體交易權(quán)利的確認(rèn)。 ? ?普遍?意味著交換活動的主體應(yīng)當(dāng)包括社會中的每個個人。 ? ?可持續(xù)?意味著交換的結(jié)果對于當(dāng)事人來說必須是互利的。 ? 根據(jù)上述理論框架，向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程可以劃分為三個階段，即交換經(jīng)濟(jì)的確立階段、交換經(jīng)濟(jì)的普遍化階段和普遍交換經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化階段。 ? 接下來，我們以英國的歷史為背景，簡要介紹這三個階段的演進(jìn)，以此對照中國改革開放后的歷程，其中具有極高的相似性。 ? ?為買而賣?和?為賣而買?：前者是為了滿足消費(fèi)需要而交換，后者則是為了交換而交換，是純粹的以獲利為目的的經(jīng)濟(jì)行為。 ? 在共同體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，由于主流的思想道德觀念嚴(yán)厲地譴責(zé)謀利行為，交換經(jīng)濟(jì)很難找到適當(dāng)?shù)耐寥郎l(fā)芽，而它之所以能夠發(fā)展壯大，與遠(yuǎn)程貿(mào)易活動的開展是息息相關(guān)的。 ? 圈地是對公地的侵害行為， 15世紀(jì)至 17世紀(jì)的英國，這種活動取得了爆發(fā)式的進(jìn)展。市場需求引導(dǎo)著貴族領(lǐng)主們通過圈地來進(jìn)一步獲取增加羊毛供給所帶來的利益。 ? 圈地運(yùn)動自 15世紀(jì)末一直延續(xù)到 19世紀(jì)初，歷經(jīng)約 400年，最終在議會立法的形式下，徹底消滅了公地制度。 ? 重商主義是一種保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益的政策原則。在施行這一原則的時期，政府與商人構(gòu)成了一對奇特的組合：在國內(nèi)，政府機(jī)構(gòu)實際上就是商人的代理；在國外，武裝商團(tuán)儼然直接就是國家的代表。 ? 商人們的私人利益和政府所代表的國家利益結(jié)合在一起。如桑巴特所說，重商主義政策?在它的基本見解上是以自利為中心的，但舊的共同團(tuán)結(jié)觀念也繼續(xù)出現(xiàn)在于一般的國家觀念中， ……全體的幸福居于個人幸福之前?。 ?
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