【文章內(nèi)容簡介】 估報告》內(nèi)容及深度應達到《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資 [2021]428 號文有關(guān)要求。 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務(wù)采購項目 第 11 頁 共 50 頁 第三部分 投標人須知 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務(wù)采購項目 第 12 頁 共 50 頁 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評 估報告編制服務(wù)采購項 一、 總則 1. 說明 本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。 2. 定義 “采購人”是指：獲得資金／貸款的國家機關(guān)、企事業(yè)單位或者其他社會組織， 或稱買方或業(yè)主。本招標文件的采購人特指 中山市發(fā)展和改革局 。 “監(jiān)管部門”是指：各級人民政府財政部門。 “政府采購代理機構(gòu)”是指： 中山信誠招標有限公司 。 “招標采購單位”是指：采購人，政府采購代理機構(gòu)。 日期：指公歷日。 招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內(nèi)容的理解和解釋。 招標文件中所規(guī)定的“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊文件，包括電報和傳真發(fā)送。 合格的投標人 (一 ) 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商。 (二 ) 符合招標文件規(guī)定的資格 要求及特殊條件要求。 “中標人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。 3. 合格的貨物和服務(wù) “貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物， 并滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務(wù)。 4. 禁止事項 招標人、投標人和招標代理機構(gòu)不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他投標人參與競爭。 投標人不得 向招標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會的組成人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。 除非投標人被要求對投標文件進行質(zhì)疑或澄清，從開標之時起至授予合同止，投標人不得就與其投標文件有關(guān)的事項主動與評標委員會、招標人以及招標代理機構(gòu)接觸。 政府采購法、招投標法及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。 5. 投標人知悉 投標人將被視為已充分地知悉和理解參加實施本項目具有的困難和風險，并宣布自行解決這些困難和承擔這些風險。 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務(wù)采購項目 第 14 頁 共 50 頁 任何已 購買了招標文件且已交納投標保證金的潛在投標人因故不參加投標的，必須在開標截止時 間三日前以書面形式通知采購代理機構(gòu)；如潛在投標人不能滿足本條件的，采購代理機構(gòu)將不退還投標保證金。 6. 保密事項 參與招標工作的有關(guān)人員均應自覺接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的情況。 投標人應對因參加本項目而獲得的招標文件、用戶需求、圖紙、樣品、模型、模件、電子信息和數(shù)據(jù)等所有資料進行嚴格保密并須謹慎使用，不得向任何第三方披露，不得以任何形式向社會公眾傳播或?qū)⑵溆糜诒敬瓮稑艘酝獾娜魏斡猛?。投標截止后，應招標人要求，投標人須歸還招標人認為需要保密的文件和資料，并銷 毀所有相應的備份文件及資料。 7. 保證事項 投標人應保證所提交給招標人和招標代理機構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)是真實合法的，并就其真實性合法性負責。 投標人應保證其具有中標后全面和適當?shù)芈男泻贤芰Γ⑿紵o條件地接受締約過失和違約制裁。 8. 投標費用 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，政府采購代理機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責任承擔這些費用。 本次招標向中標人收取的中標服務(wù)費，按用戶需求書商務(wù)條款規(guī)定執(zhí)行。 二、 招標文件 9. 招標文件的構(gòu)成 招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā) 出的修正和補充文件組成： (一 ) 投標邀請函 (二 ) 投標人須知 (三 ) 用戶需求書 (四 ) 合同書格式 (五 ) 投標文件格式 (六 ) 在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等 投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務(wù)采購項目 第 15 頁 共 50 頁 10. 招標文件的澄清 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形 式在投標截止時間十五日以前通知招標采購單位。招標采購單位將組織采購人對投標人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復。必要時，招標采購單位將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源）。 投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件澄清或提出疑問的， 招標采購單位將 視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。 11. 招標文件的修改 在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標采購單位可 主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。 修改后的內(nèi)容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向招標采購單位確認。 使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位可適當推遲投 標截止期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。 三、 投標文件 12. 投標的語言 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關(guān)投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷 的資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。 13. 投標文件構(gòu)成 投標人編寫的投標文件應包括以下主要部分： (一 ) 投標函（格式見投標文件格式表一） (二 ) 法定代表人證明書 /法定代表人授權(quán)委托書（格式見投標文件格式表二） (三 ) 關(guān)于資格的聲明函（格式見投標文件格式表三） (四 ) 承諾書（格式見投標文件格式表四） (五 ) 開標一覽表（格式見投標文件格式表五） (六 ) 分項報價表（格式見投標文件格式表六） (七 ) 近三年財務(wù)狀況表（格式見投標文件格式表八 ） (八 ) 企業(yè)所獲得的各級各類資質(zhì)和認證（格式見投標文件格式表九） (九 ) 2021年以來同類項目業(yè)績介紹（格式見投標文件格式表九） (十 ) 項目負責人 /技術(shù)負責人簡歷表（格式見投標文件格式表十） 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務(wù)采購項目 第 16 頁 共 50 頁 (十一 ) 擬為本項目技術(shù)、管理人員情況表（格式見投標文件格式表十一） (十二 ) 商務(wù)條款偏離表（格式見投標文件格式表十二） (十三 ) 技術(shù)條款響應表（格式見投標文件格式表十三） (十四 ) 其他重要事項說明及承諾（格式見投標文件格式表十四） (十五 ) 工作方案（格式見投標文件格式表十五） (十六 ) 退保證金 說明 （格式見投標文件格式表十六） (十七 ) 中標服務(wù)費承諾書（格式見投標文件格式表十七） 14. 投 標報價 投標人所提供的貨物和服務(wù)均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價 為準。 投標人應按照“第二部分 用戶需求書”規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按《開標一覽表》和《分項報價表》確定的格式報出分項價格和總價 。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。 《分項報價表》填寫時應響應下列要求： (一 ) 投標人的報價為最終報價； (二 ) 對于報價免費的項目必須標明“免費”； (三 ) 所 有根據(jù)合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中； (四 ) 應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費用； (五 ) 在供貨、安裝、調(diào)試、培訓等工作中出現(xiàn)硬件、軟件等的任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人將不再支付任何費用。 每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。 15. 證明投標人合格和資格的文件 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，以及證明其擬供的合同 項下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標文件規(guī)定的文件，并作為其投標文件的一 部分。 投標人提交的中標后履行合同的資格證明文件應滿足招標文件第五部分投標文件格式商務(wù)響 應的要求。 證明貨物和服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指 標、性能和系統(tǒng)安裝調(diào)試、驗收的詳細說明。 資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章。 16. 投標保證金 投標人應按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務(wù)采購項目 第 17 頁 共 50 頁 投標保證金必須以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金存入賬戶的方式遞交。 凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。 如無質(zhì)疑或投訴，未中標的投標人保證金 ，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。 中標人的投標保證金 ,在中標人與采購人簽訂采購合同后 5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。 有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫： (一 ) 中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的； (二 ) 將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定， 將中標項目分包給他人的。 17. 投標有效期 投標文件應在投標截止日后的 90天內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應標而予以拒絕。 18. 投標文件的樣式和簽署 投標人應編制投標文件一式六份，其中正本一份和副本五份，有投標文件電子版的光盤一份，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應附在投標文件中。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 19. 知識產(chǎn)權(quán) 投標人應保證 ，采購人在中華人民共和國使用貨物或貨物的任何一部分時，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任應由投標人承擔。 投標報價應包含所有應向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)稅費。 投標人為執(zhí)行本合同而提供的技術(shù)資料、軟件的使用權(quán)歸采購人所有。 四、 投標文件的遞交 20. 投標文件的密封和標記 為方便開標時唱標，投標人應將《開標一覽表》、《投標函》、投標保證金銀行交款回單（復印件）和退保證金說明（原件）各一份裝入信封單獨密封提交，并在信封上清晰標明“唱標信封”字樣。 投標人應 將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。 信封或外包裝正面應當注明采購項目名稱、招標編號和“在（投標截止時間）前不得啟封” 的