【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年末全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 424家，比上年凈增 99家。規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng) %，其中，國(guó)有企業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值 ，增長(zhǎng) %，重工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。 第三產(chǎn)業(yè)增加值 ，增長(zhǎng) %。 三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由上年的 ： ： ： ：。 9 全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 ，比上年增長(zhǎng) %。其中，城鎮(zhèn) 50萬元以上項(xiàng)目完成投資 ，增長(zhǎng) %；農(nóng)村 50萬元以上項(xiàng)目完成投資 ，增長(zhǎng) %；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)村私人投資 億元，增長(zhǎng) %。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資 ，同比增長(zhǎng) %。商品房施工面積 ，增長(zhǎng) %；竣工面 積 萬平方米，下降 %；銷售面積 ，增長(zhǎng) %。全年商品房銷售額 億元，增長(zhǎng) %，其中住宅銷售額，增長(zhǎng) %。 全年全州實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入 ，比上年增收 億元，增長(zhǎng) %。其中：地方一般預(yù)算收入完成 ，比上年增收 ，增長(zhǎng) %。其中，稅收收入完成 億元，比上年增收 億元，增長(zhǎng) %。全州地方一般預(yù)算支出 ，比上年增支 ，增長(zhǎng) %。其中，一般公共 支出和教育支出分別為 ，分別比上年增長(zhǎng) %和 %。 州交通便利 ,境內(nèi)長(zhǎng)江水道和東西走向的 318 國(guó)道公路，是貫通我國(guó)中西部的生命線，南北走向的 209國(guó)道公路，是連接我國(guó)南北部的重要通道之一。處在長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)，又是正在進(jìn)行梯級(jí)開發(fā)的清江源頭，是長(zhǎng)江上游的重要生態(tài)屏障。民航已開通武漢、重慶、廣州、北京、海南、宜昌等航線。滬蓉西高速公路全線貫通，宜萬鐵路也在緊鑼密鼓的建設(shè)，預(yù)計(jì) 2021 年 11月 也可 10 通車。“兩路”通車后，州立體交通網(wǎng)基本形成。除此之外，利渝鐵路已于 2021 年動(dòng)工建 設(shè)，安恩張鐵路、恩黔高速、利萬高速、黔張常鐵路都已進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目計(jì)劃籠子，屆時(shí)，州將形成縱橫交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，為全州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二 、 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于 1992 年，是我省唯一地處內(nèi)陸山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)的省級(jí)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積 23 平方公里，開發(fā)區(qū)成立至今已有 18年，從發(fā)展中途階段（ 1997 年 — 2021 年），由于受到國(guó)家宏觀調(diào)控，緊縮銀根等大氣候的影響，加上州委、州政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行“縮小范圍，留守人員，保留牌子，清收債務(wù)”的決定后，開發(fā)區(qū)的建設(shè)受到嚴(yán)重的制約，發(fā)展空間不足 1平方 公里，企業(yè)廠垮人散，更談不上什么發(fā)展。直到 2021 年 3 月，州委、州政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行了“州市共管共建，以市為主”的新的管理體制后，開發(fā)區(qū)才回升起步。特別是 2021 年以來進(jìn)入了發(fā)展的快車道，到 2021 年底，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年同比增長(zhǎng) %，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，同比增長(zhǎng) %；工業(yè)增加值完成 億元，同比增長(zhǎng)%；固定資產(chǎn)投資 ，同比增長(zhǎng) %；稅收完成 億元，同比增長(zhǎng) 58%；招商引資到位資金 億元；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯 總額 1152萬美元，同比增長(zhǎng) %。 11 以上數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)的發(fā)展成果，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已被打造成了投資的熱地。資金、項(xiàng)目、企業(yè)紛紛涌進(jìn)工業(yè)園區(qū)。目前入駐企業(yè) 40多家，形成了綠色富硒食品、機(jī)械制造、礦產(chǎn)建材、醫(yī)藥化工、煙草五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“洼地效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。綠色富硒食品產(chǎn)業(yè)已聚集長(zhǎng)友食品、宏業(yè)魔芋、茂和食品、開來飲料、大集米業(yè)等 10多家企業(yè)；煙草產(chǎn)業(yè)已聚集武煙集團(tuán)、金葉煙草、卷煙材料、錦華紙業(yè)等 7家企業(yè)；醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)已聚集圣峰藥業(yè)、弘翔藥業(yè)、康強(qiáng)醫(yī)療、九州通等 6家企業(yè)：機(jī)械制造業(yè)已聚集山泰水設(shè)、長(zhǎng)源軸承、 天藝置業(yè)、信達(dá)機(jī)械等 10 家企業(yè)；建材產(chǎn)業(yè)已聚集華新水泥、施南工貿(mào)、旗峰建材等 10 多家企業(yè)。 2021年， 經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū)在全省國(guó)家及省級(jí)開發(fā)區(qū)的排名 位列全省第五，現(xiàn) 已成為 市科學(xué)發(fā)展的新平臺(tái)。 農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)東臨市龍鳳新區(qū)，西臨金桂大道，北接施州大道，南臨滬蓉西高速連接線，園區(qū)規(guī)劃面積 2335 畝，距火車站 500米，高速公路入口 5公里，機(jī)場(chǎng) 6公里，交通十分便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。園區(qū)內(nèi)行政、通訊、商業(yè)等各項(xiàng)服務(wù)功能設(shè)施正在逐步完善。按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃， 2021年園區(qū)完全建成后，將吸引 100家以上的工業(yè)企業(yè)入駐，年產(chǎn)值超 過 100億元，創(chuàng)稅收 10 億元以上，形成一個(gè)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集園，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對(duì)市域經(jīng)濟(jì)將會(huì)起到十分重要的作用 。 12 三、全州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 州素有“華中藥庫(kù)”之稱，藥材資源非常豐富，名貴珍稀藥材遍及全州，目前已知的藥用植物 186科， 854屬， 2088種，約占全國(guó) 11146種的 %，超過同緯度其它地區(qū)收載的品種數(shù)；形成商品的中藥材 300多種，常年收購(gòu)品種 285種，占全國(guó)收購(gòu)品種總數(shù)的 48%。其中厚樸質(zhì)量居全國(guó)第一位，產(chǎn)量居全國(guó)第二位，黃連和黨參、當(dāng)歸和杜仲產(chǎn)量分別居全國(guó)第四和第五位。“十五” 以來，我州將藥化工業(yè)作為全州六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，將中藥材作為全州六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，加快中藥材支柱產(chǎn)業(yè)培植，為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮出積極的作用。 到 2021年 中藥材面積達(dá) 130萬畝，厚樸、杜仲、黃連面積超過 20萬畝；黃柏、銀杏、木瓜面積超過 5萬畝；白術(shù)、黨參、玄參、丹皮面積超過 2 萬畝。 2021 年全州藥材產(chǎn)量達(dá) 萬噸（木本 萬噸、草本 ），主要是：厚樸 6699噸，杜仲 3788噸，黃柏 2320噸，銀杏 1412 噸，丹皮 1095噸，白術(shù) 10312噸，山藥 8035噸，魚腥草 7113噸，玄 參 6615噸，黃連 5391噸，百合4874噸，黨參 3840噸。州有 17個(gè)藥材生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有 20個(gè)主要藥材質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展了 14個(gè)品種的 GAP研究， 7 個(gè)品種獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)品種 。 四 、 建設(shè)單位基本 情況 XX有限公司是 2021年 9月成立的獨(dú)資企業(yè)，公司注冊(cè)資金 13 100 萬元， 登記住所在 XX，公司法人代表 XX，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍藥材種植銷售。 公司現(xiàn)有員工 110人，其中：專業(yè)技術(shù)人員 10人，生產(chǎn)工人 90人，企業(yè)管理人員 10人， 公司 總資產(chǎn) 800萬元，其中固定資產(chǎn) 260萬元 。公司發(fā)展了木瓜、紫油厚樸、大黃、白術(shù)等藥材 及桂花苗圃， 經(jīng)過幾年來的 發(fā)展壯大，已逐漸成為較有實(shí)力的股份有限公司，幾年來公司按照市場(chǎng)帶龍頭、龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的發(fā)展思路，發(fā)展獨(dú)特的林藥產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)，從而走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束的發(fā)展之路，連續(xù)幾年被認(rèn)定為州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 公司長(zhǎng)期致力于中藥材的經(jīng)營(yíng)，與國(guó)內(nèi)很多藥商、藥廠有較為廣泛和業(yè)務(wù)聯(lián)系，為本項(xiàng)目的建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)化中藥形勢(shì)發(fā)展的必然選擇。 進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó) 加入世貿(mào)組織，中藥材是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，為了使產(chǎn)品能夠進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，必須與國(guó)際接軌，進(jìn)行規(guī)范化的種植加工，使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為此國(guó)家 制定了 中藥材 GAP規(guī)范化種植 基地建設(shè)計(jì)劃，每年安排大量資金和科技力量，在全國(guó)重點(diǎn)中藥材產(chǎn)區(qū)進(jìn)行 GAP種植試驗(yàn)示范。國(guó)家食品藥 14 品監(jiān)督管理局對(duì)種植加工都制定出臺(tái)了相應(yīng)的 管理 措施，明確規(guī)定了對(duì)今后生產(chǎn)的藥材凡達(dá)不到 GAP要求的不得作為原料藥， 是我國(guó)中 藥材主產(chǎn)區(qū)，假如不進(jìn)行中藥村的規(guī)范化種植，生產(chǎn)的產(chǎn)品將沒有任何銷路 。因此，本項(xiàng)目擬按照國(guó)家中藥村 GAP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基地建設(shè)和管理，大力提 高藥材種植水平和藥材質(zhì)量，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和中藥材國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)發(fā)展要求。 項(xiàng)目建設(shè)是提高產(chǎn)品附加稅值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興州戰(zhàn)略的有效途徑 州藥材資源非常豐富，名貴珍稀藥材遍及全州，“十五”以來，我州將藥化工業(yè)作為全州六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，將中藥材作為全州六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一， 到 2021 年 中藥材面積達(dá) 130萬畝，全州藥材產(chǎn)量達(dá) 萬噸 。 由于受各種因素的影響， 多年來 中藥材的加工 能力薄弱， 基本上未進(jìn)行 精深 加工。 大量?jī)?yōu)質(zhì)中 藥材都是以原生藥的形式銷到州外的，產(chǎn)品的附加值沒有 很好地 開發(fā)出來，沒有達(dá)到效益最大化的需求， 以白術(shù)為例，原生藥收購(gòu)每公斤 9 元，銷出去的價(jià)格最多每公斤 11元 左右 ，而加工成飲片后，批發(fā)價(jià)可達(dá)每公斤 32 元。從價(jià)值來說，原生藥 直接銷售 出去 最多 只 能 增值 20%左右，而加工成飲片后， 可 增值 一倍多，甚至更多。因此建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的 中藥材 加工企業(yè)，可大幅度 提高中藥材附加值， 有利于促進(jìn)全州藥業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 可 為山區(qū) 農(nóng)民脫貧致富尋找一條好的路子。 項(xiàng)目建設(shè)是解決農(nóng)民差資金、缺技術(shù)和信息不暢的有效 15 途徑 現(xiàn)階段在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上最大的困難是很多農(nóng)民差資金、缺技術(shù)，信息不暢，不知道種什么、怎么種、種了后賣給誰，沒有任何抵御 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，在產(chǎn)品處于緊俏時(shí)，一年的勞動(dòng)還可以得到彌補(bǔ)和回報(bào)，一旦產(chǎn)品滯銷時(shí)，只能血本無歸，望藥興嘆。項(xiàng)目通過自辦與聯(lián)辦基地，組建藥材專業(yè)合作社的形式，農(nóng)民將土地承租后公司發(fā)展藥材，農(nóng)民 可從 土地上得到一份 租賃收益， 公司 將這些農(nóng)民工進(jìn)行一定的技術(shù)培訓(xùn)后， 返過來請(qǐng) 這些農(nóng)民種 植藥材 ， 這樣農(nóng)民還可以得到打工收入。長(zhǎng)此下去，公司能夠收獲更多的優(yōu)質(zhì)藥材，農(nóng)民不僅有了穩(wěn)定的收入來源，還能夠掌握許多種植技術(shù)，起到更大的輻射帶動(dòng)作用。 項(xiàng)目建設(shè) 企業(yè) 不斷壯大 自身實(shí)力的得力措施 藥業(yè) 有限 公司 是藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化的州級(jí)龍頭企業(yè)，有 一支較強(qiáng)的藥村種植 技術(shù)隊(duì)伍和營(yíng)銷人才，在幾年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，與國(guó)內(nèi)很多藥商、藥廠建設(shè)了很要的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，有利于 將生產(chǎn)的中藥材 銷售給這些大型企業(yè)集團(tuán)， 對(duì)于拓展公司業(yè)務(wù)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)是切實(shí)可行的，也是必須的。 二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家現(xiàn)行政策和投資方向 根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)二○○五年十二月二日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2021年本 )》， 本項(xiàng)目歸屬鼓勵(lì)類中第 16 十一 大項(xiàng) 醫(yī)藥 中的 第 14小項(xiàng) ： 中藥現(xiàn)代化（中藥有效成份的提取、純化、質(zhì)量控制新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用；中藥現(xiàn)代劑型的工藝技術(shù)、生產(chǎn)過程控制技 術(shù)和裝備的開發(fā)與應(yīng)用；中藥飲片創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化） 。 屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)范疇。 項(xiàng)目建設(shè)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和城市規(guī)劃 2021年 6月省委、省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》 (鄂發(fā) [2021]6號(hào) )，提出了建設(shè)湖北中醫(yī)藥強(qiáng)省的目標(biāo)，把州列為重要的中藥材產(chǎn)業(yè)基地 。 “十五”以來， 州委、州政府 將藥化工業(yè)作為全州六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，將中藥材作為全州六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一 。在 2021年召開的州“兩代”會(huì)上，州委、州政府 提出了“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開 放活州”的戰(zhàn)略。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和城市 規(guī)劃。 項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)條件較好 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已規(guī)劃建設(shè) 2335畝的農(nóng)副產(chǎn)品加工物流園，是湖北省目前確定的 20個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)之一 。園區(qū)內(nèi)供地、供電、供水、排污等基礎(chǔ)條件較好。 17 第四章 市場(chǎng)分析 一、國(guó)際市場(chǎng)分析 根據(jù)醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)調(diào)查，４９％的疾病西醫(yī)藥無法治療，２０％左右的病人因服用西藥出現(xiàn)毒副作用而停藥，人們對(duì)天然藥物的需求與日俱增，植物藥逐漸成為人們首選。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上有１２０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)已建立了各種類型的植物醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。國(guó)際上一些大型醫(yī)藥企業(yè)開始重視傳統(tǒng)的植物藥新產(chǎn)品的研 發(fā)工作，以達(dá)到拓展市場(chǎng)的目的，獲取更大利潤(rùn)。在世界藥品市場(chǎng)上，天然植物藥的市場(chǎng)交易額已達(dá)到近 5００億美元，而且正以每年２０％的速度增長(zhǎng)。由于天然植物藥發(fā)展快，前景看好，越來越受 18 到世界各國(guó)政府和醫(yī)藥界的關(guān)注。 目前，美國(guó)已放寬中草藥進(jìn)口，美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《植物藥在美批準(zhǔn)法》開始允許傳統(tǒng)植物藥中的天然復(fù)方混合制劑作為藥物進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，在加利福尼亞州，政府還批準(zhǔn)成立了美國(guó)中醫(yī)藥研究院。最新資料顯示，歐洲、俄羅斯也興起了中醫(yī)藥熱，歐洲共同體的天然植物藥發(fā)展速度已超過化學(xué)藥品，歐洲共同體已成為目前全球潛力最大、最有發(fā)展 前途的天然植物藥市場(chǎng)。 從中成藥市場(chǎng)來看，國(guó)際市場(chǎng)上中藥銷售額每年約有 160 億美元，其中日本的“洋中藥”所占份額達(dá) 80％，韓國(guó)占 10％，中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的份額只有 5％左右。國(guó)外所用中藥原材料有70％～ 80％從中國(guó)進(jìn)口，目前我國(guó)出口中藥多以原料藥材廉價(jià)出賣，成藥比例不足 30％。 中華民族中醫(yī)藥史從“黃帝內(nèi)經(jīng)”到“本草綱目”綿延上千年。中醫(yī)藥業(yè)在“回歸自然”的浪潮中，我國(guó)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，各國(guó)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)尚難與我國(guó)中醫(yī)匹敵，中國(guó)中醫(yī)藥在世界市場(chǎng)有著廣闊的發(fā)展前景。 二、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分析 隨著我國(guó)人口的增長(zhǎng)、人口老齡化 的出現(xiàn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度、 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和企事業(yè)單位在崗人員醫(yī)療統(tǒng)籌的開展， 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)總體需求將呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。中國(guó)將是世界上發(fā)展最快的藥 19 品市場(chǎng)之一，也是最大的潛在市場(chǎng)。 2021 年 年末全國(guó)總?cè)丝跒?133474 萬人，比上年末增加 672萬人。全年出生人口 1615 萬人，出生率為 ‰；死亡人口943 萬人，死亡率